Projektet att bygga en miljon sociala bostadslägenheter riskerar att bli kvar på pappret.

Lämna inte projektet med 1 miljon sociala bostadslägenheter på papper

I början av april 2023 godkände regeringen projektet "Investering i byggandet av minst 1 miljon sociala bostadslägenheter för låginkomsttagare och industriparksanställda under perioden 2021–2030".

Hittills, efter mer än ett års genomförande av projektet, verkar antalet projekt för socialt boende "stå stilla". Särskilt Hanoi och Ho Chi Minh-staden, de två största städerna i Vietnam, är "törstiga" efter detta bostadssegment, men hastigheten för projektens slutförande och godkännande har inte visat några större framsteg.

Enligt den senaste rapporten från byggministeriet som släpptes förra helgen, under andra kvartalet 2024, höll man på att genomföra 9 projekt för sociala bostäder över hela landet. Av dessa slutfördes 3 projekt under kvartalet med 1 120 enheter, 1 projekt i Thai Nguyen påbörjades byggnation med 395 enheter och 5 projekt godkändes för investering.

Hanoi ensamt hade inga färdigställda, påbörjade eller godkända investeringsprojekt under andra kvartalet 2024. Ho Chi Minh-staden hade endast ett färdigställt projekt, med ett blygsamt antal på endast 368 enheter. Under andra kvartalet hade Ho Chi Minh-staden inte heller några pågående projekt, och staden godkände inga bostadsprojekt under kvartalet.

Enligt byggnadsministeriet har landet från 2021 till andra kvartalet 2024 slutfört 79 projekt, med en omfattning på 40 679 enheter, vilket motsvarar 4 % av projektet. Även om nästan hälften av resan har slutförts är antalet sociala bostadslägenheter fortfarande ganska långt ifrån det mål som regeringen har satt.

Hanoi och Ho Chi Minh-staden, de två största städerna i Vietnam, är "törstiga" efter segmentet för sociala bostäder. Foto: BDS

För närvarande har landet 128 projekt som har påbörjats byggnation, med en omfattning på 111 688 lägenheter. Om dessa projekt inte blir försenade kommer Vietnam inom 1–2 år att ha totalt 152 367 lägenheter, vilket motsvarar 15,2 % av projektets framsteg.

Dessutom har lokala och regionala myndigheter nyligen godkänt investeringspolicyer för 412 projekt, med en omfattning på 409 449 lägenheter. Om dessa projekt genomförs enligt schemat kommer Vietnam under de kommande 4–5 åren att ha totalt 561 816 sociala bostadslägenheter, vilket motsvarar nästan 56,2 % av projektet. Vietnam behöver därför godkänna hundratals andra sociala bostadsprojekt för att slutföra det uppsatta målet. Vissa åsikter säger att om implementeringstakten under den senaste perioden fortsätter kan 1 miljon sociala bostadslägenheter behöva förbli på papper.

Vid en konferens som hölls i februari 2024 bedömde ledarna för byggnadsministeriet: Vissa orter som Hanoi och Ho Chi Minh-staden är stora städer med en hög koncentration av låginkomsttagare och en mycket hög efterfrågan på socialt boende, men resultaten är fortfarande mycket begränsade, vilket visar att orterna inte är beslutsamma och proaktiva.

Dessutom har många orter inte uppmärksammat byggandet av sociala bostäder, såsom Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Long An, Quang Ngai... Det här är provinser utan några sociala bostadsprojekt från 2021 till början av februari 2024.

Anledningen som byggnadsministeriet påpekar är att policyn för utveckling av sociala bostäder inte har ändrats i tid, vilket har lett till många begränsningar, såsom brist på markfonder, begränsat kreditkapital och lång implementeringstid. Även om ändrade lagar som bostadslagen och fastighetsaffärslagen har antagits kommer de inte att implementeras förrän i början av 2025. Därför har inga incitament för investerare eller förenkling av förfaranden tillämpats.

För att stödja slutförandet av projektet med 1 miljon lägenheter har regeringen, ministerier och sektorer föreslagit ett antal lösningar. Den mest framträdande av dessa är kreditpaketet på 120 000 miljarder VND för att stödja utvecklingen av sociala bostäder, arbetarbostäder samt renovering och ombyggnad av gamla flerbostadshus.

Detta stödpaket tillkännagavs dock i april 2023. Vid slutet av andra kvartalet 2024, det vill säga efter 14 månaders implementering, hade endast 1 234 miljarder VND utbetalats, vilket motsvarar 1,03 % av det totala kreditpaketet.

Även i februari 2024 var vice premiärminister Tran Hong Ha "missnöjd" eftersom detta kreditpaket utbetalades mycket långsamt. Därför begärde vice premiärminister Tran Hong Ha att statsbanken skulle granska och omvärdera genomförandet av incitamentspaketet på 120 000 miljarder VND och göra upp planer, tillfällig kompensation och reglera räntekompensation för sociala bostadslån.

Nyligen, i ett annat evenemang i mitten av augusti 2024, gav premiärminister Pham Minh Chinh byggnadsministeriet i uppdrag att leda och samordna med planerings- och investeringsministeriet, finansministeriet och statsbanken för att undersöka och utveckla ett kreditpaket på 30 000 miljarder VND för att tillhandahålla lån för köp, hyra, leasing, byggande eller renovering av hus för att genomföra socialpolitik. Detta kreditpaket kommer att tilldelas banken för socialpolitik att genomföra.

Av detta kommer 15 000 miljarder VND att tas från emissioner av statsobligationer och 15 000 miljarder VND från lokala budgetkapitalfonder.

Kommer nya lagar att bidra till att öka utbudet av sociala bostäder?

Utöver kreditpaket från regeringen säger vissa åsikter att tre nya lagar relaterade till fastighetsmarknaden, inklusive bostadslagen från 2023, fastighetsaffärslagen från 2023 och marklagen från 2024, kommer att innebära en nystart för utbudet av sociala bostäder.

Herr Nguyen Hoang Nam, generaldirektör för G-Home, sa: Lagen som har störst inverkan på segmentet för sociala bostäder är bostadslagen från 2023. Denna lag har ett antal nya punkter som avsevärt minskar svårigheterna för företag. Till exempel löser den markvärderingsfasen, vilket bidrar till att avsevärt förkorta processen för att utveckla sociala bostäder.

Dessutom hade personer som var berättigade att köpa sociala bostäder med de tidigare regleringarna inte tillräckligt med pengar, medan medelklasspersoner som inte hade tillräckligt med pengar för att köpa kommersiella bostäder inte uppfyllde villkoren för att köpa sociala bostäder. Tillsammans med detta finns överlappande och komplicerade regleringar om hushåll och hushållsregistrering. Bostadslagen från 2023 har dock "löst upp" de flesta av dessa utestående frågor.

Enligt Nam antog regeringen i slutet av juli dekret 100 som i detalj beskriver ett antal artiklar i bostadslagen om utveckling och förvaltning av sociala bostäder. Detta dekret har många genombrott.

Till exempel anger dekret 100 inkomstkravet för en individ på 15 miljoner VND/månad och 30 miljoner VND/månad för ett par för att ha tillgång till socialt boende.

Samtidigt, enligt tidigare regler, är villkoret för att köpa socialt boende en personlig inkomst under 11 miljoner VND/månad/person, vilket är mycket svårt att genomföra eftersom de tillhör låginkomstgruppen och inte har behov av att köpa ett hus eller inte har tillräckliga villkor för att återbetala lånet.

För att inte tala om risken att låna ut till fel målgrupp när den ena maken i familjen har en inkomst på mindre än 11 ​​miljoner VND/månad medan den andra kan tjäna hundratals miljoner (egenföretagare). Detta är också en svår punkt för banker när de ska fastställa målgruppen för utlåningen.

"När man närmar sig den totala inkomsten för ett hushåll (inklusive ett par) med en total inkomst som inte överstiger tröskeln på 30 miljoner VND/månad, kommer det att hjälpa de som behöver bostäder att få lättare tillgång till förmånliga kreditstödspaket från staten", sade Nam.

Dessutom sade Nam att för närvarande bor var femte person i utvecklade länder i sociala bostäder. Därför förväntar sig Nam, med kraftiga rättsliga lättnader, att ytterligare ett cirkulär kommer att utfärdas för att bidra till att undanröja alla svårigheter så att investerare kan känna sig trygga med att bygga sociala bostäder.

Utöver de befintliga stödåtgärderna behöver regeringen dock ha andra lösningar som är tillräckligt starka och drastiska för att stora investerare ska kunna delta i sociala bostadsprojekt. Till exempel föreslog Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) att man skulle överväga att öka standardvinsten för investerare i sociala bostadsprojekt till 15 %, istället för endast 10 % som för närvarande.

Dinh Tran

Källa: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html