Föreslå policyer och lagar för att skydda etniska minoriteters rättigheter och intressen i miljöskyddsfrågor i Vietnam

[annons_1]

Gruvdrift bidrar till fattigdomsminskning men i begränsad omfattning.

Under senare år har många policyer utfärdats för att minimera effekterna av mineralutvinning på miljön, men denna aktivitet har fortfarande effekter på landskapet och miljöns morfologi; ackumulerar eller sprider avfall; påverkar vattenanvändningen på grund av vattenföroreningar...

Därifrån är det möjligt att bryta de ekologiska förhållanden som bildats under tiotals miljoner år, såsom kalkstens- och cementbrytning i Ha Nam, Ninh Binh..., småskalig, manuell guldbrytning som sker på många platser men vanligtvis i Quang Nam , Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai..., gruvdrift av byggnadsmaterial, sandbrytning i flodbäddar som sker komplicerat över hela landet och orsakar erosion av flodbankar och kollapsande hus. Dessa aktiviteter orsakar direkt och indirekt sättningar av bostads- och jordbruksmark för människor i Nghe An, Bac Can, Lao Cai.

I samband med utvinning av stora mängder avfallsjord och avloppsvatten från reservoaren uppstår risker som brott på utlopp, jordskred, att avfallsjord täcker skogar och jordbruksmark och hotar människors liv, såsom kolbrytning, kopparbrytning och järnbrytning i Quang Ninh, Lao Cai och Yen Bai ; eller transport av malm och avfallsjord med stora lastbilar, vilket orsakar att den lokala infrastrukturen skadas mer än det värde som gruvdriften tillför. Dessa orsaker hindrar delvis arbetet med att utrota hunger och minska fattigdomen i området, eftersom majoriteten av människorna som bor nära gruvan har svåra ekonomiska förhållanden.

*Gruvdrift bidrar till fattigdomsminskning men i begränsad omfattning.*

Jämfört med länder och regioner med moderna gruvindustrier, som Australien, Europa..., i Vietnam, är socialförsäkringsprojekt för samhället som bor runt gruvan, utöver miljöåtaganden, av stort intresse, särskilt när det gäller att skapa jobb och förbättra människors kulturliv genom specifika årliga åtgärder.

Mineralutvinning och bearbetningsverksamhet på orter har skapat jobb och stabila inkomster för tiotusentals direkta och indirekta arbetare. Dessutom måste markåtervinning och kompensation i mineralutvinningsprojekt genomföras i enlighet med bestämmelserna i marklagen och genomförandet av företagens åtaganden gentemot lokala myndigheter är ett mycket viktigt villkor för att människor ska ha rätt att använda mark där det finns mineraler, känna sig nöjda med överlämnandet och även säkra sina liv på lång sikt. Enligt rapporter från 63 provinser/städer under perioden 2012-2020 har mineralorganisationer dock endast stöttat människor med mer än 126 miljarder VND, vilket är ett mycket litet och blygsamt antal.

Föreslå politik för att skydda landsmännens rättigheter

Enligt docent Dr. Doan Hong Nhung, University of Law - Hanoi National University, ger de inte bara ekonomiskt stöd till människor i områden där mineraler utvinns i begränsad omfattning, utan mineralutvinningsprojekt har också en stor inverkan på miljön och människors hälsa. Hon sa att buller från maskiner, transportfordon, gruvexplosioner etc. medför damm, bullerföroreningar, luftföroreningar, sprickor, brott och skador på infrastruktur, vägar, hus och jordskred. "Oroväckande nog kan damm och rök fastna i lungorna hos arbetare och människor som bor och arbetar i stenbrott och malmgruvor", betonade docent Dr. Doan Hong Nhung.

För att hantera dessa effekter sa docent Dr. Doan Hong Nhung att det är nödvändigt att stärka miljöpolisens roll, skydda livsmiljön för etniska minoriteter; samtidigt är det nödvändigt att uppmärksamma frågan om att korrekt och fullständigt beräkna materiella, psykiska och hälsomässiga förluster och skador orsakade av produktionsstopp för att kompensera och stödja de människor och de människor som bor i området som drabbas av miljöpåverkan under gruvdrift; samt att uppmärksamma skogsskydd och skydd av skogens kärna.

Dessutom måste myndigheterna hantera frågor som rör miljöföroreningar, miljöförstöring, miljöincidenter och administrativa sanktioner inom miljöområdet under genomförandet av gruvprojekt; gruvenheter måste uppmärksamma frågor om markåtervinning, skogsplantering, föryngring och skydd av skogar uppströms, skydd av vattenresurser, skydd av vilda djurs och sällsynta skogsväxters liv samt skydd av biologisk mångfald.

Docent Dr. Doan Hong Nhung föreslog också att man skulle samråda med samhället vart 3–5 år för att snabbt justera planen för mineralresursutvinning; genomföra miljöskyddsåtaganden, miljökonsekvensbeskrivningar (MKB) och strategiska miljöbedömningar i enlighet med den lokala socioekonomiska utvecklingsstrategin. Hon sa också att utvecklingen och slutförandet av marklagen, miljöskyddslagen, geologi- och minerallagen samt skogsbrukslagen under 2017 måste säkerställa utrymme för kulturellt bevarande, naturarv och skydd av etniska minoriteters andliga arv.

Enligt henne behöver utskottet för lagen om geologi och mineraler lägga till innehåll om sociala kostnader och kringkostnader i de artiklar och klausuler som rör intressena hos orter och människor där mineraler utvinns... Detta kommer att bidra till att skydda etniska minoriteters rättigheter, bevara kulturen och säkerställa hållbara försörjningsmöjligheter för dem.

*Lagförslaget om geologi och mineraler fokuserar på intressena hos orter och människor där mineraler utvinns.*

Fru Doan Hong Nhung föreslog också att man skulle använda finansiella verktyg, införa miljöskatter och miljöavgifter samt tillämpa lagar för att skydda etniska minoriteters rättigheter, koppla samman mineral- och resursutvinning med ekonomisk utveckling, nationell säkerhet och försvar, skydda nationell suveränitet för att skapa en grund för att utveckla en cirkulär ekonomi, grön ekonomi, grön tillväxt och hållbar utveckling; och att man väl implementerar och organiserar genomförandet av artikel 15 och artikel 16 (lokala och folkliga rättigheter där mineraler utvinns) i regeringsdekret nr 158/2016/ND-CP som i detalj beskriver genomförandet av ett antal artiklar i minerallagen...

Dessutom kommer regleringen av gruvtiderna från 07:00 till 19:00 att hjälpa förvaltningsmyndigheter att upptäcka lagöverträdelser vid mineralutvinning.

Docent Dr. Doan Hong Nhung sade att skyddet av etniska minoriteters markanvändningsrättigheter innebär att skydda markanvändarnas rättigheter i allmänhet, och därigenom skydda social ordning och säkerhet. Att bevara traditionell kultur har djupgående betydelse i den rådande situationen. Att utnyttja och använda de fördelar som marken ger är en nödvändig och tillräcklig förutsättning för att skydda nationell suveränitet och social ordning och säkerhet. Vid utformning av lagar om miljöskydd, skydd av vattenresurser och markanvändarnas rättigheter kommer marklagen att bära ansvaret för att bevara och utveckla markfonder för alla regioner i landet.

Därför måste de utfärdade lagbestämmelserna ha övergångsbestämmelser jämfört med tidigare lagbestämmelser och vara förenliga med god sedvänja och förståelsenivåer. Enligt Doan Hong Nhung är det nödvändigt att genomföra samråd med lokalsamhället för att snabbt anpassa och bedöma den strategiska miljön; det är nödvändigt att skydda andra heliga skogar, spökskogar, livsmiljöer och kulturella bevarandeområden, bevarande av naturarv etc. Lagbestämmelser måste vara förutsebara, förutsägbara och prognostisera möjliga situationer för att öka det sociala mervärdet, öka ekologiska och miljömässiga värden i riktning mot hållbar utveckling och grön tillväxt.

[annons_2]
Källa