Förslag om att tillfälligt stoppa vägtullsuttaget när vägkvaliteten försämras

Som svar på transportministeriets officiella begäran om kommentarer om utkastet till dekret som reglerar uppbörden av vägtullar för användning av motorvägar, avgav Vietnams handels- och industriförbund (VCCI), efter samråd med företag och experter, ett antal yttranden, särskilt en rekommendation om att stoppa uppbörden av vägtullar.

Följaktligen, angående förordningen om tillfälligt upphävande av vägtullar , anser VCCI att detta utkast för närvarande inte innehåller bestämmelser om tillfälligt upphävande av vägtullar i fall där servicekvaliteten inte garanteras, såsom trängsel vid vägtullstationer (vägtullstationer måste röjas) eller vägkvaliteten är försämrad, trafikhastigheten inte garanteras eller trafikolycksfrekvensen är hög. Föreskrifterna om villkor och förfaranden för ny vägtullsuttag är endast lämpliga att tillämpa i fall där vägtullsuttaget har påbörjats och kan inte utvidgas till att gälla i fall där vägtullsuttaget avbryts eller fortsätter.

I en reflektion över VCCI är företag särskilt oroade över den försämrade vägkvaliteten som påverkar fordonstrafiken, men måste fortfarande betala avgifter.

Till exempel, bland de 11 motorvägar som planeras att ta ut vägtullar, rapporterade företag att rutten Hanoi - Thai Nguyen är bland de 7 motorvägar som varnats för att inte uppfylla säkerhetsnormerna för motorvägar, inklusive 15 trafikolyckor från 2022 till oktober 2023 på grund av vägytans försämring som orsakade att förare tappade kontrollen.

På lång sikt kan vägarnas kvalitet försämras om de inte underhålls regelbundet, särskilt BOT-vägar. När kontraktet löper ut kommer de att överlämnas till staten och fortsätta att ta ut vägtullar.

Därför föreslog VCCI att den beredningsansvariga myndigheten skulle lägga till föreskrifter om fall av tillfälligt avbrott i vägtullsuttag, inklusive fall på grund av försämrad vägkvalitet, vilket inte säkerställer hastighet och trafiksäkerhet.

VCCI föreslår att tillfälligt stoppa vägtullar när vägkvaliteten försämras. Illustrationsfoto: Luong Bang

Samtidigt föreslog VCCI att man skulle lägga till regler som gör det möjligt för fordonsägare, särskilt transportbranschorganisationer, att övervaka vägkvaliteten och ge rekommendationer till förvaltningsmyndigheter om att stoppa vägtullsuttaget när vägkvaliteten försämras.

Dessutom föreslog VCCI att man skulle lägga till föreskrifter om en oberoende mekanism för att kontrollera vägkvaliteten och besluta om att stoppa eller fortsätta att ta ut avgifter när näringslivsorganisationen och väghållningsmyndigheten inte kan komma överens.

Angående vägtullstabellen för vägar uppgav VCCI att bilagan till utkastet till dekret nu innehåller bestämmelser om vägtullar uppdelade efter fordonstyp och vägkvalitet. Följaktligen kommer vägkvaliteten att delas in i två nivåer, inklusive vägar som uppfyller de vägstandarder och föreskrifter som anges i väglagen 2024 och vägar som inte uppfyller detta krav (byggda tidigare).

Enligt många företag är dock uppdelningen av vägkvalitet fortfarande inte fullständig. I verkligheten kan kvaliteten på motorvägar variera ganska mycket vad gäller antalet körfält (4 körfält, 6 körfält och fler), den högsta tillåtna hastigheten (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) och i framtiden kommer det att finnas motorvägar av högre kvalitet.

Därför rekommenderar VCCI att den utarbetande myndigheten överväger att klassificera vägtullsnivåerna mer detaljerat baserat på ruttens kvalitet, såsom antalet körfält och den högsta tillåtna hastigheten på rutten. Enligt VCCI kommer detta att bidra till att korrekt återspegla servicevärdet och fördelarna med varje motorväg, och därigenom ha lämpliga motsvarande vägtullsnivåer.

Beträffande höjning och sänkning av vägtullar, enligt VCCI, innehåller utkastet till dekret för närvarande inga bestämmelser om färdplanen för att justera vägtullstabellen. Om dessa rutter överförs rättigheter till vägtullar, finns det bestämmelser om höjning och sänkning av vägtullar i cirkulär 55/2023/TT-BGTVT som vägleder typen av drifts- och underhållskontrakt för vägar. Oförenligheten mellan dessa rättsliga bestämmelser kan innebära risker för investerare som vill delta i koncessioner för vägtullar.

Därför rekommenderar VCCI att den beredningsmyndighet som utformar bestämmelserna kompletterar bestämmelserna om höjning eller sänkning av vägavgifter i enlighet med förändrade omständigheter. Avgiften kan till exempel öka i enlighet med inflationstakten eller minska när det finns incitament och stöd från staten när ekonomin är i svårigheter.

Kommentar (0)