Förnya tänkandet, fullända politiken för miljöskydd

Bildtext — Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan talar. Foto: Doan Tan/VNA

Inför diskussionen sa nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan att den naturliga miljön och livsmiljön i allt högre grad står inför många utmaningar, oberäkneliga och oförutsägbara förändringar. Provinserna och städerna i den centrala regionen har att göra med svåra översvämningar som allvarligt påverkar människors liv.

"Nationalförsamlingen vill framföra våra djupaste kondoleanser till invånarna i de drabbade områdena. Samtidigt vill vi uppmuntra och erkänna de insatser som partikommittéer på alla nivåer, myndigheter, Fosterlandsfronten, militär- och polisstyrkor, kadrer, hälso- och utbildningssektorer , organisationer, individer och frontlinjestyrkor gjort, vilka inte fruktat faran utan ägnat all sin kraft åt att ge hjälp och stöd till folket", betonade nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan.

Uppnådde och överträffade många viktiga mål

När nationalförsamlingens generalsekreterare, chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh och biträdande chef för tillsynsdelegationen, presenterade rapporten sa han att utfärdandet och genomförandet av politik och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft har uppnått många positiva och viktiga resultat, vilket har bidragit till ett framgångsrikt genomförande av mål för hållbar socioekonomisk utveckling, vilket säkerställer nationellt försvar, säkerhet, utrikesfrågor, social trygghet och internationell integration.

Följaktligen har regeringen, premiärministern, ministerier, avdelningar och kommuner utfärdat mer än 500 dokument som vägleder och genomför miljöskyddslagen; varav regeringen, premiärministern, ministerier och avdelningar har utfärdat mer än 30 dokument, och därigenom i grunden institutionaliserat och fullt konkretiserat partiets och statens politik och riktlinjer för miljöskydd, som svar på klimatförändringarna, och som fullt ut förstår principen att miljön är en av de tre pelarna "Ekonomi - Samhälle - Miljö" för hållbar utveckling, och en stark övergång till en miljöledningsmekanism som använder ekonomiska verktyg med hela samhällets deltagande.

Miljöskyddsarbetet har genomgått många förändringar och har uppnått och överträffat många viktiga mål som fastställdes i resolutionen från den 13:e nationella partikongressen. Vietnams index för hållbar utveckling har ökat och rankas nu som nummer ett i ASEAN. 3/5 av målen har överträffat planen för 2025, inklusive: andelen insamling och behandling av fast kommunalt avfall som uppfyller standarder och förordningar; andelen industriparker och exportbearbetningszoner som är i drift med centraliserade avloppsreningssystem som uppfyller miljöstandarder; skogstäckningsgrad. Statens budget för miljöfrågor garanteras att uppgå till minst 1 % av de totala statsbudgetutgifterna och kommer att öka med åren (år 2024 kommer den att nå 1,12 %).

Samtidigt har stora avfallskällor aktivt och strikt kontrollerats, vilket förhindrat större miljöincidenter; många modeller av urbana, landsbygds-, industriparker, industrikluster, hantverksbyar, ekologiska och miljövänliga produktionsanläggningar har dykt upp. Avfallshanteringen har förändrats mycket, insamlings- och behandlingsgraden av hushållsavfall har ökat gradvis under åren och nådde 97,26 % i stadsområden och 80,5 % på landsbygden i slutet av 2024, vilket minskar formen av deponi; återvinning, återanvändning och utnyttjande av resursvärde från avfall har förbättrats genom former som sambearbetning av avfall i cementugnar, utnyttjande av restvärme från avfallsförbränning och cementproduktion för elproduktion.

Rapporten bedömde också att ökningstakten i föroreningar och miljöförstöring har förhindrats, och att miljökvaliteten gradvis har förbättrats, särskilt kvaliteten på mark och ytvatten i vissa större flodbassänger, kustnära havsvatten och grundvatten. Klimatförändringarna har sett positiva förändringar; motståndskraften och anpassningsförmågan hos naturliga, ekonomiska och sociala system har förbättrats, vilket säkerställer hållbara försörjningsmöjligheter...

38/435 förorenande anläggningar har inte behandlats noggrant.

Övervakningsgruppen fann dock att implementeringen av miljöskyddslagen fortfarande har vissa begränsningar och brister. Mer specifikt förekommer miljöföroreningar fortfarande, är fortfarande komplicerade och ibland på en allvarlig nivå, särskilt luftföroreningar (på grund av fint damm) i stora städer. Luftkvalitetsindexet överstiger ibland den säkra tröskeln, vilket påverkar människors hälsa negativt. Ibland är Hanoi och Ho Chi Minh-staden bland de mest förorenade städerna i världen. Miljökvaliteten i vissa flodavsnitt koncentrerade till tätbefolkade områden, produktion, företag, serviceföretag och hantverksbyar i Cau-flodens avrinningsområde, Nhue-Day-floden och bevattningssystem Bac Hung Hai har varit långsam med att förbättras. Målet för andelen anläggningar som orsakar allvarlig miljöförorening som har åtgärdats har inte uppnåtts. Enligt resolutionen från den 13:e nationella partikongressen måste 100 % av anläggningarna som orsakar allvarlig miljöförorening åtgärdas senast 2025, men i september 2025 hade hela landet fortfarande 38 av 435 anläggningar som orsakade allvarlig miljöförorening som inte hade hanterats noggrant.

Dessutom är den tekniska infrastrukturen för miljöskydd, särskilt inom insamling och behandling av hushållsavfall och avloppsvatten, fortfarande eftersatt och uppfyller inte kraven (för närvarande samlas endast cirka 18 % av den totala mängden kommunalt avloppsvatten in och behandlas; andelen direkt deponi har minskat men står fortfarande för en hög andel, och många deponier som orsakar miljöföroreningar behandlas långsamt). Cirkulationen, återanvändningen av avloppsvatten och återvinningen av vissa typer av industriavfall är fortfarande begränsad; vissa typer av farligt avfall, förpackningar av växtskyddskemikalier som genereras från hushåll... samlas inte in och behandlas separat utan blandas med hushållsavfall. Vissa politiska mål i miljöskyddslagen som uttrycks i andra relevanta lagar har inte uppnått önskade resultat. Situationen med framställningar och anklagelser om miljön, brott och brott mot miljöskyddslagar förekommer fortfarande på vissa platser, där vissa fall blir komplicerade och orsakar oordning och osäkerhet i samhället.

Förslag om ändring och komplettering av miljöskyddslagen år 2020

Tillsynsdelegationen pekade på orsakerna till begränsningar och brister och föreslog tre grupper av uppgifter och banbrytande lösningar. Den första lösningen är att tänka innovativt och förbättra institutioner och politik för miljöskydd samt organisera ett drastiskt, effektivt och ändamålsenligt genomförande. Fortsätta att noggrant förstå synvinkeln på socioekonomisk utveckling och miljöskydd som den centrala punkten i hela tänkandet, visionen och inriktningen för hållbar utveckling i landet; enas i uppfattning och handling för att betrakta miljöutgifter som investeringar för utveckling, vilket säkerställer miljösäkerhet; främja den cirkulära ekonomiska modellen, genomföra grön omställning genom mekanismer och politik för att uppmuntra forskning och utveckling av miljövänlig teknik, miljöindustri, miljötjänster, grön upphandling, förnybar energi; proaktivt bygga institutioner för att främja utvecklingen av grön ekonomi och cirkulär ekonomi. Miljöekonomi, inklusive att inrätta en mekanism för prissättning av resurser, betala för ekosystemtjänster och förbättra effektiviteten hos miljöskatteverktyg, miljöavgifter och utsläppskvoter...

Nästa uppgifter och lösningar är att stärka och diversifiera resurserna för miljöskydd; utveckla vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling inom miljöskydd och klimatförändringshantering.

Beträffande brådskande uppgifter och lösningar, som ska vara slutförda i slutet av 2026, rekommenderade tillsynsdelegationen att sammanfatta och utvärdera genomförandet och föreslå ändringar och tillägg till 2020 års miljöskyddslag, och att den överlämnas till nationalförsamlingen för behandling och godkännande i början av nationalförsamlingens 16:e mandatperiod. Inom den närmaste framtiden bör man omedelbart överväga att ändra ett antal artiklar i denna lag vid den 10:e sessionen för att bidra till att frigöra resurser, främja socioekonomisk utveckling och implementera den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer; samtidigt bör man ändra bestämmelserna om färdplanen och tillämpningstiden för policyer relaterad till hantering av fast hushållsavfall för att anpassa dem till praktiska behov.

Samtidigt, organisera granskning, bedömning och uppdatering, justera (vid behov) strategier, planering och planer relaterade till miljöskydd och klimatförändringar; offentliggöra och effektivt genomföra den nationella handlingsplanen för sanering av föroreningar och luftkvalitetshantering för perioden 2025–2030, med en vision fram till 2045; samtidigt, omedelbart genomföra brådskande åtgärder för att kontrollera, förebygga, övervinna och förbättra luftföroreningar i Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Slutföra bedömningen av bärkraften och tillkännage planen för att hantera ytvattenkvaliteten i vissa avrinningsområden mellan provinserna som spelar en viktig roll för den socioekonomiska utvecklingen; förbättra miljökvaliteten i vissa allvarligt förorenade flodavsnitt: bevattningssystemen Ngu Huyen Khe, To Lich och Bac Hung Hai.

Övervakningsdelegationen rekommenderade att det nationella miljöinformations- och databassystemet snarast skulle färdigställas och tas i drift, säkerställa integration, anslutning och kommunikation med den nationella databasen samt delning i realtid; organisera etableringen och pilotdriften av Carbon Credit Trading Floor, och initialt utforma och utveckla koldioxidmarknaden i Vietnam.

Rapporten anger också medellång- och långsiktiga uppgifter och lösningar fram till 2030. Mer specifikt att förebygga, kontrollera och stoppa riskerna för föroreningar och miljöincidenter tidigt och på distans; tidigt förutse effekterna av klimatförändringarna; övervinna och förbättra miljökvaliteten med fokus och nyckelpunkter; förbättra effektiviteten i hanteringen av fast avfall och farligt avfall; finslipa institutioner och strategier för att hantera klimatförändringarna...

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm