Förslag om att avskaffa befordringsprov; utse tjänstemän och offentliganställda till rangordningar enligt befattningar

Det ändrade lagförslaget om kadrer och statstjänstemän föreslår att man tar bort bestämmelser om befordringsprov, utser kadrer och statstjänstemän till grader som motsvarar kraven för tjänsten, kopplar samman kadrer och statstjänstemän på kommunnivå med provinsnivå och förenar en statsförvaltningsregim från central till kommunnivå.

Det ändrade lagförslaget om kadrer och statstjänstemän föreslår att man tar bort bestämmelser om befordringsprov, utser kadrer och statstjänstemän till grader som motsvarar kraven för tjänsten, kopplar samman kadrer och statstjänstemän på kommunnivå med provinsnivå och förenar en statsförvaltningsregim från central till kommunnivå.

Översikt över sessionen

Koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunnivå med tjänstemän på provinsiell nivå

I fortsättning på programmet för den 44:e sessionen avgav nationalförsamlingens ständiga utskott den 28 april yttranden över utkastet till lag om kadrer och statstjänstemän (ändrat).

I samband med att inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterade den sammanfattande rapporten om lagen om kadrer och statstjänstemän (ändrad) sa han att den nuvarande lagen om kadrer och statstjänstemän ändras för att genomföra partiets policy att organisera en lokal förvaltningsmodell med två nivåer, i samband med kraven att effektivisera lönesystemet, omstrukturera och förbättra kvaliteten på kadrer och statstjänstemän, bidra till att bygga en professionell administration, förnya den nationella styrningen i en modern, ändamålsenlig och ändamålsenlig riktning, med fokus på utvecklingsledning för att föra landet in i en ny era.

Syftet med att utforma lagen är att noggrant förstå resolutionen från den 13:e nationella partikongressen och resolutionerna från centralkommittén och politbyrån om att fortsätta förnya sig, omorganisera det politiska systemet för att effektiviseras, fungera effektivt och ändamålsenligt, omstrukturera och förbättra kvaliteten på kadrernas och tjänstemännens kontingent.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterade rapporten

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra innehåller det ändrade lagförslaget 7 kapitel, 52 Artiklar (35 artiklar färre än den nuvarande lagen) med följande grundläggande innehåll: Ändring av bestämmelser för att koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunnivå med tjänstemän på provinsiell nivå, och ena en offentlig förvaltningsregim från central till kommunnivå.

Ändra och komplettera bestämmelser gällande hantering och användning av kadrer och tjänstemän; Fortsätta att fullt ut institutionalisera partiets policyer och riktlinjer för kaderarbete.

Mer specifikt, om att ändra och komplettera föreskrifter om att koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunnivå med provinsiell nivå, ena en offentlig förvaltningsregim från central till kommunnivå, och finslipa föreskrifter för att genomföra policyn att bygga en enhetlig, sammankopplad och synkron offentlig förvaltning från central till kommunnivå.

Övergångsbestämmelser för kadrer på kommunnivå och tjänstemän som valts eller rekryterats före denna lags ikraftträdandedatum kommer, om de uppfyller tillräckliga standarder och villkor, att omvandlas till kadrer och tjänstemän i enlighet med bestämmelserna i denna lag.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledde mötet.

Förslag om att avskaffa befordringsproven; utse tjänstemän och offentliganställda till grader som motsvarar kraven för tjänsten.

Dessutom ändra och komplettera bestämmelser om hantering och användning av kadrer och tjänstemän på ett transparent och effektivt sätt, i enlighet med kraven i den administrativa reformen. Ändra metoden för att hantera kadrer och tjänstemän enligt befattningar.

Följaktligen anges det tydligt att bedömningen, arrangemanget och användningen av kadrer och tjänstemän måste baseras på arbetspositionens krav samt kapaciteten, resultaten och effektiviteten i utförandet av kadrernas och tjänstemännens uppgifter;

Samtidigt föreslås att regleringen om befordringsprov tas bort, och istället bör det finnas en mekanism för utnämning till en rang som motsvarar kraven för den tilldelade tjänsten baserat på kapacitet och utförande av arbetsuppgifter...

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, uttryckte sin åsikt om detta innehåll och gick med på att heltäckande ändra lagen om kadrer och statstjänstemän; han instämde i regleringens omfattning och tillämpningsområden för lagutkastet.

Bestämmelserna i lagförslaget följer noggrant partiets politik att effektivisera apparaten och organisationen av lokala myndigheter på två nivåer, sammankoppla personalarbete, förena en offentlig förvaltningsregim från central till kommunal nivå; effektivisera och sammanslagna Vietnams fosterlandsfronts organ, sociopolitiska organisationer och massorganisationer som tilldelats uppgifter av partiet och staten.

Enligt ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, säkerställer innehållet i lagutkastet i grunden överensstämmelse med relaterade lagar och kräver nytänkande i lagstiftningsarbetet.

Lagförslaget innehåller alla dokument som krävs enligt lagen om offentliggörande av juridiska dokument, vilket säkerställer kvalitet och uppfyller villkoren för att lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) för behandling och kommentarer.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, presenterar verifieringsrapporten

Att koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunnivå med provinsnivå är ett brådskande behov.

Angående ändringen av föreskrifterna för att koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunal nivå med kadrer och tjänstemän på provinsiell nivå, och förena en offentlig förvaltningsregim från central till kommunal nivå, godkände Folkets rättskommitté ändringen av föreskrifterna för att koppla samman kadrer och tjänstemän på kommunal nivå med kadrer och tjänstemän på provinsiell nivå, och förena en offentlig förvaltningsregim från central till kommunal nivå. Kommittén erkände att sammankopplingen för närvarande är tillräckligt mogen och ett brådskande behov för att tjäna arrangemanget och effektiviseringen av apparatens organisation, och implementeringen av en lokal myndighetsmodell med två nivåer.

Beträffande principerna för hantering av kadrer och tjänstemän (artikel 4) enas Folkkommittén för allmän säkerhet i princip om att fortsätta upprätthålla principen om att hantera kadrer och tjänstemän som "en kombination av titelstandarder, befattningar och bemanningskvotering", samtidigt som man finslipar bestämmelserna om befattningar och tjänstemannarang som en grund för att fortsätta att förnya arbetet med att hantera kadrer och tjänstemän; ändra bestämmelserna om bedömning av tjänstemän för att ha en screeningmekanism, vilket övervinner systemet med "livstidsbemanning".

Beträffande tjänstemannatjänster (artikel 27) föreslår Folkkommittén för allmän säkerhet att komplettera bestämmelserna om befogenhet att utveckla och godkänna tjänster; samtidigt rekommenderar den att man noggrant överväger och utvärderar effekterna av bestämmelserna om undertecknande av tidsbegränsade kontrakt för experter, forskare och personer som uppfyller yrkesmässiga och tekniska villkor för att utföra ett antal uppgifter inom yrkesmässiga och tekniska tjänstemannatjänster när mekanismen för undertecknande av yrkesmässiga och tekniska kontrakt och regimen för offentlig förvaltning och offentlig tjänst existerar parallellt.

Dessutom gav ordföranden för folkåklagaren Hoang Thanh Tung sitt yttrande om politiken för att attrahera begåvade personer till arbete inom statliga myndigheter och befordra tjänstemän och offentliganställda med enastående egenskaper och förmågor inom offentlig tjänst; om rekrytering av offentliganställda; om utvärdering av tjänstemän och offentliganställda; om disciplinära åtgärder mot tjänstemän och offentliganställda...

Ordföranden för kultur- och socialutskottet, Nguyen Dac Vinh, talar

Genom diskussionen enades medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga utskott om nödvändigheten av att utfärda lagen om kadrer och tjänstemän (ändrad) och uppskattade i hög grad den lagberedande myndighetens ansträngningar och försök i processen att utarbeta detta lagprojekt.

Samtidigt överensstämde yttrandena på många sätt i lagutkastet och i utskottets granskningsrapport.

Vid mötet gavs även yttranden om frågor som rör ekonomi och budget; om politik för att främja talanger; om disciplinära åtgärder mot tjänstemän och offentliganställda...

Efter att ha mottagit yttranden från ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté förklarade och förtydligade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra delegaternas åsikter.

Medlemmar av nationalförsamlingens ständiga kommitté som deltar i mötet

Avslutningsvis sa nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att nationalförsamlingens ständiga kommitté mycket uppskattade regeringen och inrikesministeriet, som ledde utarbetandet, och utskottet för lag och rättvisa, som var den myndighet som ansvarade för granskningen, för att de noggrant samordnat och förberett utkastet till lagen om kadrer och statstjänstemän (ändrad) på ett fullständigt och högkvalitativt sätt, med tillräckliga förutsättningar för att lägga fram det för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den nionde sessionen i enlighet med de förkortade förfarandena.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté godkände ändringen av föreskrifterna för att genomföra kopplingen mellan kadrer på kommunnivå och tjänstemän med tjänstemän på provinsiell nivå och förena den offentliga förvaltningsregimen från central till kommunnivå.

Beträffande principerna för hantering av kadrer och tjänstemän, enas nationalförsamlingens ständiga kommitté om att fortsätta upprätthålla principerna för hantering av kadrer och tjänstemän, och kombinera titelstandarder med befattningar och personalkvoter för att säkerställa stabiliteten i kader- och tjänstemannateamet i samband med att effektivisera och rationalisera den organisatoriska apparaten.

Samtidigt fortsätta att finslipa reglerna för befattningar och tjänstemäns grader för att tjäna som grund för fortsatt förnya ledningen av kadrer och tjänstemän i framtiden.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh höll avslutande anföranden.

Nationalförsamlingens ständiga utskott enades om att fastställa ett antal principer för policyer för att attrahera begåvade personer till arbete i statliga myndigheter och för att befordra tjänstemän och offentliganställda med enastående egenskaper och förmågor inom offentlig tjänst, att fastställa dem generellt i lagen och ge regeringen i uppdrag att specificera policyramverket i detalj för att säkerställa ett flexibelt genomförande.

Samtidigt enas man om att komplettera bestämmelserna om genomförande av tidsbegränsade anställningsavtal för experter och forskare som uppfyller kraven för att utföra vissa uppgifter och befattningar som statstjänstemän.

Nationalförsamlingens ständiga utskott samtycker till att bestämmelserna om kvalitetskontroll av insatsvaror för tjänstemän tas bort och föreslår i rapporten att partiets senaste slutsatspolitik institutionaliseras.

Beträffande tjänstemäns befattningar föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att komplettera bestämmelserna om befogenheten att utveckla och godkänna befattningar som grund för genomförandet.

Dessutom föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att rapporten och lagförslaget om föreskrifter om bedömning av kadrer, tjänstemän och disciplinära åtgärder mot kadrer och tjänstemän skulle fortsätta att förbättra och förtydliga i rapporten och i lagförslaget om föreskrifter om bedömning av kadrer, tjänstemän och disciplinära åtgärder mot kadrer och tjänstemän, i enlighet med förslagen från granskningsorganet. Syftet är att studera och komplettera föreskrifter om bedömning av kadrer och tjänstemän för att övervinna långvariga begränsningar som favoritism och brist på substans, vilket leder till jämn klassificering. Föreskrifter om disciplinära åtgärder kopplas till föreskrifter om klassificering och bedömning för att säkerställa konsekvens och substans. Dessutom föreslås att frågor som rör ekonomi och budget förtydligas i rapporten.

Baserat på yttrandena vid detta möte begärde nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att inrikesministeriet och utskottet för lag och justitiefrågor skulle fortsätta att samordna sitt nära samarbete för att slutföra lagutkastet och verifieringsrapporten som ska lämnas in till nationalförsamlingen vid det nionde mötet.

Källa: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html