Förslag om att Nghe An ska tillämpa offentlig-privat partnerskap inom idrott och kultur

Scen från nationalförsamlingens ständiga utskotts möte på eftermiddagen den 14 maj. (Foto: DUY LINH)

På eftermiddagen den 14 maj avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om nationalförsamlingens resolutionsutkast om att genomföra ett pilotprojekt för att lägga till ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Nghe An- provinsen.

Biträdande minister för planering och investeringar Tran Duy Dong presenterade en sammanfattande rapport på uppdrag av den utarbetande myndigheten och sa att resolutionsutkastet anger fyra grupper av områden med totalt 16 policyer, inklusive: statlig finansiell budgetförvaltning; investeringsförvaltning; förvaltning av stads- och skogsresurser; organisationsstruktur och bemanning.

Av dessa har nationalförsamlingen tillåtit 10 liknande policyer att tillämpas på andra platser, med justeringar och tillägg för att passa verkligheten i Nghe An-provinsen.

I utkastet rekommenderas specifikt att Nghe An-provinsen tillämpar investeringsmetoden offentlig-privat partnerskap (PPP) för investeringsprojekt inom kultur och idrott , och att provinsens folkråd överväger och beslutar att öka andelen statligt kapitaldeltagande till högst 70 % av den totala investeringen för PPP-projekt.

Biträdande minister för planering och investeringar Tran Duy Dong presenterade en rapport vid mötet. (Foto: DUY LINH)

Denna policy tillämpas på liknande sätt i Ho Chi Minh-staden, men Nghe An-provinsen föreslog att den skulle läggas till i OPS-projekt där kostnader för röjningsersättning står för mer än 50 % av projektets totala investering och den preliminära finansieringsplanen för OPS-projektet garanterar inte möjligheten att återvinna kapital; projekt inom kultur och idrott; projekt som genomförs i den västra regionen av Nghe An.

Ordföranden för finans- och budgetkommittén (granskningsorganet) Le Quang Manh sade att majoriteten av yttrandena i kommitténs ständiga kommitté i princip instämde med den plan som regeringen lagt fram. Att tillåta en expansion av området enligt OPS-metoden kommer att hjälpa Nghe An-provinsen att mobilisera mer resurser utanför statsbudgeten, genom att dra nytta av erfarenheter, metoder och avancerade, moderna investeringsmetoder från den privata sektorn. Denna policy har tillämpats på liknande sätt i Ho Chi Minh-staden, betonade representanten för granskningsorganet.

Många yttranden i finans- och budgetkommitténs ständiga kommitté föreslog dock ytterligare överväganden av förordningen för att utöka räckvidden för justeringar för att öka andelen statligt kapitalandel till högst 70 % för områdena kultur, sport och projekt som genomförs i västra Nghe An-regionen.

Förslag om att Nghe An provinsiella folkkommitté ska ha högst 5 vice ordförande

Bland de nya föreslagna policyerna som är lämpliga för Nghe Ans utvecklingspraxis föreslår regeringen att provinsen tilldelas ytterligare 50 % av den centrala budgetens offentliga investeringskapital med ytterligare mål för området i enlighet med de principer, kriterier och normer som föreskrivs i resolutionen från nationalförsamlingens ständiga kommitté om principer, kriterier och normer för fördelning av offentligt investeringskapital från statsbudgeten för perioden 2026–2030 för att investera i viktiga infrastrukturprojekt i provinsen och utveckla socioekonomisk infrastruktur i den västra regionen Nghe An.

Ordförande för finans- och budgetutskottet, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Enligt Le Quang Manh höll majoriteten av yttrandena i finans- och budgetkommitténs ständiga utskott med om denna förordning eftersom Nghe An för närvarande är en provins som får ytterligare saldo från den centrala budgeten, och följaktligen är resurserna för utvecklingsinvesteringar fortfarande begränsade och de socioekonomiska förhållandena fortfarande svåra. För att skapa momentum för utveckling, särskilt utvecklingen av socioekonomisk infrastruktur i västra Nghe An, är det nödvändigt med ytterligare stöd för offentliga investeringsresurser från den centrala budgeten.

Att tillåta tilldelning av ytterligare 50 % av det riktade ytterligare offentliga investeringskapitalet i den centrala budgeten för ovanstående orter kommer att säkerställa stabilitet, publicitet, transparens och tydlighet i policyn; skapa initiativ för orter i att balansera och planera resursallokering för projekt; begränsa och övervinna "begär och ge"-mekanismen. Denna policy liknar den policy som tillåter att Nghe An-provinsen tilldelas ytterligare 45 % jämfört med den ordinarie utgiftsnormen som tillämpas från 2022.

Dessutom föreslås i resolutionsutkastet att den provinsiella folkkommittén ska ha högst fem vice ordförande (en ökning med en vice ordförande jämfört med andra provinser).

Finans- och budgetutskottets ständiga utskott anser att regeringens dekret nr 08/2016/ND-CP daterat 25 januari 2016 som reglerar antalet vice ordförande i folkkommittén (ändrat och kompletterat genom dekret nr 69/2020/ND-CP och dekret nr 115/2021/ND-CP),... delvis har löst svårigheterna och bristerna gällande tjänstemän och kommunanställda på kommunnivå samt antalet biträdande kommunchefer.

Detta är ett innehåll relaterat till policyn att effektivisera lönesystemet och minska antalet suppleanter i enlighet med centralkommitténs och politbyråns resolutioner och faller under politbyråns beslutsfattande befogenhet. Därför rekommenderas det att rapportera och inhämta yttranden från behöriga myndigheter innan denna policy läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut.

Källa