Att informellt deklarera tjänstemäns tillgångar (slutperiod): Behov av digitalisering av tillgångar

(Dan Tri) – Förmögenhetsdeklarationer är fortfarande en formalitet och svåra att övervaka. Experter föreslår att förmögenhetsdeklarationer digitaliseras och offentliggörs på bostadsorten och att man inför strikta sanktioner för att öka transparensen och förhindra korruption.

För att göra tillgångs- och inkomstdeklaration inte bara till en administrativ procedur utan också ett verktyg för att kontrollera makt, är det nödvändigt att förnya sig i tänkande, mekanismer, teknik och sanktioner. När deklarationen är digitaliserad, transparent och kopplad till ansvarsskyldighet blir den ett mått på integritet och allmänhetens förtroende.

För att klargöra denna fråga diskuterade Dan Tris reporter frågan med Do Duc Hong Ha, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa .

Herr, enligt bestämmelserna ska deklarationen av tillgångar och inkomster för den person som är skyldig att deklarera göras i två huvudformer: offentligt publicerad eller offentligt vid möten i den myndighet, organisation eller enhet där personen arbetar. Så, enligt din åsikt, i vilken form bör deklarationen tillkännages så att människor i stads- eller landsbygdsområden i bergsområden kan övervaka den?

– Jag tror att det är skillnaden i geografi, utbildning och teknisk infrastruktur mellan regioner som har skapat ett tydligt "transparensgap". När offentlig deklaration av tillgångar huvudsakligen sker hos myndigheter eller på elektroniska informationsportaler har stadsbor lättare tillgång än människor i avlägsna områden.

Transparens är bara verkligt meningsfull när människorna är de yttersta övervakarna och har tillgång till informationen. Om deklarationen är "fryst" av administrativa, tekniska eller geografiska hinder, är det bara en formell transparens och uppnår inte målet att förebygga och bekämpa korruption.

För att minska "transparensklyftan" anser jag att det är nödvändigt att implementera många lösningar samtidigt. Först och främst är det nödvändigt att lokalisera publiciteten: deklarationen måste inte bara anslås vid den myndighet där tjänstemannen arbetar utan måste också vara offentlig på bostadsorten, såsom kommunens folkkommittés högkvarter, byarnas och småsamhällenas kulturhus, så att människor enkelt kan få tillgång till och direkt övervaka.

Samtidigt är det nödvändigt att främja samhällets övervakande roll. Fosterlandsfronten och organisationer som Lantbrukarnas Förbund, Kvinnoförbundet och Veteranförbundet sprider proaktivt information och inhämtar allmänna åsikter i aktiviteter och möten om tjänstemännens uttalanden.

Dessutom behöver lokala myndigheter tillämpa teknik flexibelt. På platser med internet kan de dra nytta av Zalo, kommunala och provinsiella elektroniska informationsportaler eller digitala myndighetsapplikationer för att hjälpa människor att söka upp och övervaka information på ett bekvämt sätt. I områden med "tråg" eller fragmenterad terräng är det nödvändigt att organisera mobila arbetsgrupper som tar med sig tryckta deklarationer till varje bostadsområde för att säkerställa att alla har tillgång till transparent information.

Att offentligt deklarera tillgångar vid möten är nu ganska populärt, men har fortfarande många begränsningar. Detta kan lätt leda till favoritism, brist på sakliga frågeställningar och ett snävt tillsynsområde. Hur bedömer du formaliteten i detta tillvägagångssätt, och vad behöver reformeras?

- För att mötet inte längre ska bli en formalitet måste två faktorer förändras: deltagarna och hur det organiseras. Deltagarna är inte begränsade till interna, utan det måste finnas en representant för myndighetens folkinspektion. Detta är en organisation som representerar arbetarkollektivets tillsynsrättigheter och ansvarar för att ställa frågor. Samtidigt bör representanter för Fosterlandsfronten eller folkrådet i den avdelning eller kommun där myndigheten är belägen bjudas in för att öka objektiviteten.

Även sättet som möten organiseras på behöver förnyas. Mötesagendan behöver inte bara läsa rapporter, utan också ha ett separat avsnitt: "Frågor och förklaringar om tillgångsdeklarationer".

Förklaringen måste i förväg skickas till viktiga instanser, såsom Folkinspektionen, för granskning. Alla frågor och förklaringar måste tydligt anges i protokollet, vilket fungerar som en viktig rättslig grund för verifiering och inspektion vid behov.

Formen att offentliggöra tillgångsdeklarationer genom att anslås på myndigheternas huvudkontor gör det svårt för allmänheten – de viktigaste tillsynspersonerna – att få tillgång till dem, eftersom de inte har rätt att gå in i och ut ur statliga myndigheter. Är denna metod enligt din mening praktisk och genomförbar för att främja allmänhetens tillsynsrättigheter?

- För att göra redovisningen av tillgångsdeklarationer verkligt effektiv anser jag att det är nödvändigt att ändra platsen för anslag. Mer specifikt bör deklarationen anslås på två platser samtidigt: på den myndighet där tjänstemannen arbetar för att kollegor ska övervaka den, och på tjänstemannens bostad (t.ex. i byn, småstaden eller bostadsgruppens kulturhus) så att människor kan övervaka direkt.

Att anslå information på bostadsorten hjälper grannar och samhället att effektivt övervaka tjänstemännens verkliga liv. Medan kollegor på kontoret kanske inte vet att tjänstemän bygger ett fint hus, skickar sina barn för att studera utomlands eller har andra utgifter, känner de boende ofta till det verkliga livet, från hus och transportmedel till tjänstemännens livsstil. Tack vare det kan de jämföra och kontrastera mellan tillgångar som deklareras på papper och verkligheten korrekt.

Dessutom måste offentliggörandet på bostadsorten åtföljas av en mekanism för att få direkt feedback. Vid uppställningsplatserna måste inspektionens eller inspektionskommitténs telefonnummer till jourlinjen offentliggöras, tillsammans med en e-postadress eller förslagslåda så att man enkelt kan återkomma till informationen. Det viktigaste är att säkerställa absolut säkerhet och sekretess för informationslämnaren, så att de känner sig trygga i att utöva sin rätt till tillsyn utan påtryckningar eller risker.

Många åsikter säger att fall av felaktig tillgångsdeklaration måste hanteras strikt och att det behövs mer specifika sanktioner för detta, tycker du inte?

– Genom de senaste fallen kan man se att de nuvarande sanktionerna inte är tillräckligt avskräckande. Disciplinära åtgärder, till och med avskedande eller entledigande från tjänst, är nödvändiga, men fortfarande inte lämpliga, så det är nödvändigt att studera och skärpa sanktionerna.

För handlingar som rör falska uppgifter, beroende på omfattning och konsekvenser, bör strängare sanktioner tillämpas. Särskilt för handlingar som rör förlust av tillgångar på ett icke-transparent sätt bör straffrättsligt åtal övervägas för att säkerställa avskräckning och skapa ett genombrott i kontrollmakten.

Vid offentliggörande syftar anslag på bostadsorten till att skapa transparens för att förebygga och bekämpa korruption. Samtidigt måste offentliggörandet ske på en acceptabel nivå och enligt en färdplan, som skyddar medborgarnas integritet och sekretess i enlighet med konstitutionens bestämmelser, samtidigt som risken för egendomsstöld undviks.

Så, enligt din åsikt, vad är lösningen för att göra tillgångsdeklaration och offentliggörande informell i nuvarande myndigheter?

- Jag föreslår 9 lösningar.

Först, att finslipa institutionen i hanteringen av tillgångar av oförklarat ursprung: detta är nyckeln till nyckeln. Även om ytterligare tillgångar visar sig vara oklara, om det inte finns någon stark rättslig mekanism, såsom att tillämpa mycket höga personliga inkomstskatteåtgärder, eller att överväga förverkande om lagligheten inte kan bevisas, är deklarationen bara en formalitet.

För det andra är teknik och datauppkoppling "ryggraden" för kassaflödeskontroll: det är nödvändigt att bygga och rensa upp en nationell databas för tillgångs- och inkomstkontroll, och få slut på pappersdeklarationer och decentraliserad lagring. Detta system bör vara digitalt, centraliserat nationellt och säkert, och hanteras av en central myndighet, till exempel Statens inspektion .

Samtidigt måste denna databas vara kopplad till andra viktiga system såsom mark, skatt, bank, företagsregistrering, fordonsregistrering etc. Tack vare detta kan systemet automatiskt jämföra och varna för avvikelser eller avvikelser, vilket förbättrar effektiviteten i övervakningen och kontrollen av kassaflödet.

För det tredje, öka andelen och förbättra kvaliteten på verifieringen: Verifieringen ”måste gå före” ”publicitet” ett steg. Det är nödvändigt att öka den årliga andelen slumpmässiga verifieringar, som för närvarande är låg. Ännu viktigare är att man övergår från ”främst slumpmässig verifiering” till nyckelverifiering, med fokus på känsliga områden och positioner som är benägna att korruperas, såsom markförvaltning, bygginvesteringar, finans, och samtidigt uppmärksamma fall med anmärkningar eller feedback från den allmänna opinionen.

För det fjärde, minska kontanttransaktioner radikalt: transaktioner med stort värde (fastigheter, bilar, lyxvaror) måste "blockeras" i kontanter, då förhindras kassaflödeskontroll och korruption effektivt. Icke-kontanta betalningar måste krävas för transaktioner med stort värde.

- För det femte, bygg strikt upp en rättslig sköld så att sanktionerna är tillräckligt avskräckande: oärliga deklarationer, sena deklarationer eller de som inte lämnas rimliga förklaringar måste hanteras strikt, inte bara "kritik" eller "erfarenhetslärande" utan måste förknippas med specifika former av disciplin (varning, avsked, uppsägning) och blockera befordransvägen för tjänstemän som bryter mot reglerna. Det är nödvändigt att fortsätta att se över och strikt komplettera den rättsliga skölden för att övervinna kryphål, särskilt när det gäller sanktioner och verifieringsmekanismer.

För det sjätte , utöka publicitetens omfattning på ett rimligt och effektivt sätt: publicitet måste vara mer allmänt tillgänglig för bostadsorter (byar, småorter och bostadsgrupper) och en betydande tillsyn från Fosterlandsfronten, pressen och folket måste stärkas.

För det sjunde, en mekanism för att skydda och belöna visselblåsare: det måste finnas en effektiv mekanism för att absolut skydda medborgarnas, kollegornas och företagens säkerhet när de träder fram för att lämna information och fördömer oärlighet i tjänstemäns tillgångsdeklarationer.

För det åttonde, stärka det internationella samarbetet kring återvinning av tillgångar: för tillgångar som har smugglats utomlands är det nödvändigt att främja undertecknandet och genomförandet av avtal om rättslig hjälp för att frysa och återkräva tillgångar.

För det nionde är det nödvändigt att inrätta en oberoende specialiserad enhet under regeringsinspektionen eller nationalförsamlingen för att övervaka deklarationen av tillgångar. En oberoende myndighet med tillräckliga befogenheter och resurser kommer att bidra till att verifieringsarbetet blir mer objektivt, proaktivt och effektivt, vilket undviker respektlöshet och undvikande inom myndigheten eller enheten.

Jag betonar att transparens i tillgångar är ett "test" för tjänstemäns integritet och ett vasst verktyg för att förhindra korruption. Detta är en långsiktig, komplex kamp som kräver högsta möjliga politiska beslutsamhet och lösningar som verkligen går in i sak, istället för att bara stanna vid ytan.

Tack för det här samtalet!

Innehåll: Nguyen Duong, Nguyen Nhang

Design: Tuan Nghia

31 oktober 2025 - 19:28

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-ke-khai-tai-san-cua-can-bo-khong-hinh-thuc-ky-cuoi-can-so-hoa-tai-san-20251031124336347.htm