Ledamoten i nationalförsamlingen, Cam Thi Man (från Thanh Hoas provinsiella nationalförsamlingsdelegation) deltog i att ge feedback på utkastet till ellag (ändrad).

[annons_1]

På eftermiddagen den 7 november diskuterade nationalförsamlingen, i plenarsalen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man , utkastet till ellag (ändrad) i nationalförsamlingsbyggnaden, i fortsättning på programmet för den 8:e sessionen.

Ledamoten från nationalförsamlingen, Cam Thi Man ( från Thanh Hoas provinsiella nationalförsamlingsdelegation), deltog i att ge feedback på utkastet till ellag (ändrad).

I diskussionen höll nationalförsamlingsledamoten Cam Thi Man med om att det är nödvändigt att heltäckande ändra ellagen baserat på de grunder som anges i regeringens förslag, i syfte att fullt ut och heltäckande institutionalisera partiets riktlinjer och politik, samt statens lagar om nationell energiutveckling.

För att bidra till förfiningen av lagförslaget bidrog representanten Cam Thi Man med sina yttranden om den elutvecklingspolicy som anges i artikel 5 i lagförslaget. Följaktligen består artikel 5 i lagförslaget av 15 punkter med både principiellt innehåll och specifik statlig policy för elutveckling. En del av denna policy delegeras till regeringen för att reglera i detalj baserat på praktiska omständigheter. Men även om policyn i lagförslaget generellt sett är utformad för att institutionalisera statens åsikter och policyer för el, saknar den bestämmelser som tilldelar befogenhet att reglera denna policy i detalj. Detta kan leda till svårigheter att genomföra denna policy när lagen väl träder i kraft.

För att säkerställa konsekvens i förståelsen och tillämpningen av lagen; effektivitet, öppenhet och transparens för varje policy; för att undvika att skapa ett system av favorisering, korruption och slöseri; och särskilt för att säkerställa lagens genomförbarhet, föreslog representanten att man skulle granska innehållet i artikel 5 för att tydligt identifiera vilket innehåll och vilka policygrupper som kräver detaljerade regleringar och vilken behörig myndighet som är behörig att tillhandahålla dem.

Beträffande de förbjudna handlingarna inom elverksamhet och elanvändning som anges i artikel 8 i lagförslaget, anser representanten Cam Thi Manh efter att ha studerat det att metoden att lista förbjudna handlingar kan leda till en ofullständig lista över förbjudna handlingar, som saknar generalitet och fullständighet; vissa bestämmelser överlappar innehåll och betydelse mellan klausulerna; en del innehåll har redan reglerats i andra dokument eller behöver inte regleras i denna lag. Därför föreslår hon att de förbjudna handlingarna i lagförslaget ses över för att säkerställa fullständighet, generalitet och undvika dubbelarbete.

Mer specifikt överlappar klausulerna 2 och 3 i utkastet varandra vad gäller stöld i allmänhet. Därför skulle dessa två klausuler kunna slås samman till en enda klausul för att skapa en allmän bestämmelse som förbjuder stöld av elektricitet och elektrisk utrustning. Samtidigt bör verbet "sabotage" i klausul 3 ersättas med orden och fraserna "förstörelse" och "avsiktligt skada elektrisk utrustning" för att säkerställa överensstämmelse med lagbestämmelser om administrativt och straffrättsligt ansvar för dessa handlingar.

De förbjudna handlingarna som anges i klausulerna 4, 5, 6, 7 och 8 har många överlappande punkter i innehåll, och användningen, utnyttjandet och hanteringen av elektricitet, elverk eller relaterade verk har alla sina egna specifika standarder och kriterier, så de kan sammanfattas.

Å andra sidan är det ovetenskapligt och inte rigoröst att beskriva förbjudna beteenden med hjälp av en enumerativ metod. Därför föreslås att förena och generalisera bestämmelserna i klausulerna 4, 5, 6, 7 och 8 till en enda klausul enligt följande: "Det är strängt förbjudet att begå handlingar som bryter mot bestämmelser för drift, utvinning, hantering och användning av elektricitet, säkerhetsskyddskorridoren för kraftanläggningar, bestämmelser om skydd av kraftanläggningar, elsäkerhet och säkerheten för dammar och vattenkraftsreservoarer."

Angående paragraf 12, som förbjuder handlingar som utgör "trakasserier, olägenheter och olaglig vinstverksamhet i samband med elverksamhet och elanvändning", menade representanten att trakasserier i detta fall bör regleras av etiska normer inom myndighetens eller enhetens interna regler och föreskrifter, vilket vore mer lämpligt. När det gäller handlingen "olaglig vinstverksamhet i samband med elverksamhet och elanvändning" är denna bestämmelse oklar och onödig i denna lag, eftersom lagen redan har allmänna bestämmelser för att hantera ansvar för olaglig vinstverksamhet, både administrativt och straffrättsligt. Därför föreslås att bestämmelsen i paragraf 12, artikel 8 i lagförslaget tas bort.

Beträffande godkännande av investeringspolicyer för kraftprojekt föreskriver paragraf 1, artikel 19 i lagförslaget att den provinsiella folkkommittén är behörig myndighet att godkänna investeringspolicyer för investeringsprojekt i kraftnät med spänningsnivåer på 110 kV och 220 kV som passerar genom de administrativa gränserna för två eller flera administrativa enheter på provinsiell nivå, i de fall där staten begär marktilldelning eller markarrende i enlighet med bestämmelserna i marklagen. Enligt paragraf 3, artikel 31 i investeringslagen godkänner dock premiärministern investeringspolicyer för "investeringsprojekt som samtidigt faller under två eller flera provinsiella folkkommittéers befogenhet att godkänna investeringspolicyer."

För att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i investeringslagen föreslås det därför att befogenheten att godkänna investeringspolicyer i klausul 1, artikel 19 i lagutkastet revideras enligt följande: Premiärministern godkänner investeringspolicyer för investeringsprojekt i elnät med spänningsnivåer på 110 kV och 220 kV som passerar de administrativa gränserna för två eller flera administrativa enheter på provinsiell nivå.

Artikel 19, paragraf 3, i lagförslaget anger endast dokumentationen, förfarandena och processen för godkännande av investeringspolicyn för vattenkraftprojekt, men specificerar inte vilken myndighet som är behörig att godkänna investeringspolicyn. Därför föreslår representanten att man lägger till en specifik förordning om vilken myndighet som är behörig att godkänna investeringspolicyn för vattenkraftprojekt.

Beträffande principerna för beviljande av eldriftstillstånd enligt artikel 47 i lagförslaget, anges i paragraf 1 i artikel 47: ”De elverksamhetsområden som kräver tillstånd omfattar: elproduktion, elöverföring, eldistribution, grossistförsäljning av el och detaljhandelsförsäljning av el.” Denna förordning omfattar inte ”konsultverksamhet inom elsektorn”. Nuvarande ellagstiftning innehåller dock mycket specifika bestämmelser om ”konsultverksamhet inom elsektorn” och licensiering av sådan verksamhet.

Därför föreslog representanten Cam Thi Man att "konsulttjänster inom elsektorn" skulle läggas till som en licensierad verksamhet. Hon föreslog också att det skulle läggas till regler om villkoren för att bevilja verksamhetstillstånd inom elsektorn inom konsulttjänster inom elsektorn, eftersom elarbeten är specialiserade tekniska arbeten som lätt kan orsaka säkerhetsrisker för människor och utrustning om konstruktionen och tillsynen inte är tekniskt sunda. Därför kräver tillhandahållande av specialiserade konsulttjänster för elarbeten tillräcklig kapacitet och expertis inom konstruktion och tillsyn.

Kommentar (0)