Tydlig färdplan för genomförandet av miljöpolitiken
Enligt delegaten Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) har många rekommendationer från den tematiska övervakningsrapporten om "genomförande av policyer och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen 2020 trädde i kraft" godkänts genom granskning i processen att ändra miljöskyddslagen denna gång. Det finns dock fortfarande en del innehåll som inte har institutionaliserats eller specificerats i utkastet.
Angående omfattningen av miljölicensiering uppgav delegaten: Klausul 3, artikel 3 i 2020 års miljöskyddslag definierar att miljölicenser endast beviljas anläggningar "med produktions-, affärs- och serviceverksamhet". Denna bestämmelse kan leda till att vissa enheter som sannolikt orsakar större föroreningar, såsom offentliga sjukhus eller offentliga projekt med betydande utsläppskällor men som inte omfattas av licensiering, utelämnas.
Övervakningsrapporten rekommenderade att frasen ”innehar produktions-, affärs- och serviceverksamhet” skulle tas bort för att utöka regleringens omfattning, men det nuvarande utkastet har ännu inte införlivat detta innehåll. Delegaterna föreslog att den utkastande myndigheten skulle se över och förklara tydligare för att undvika att lämna juridiska kryphål i kontrollen av utsläppskällor.
Angående klassificeringen av hushållsavfall vid källan sa delegaten att implementeringen på orter möter många svårigheter. Det vägledande dokumentet från ministeriet för naturresurser och miljö kommer inte att utfärdas förrän i mars 2025, medan paragraf 7, artikel 79 i lagen föreskriver att orter måste organisera implementeringen senast den 31 december 2024. "Denna tidsfrist måste omprövas eftersom det inte finns tillräckliga förutsättningar och specifika instruktioner för implementering", betonade delegaten.
Delegaterna föreslog att den utkastande myndigheten skulle överväga att lägga till bestämmelser i färdplanen och tidsplan för tillämpning av policyn för hantering av fast hushållsavfall till specifika bestämmelser i utkastet för att säkerställa genomförbarhet.
Enligt delegaten Hoang Minh Hieu visar många av de saker som nämns i övervakningsrapporten att svårigheterna med att attrahera investeringar inom området för avloppsvatten från städer och hushållsavfall inte har övervunnits. Priset på avloppsreningstjänster står för närvarande endast för cirka 15–30 % av priset på rent vatten, vilket inte är tillräckligt attraktivt för företag att investera i.
Delegaten analyserade vidare: Det nuvarande priset på rent vatten är inte högt, så priset på avloppsrening är lågt. Det är dock nödvändigt att ompröva prissättningen för rent vatten, eftersom även om priset som folk betalar inte är högt, är den faktiska kostnaden för att ha säkert vatten för daglig användning mycket hög. De flesta hushåll i städerna måste investera i vattenfiltreringssystem och regelbundet byta ut filterpatronerna, vilket är en betydande kostnad. Att bibehålla det nuvarande låga priset på avloppsrening gör det svårt att locka investerare att delta i detta område.
Dessutom påpekade delegaten: Politiken för miljöskyddsavgifter och skatter har inte återinvesterats ordentligt; det rättsliga ramverket för offentlig-privata partnerskap (OPS) inom miljösektorn saknas fortfarande, vilket gör det svårt för lokala och regionala myndigheter att mobilisera socialiserade resurser. Delegaten föreslog att regeringen studerar en heltäckande lösning, eventuellt i form av ett paket med relaterade ändringar mellan många lagar för att säkerställa konsekvens, och samtidigt överväger en kostnadsjusteringsmekanism för att säkerställa kvaliteten på hushållsvattnet, förbättra effektiviteten i det centraliserade reningssystemet, istället för att lägga kostnadsbördan på människorna.
Utöka användningen av medel för ersättningsskogsplantering och övervaka mekanismen för tillfällig skogsanvändning.
Delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong) deltog i att lämna kommentarer om lagförslaget och uppskattade starkt regeringen för att ha förnyat sitt lagstiftningsarbete och samtidigt ändrat 15 lagar för att undanröja flaskhalsar i genomförandeprocessen.
Enligt delegaterna är lagförslagets regleringsområde, som är direkt relaterat till områdena jordbruk, naturresurser och miljö, av särskild betydelse, eftersom mer än 70 % av landets yta är förknippad med jordbruk, skogsbruk och naturresurser.
Delegaterna uttryckte sitt samtycke till ändringen av artikel 20 i skogsbrukslagen för att säkerställa överensstämmelse med marklagen, särskilt klausul 5, artikel 248... Denna ändring gör det möjligt för projekt under nationalförsamlingens, regeringens eller provinsens folkråds ledning att inte behöva genomföra förfaranden för att ändra syftet med att använda privata skogar, vilket undviker överlappning, förkortar utvärderingstiden, skapar gynnsamma förutsättningar för socioekonomiska utvecklingsprojekt; samtidigt som principen om enhetlig förvaltning av skogsresurser säkerställs.
Dessutom stödde delegaterna tillägget av regler om mekanismen för "tillfällig skogsanvändning" för verksamheter som tjänar nationella och allmänna intressen eller socioekonomisk utveckling under en kort tidsperiod utan att ändra användningssyftet. Efter periodens utgång måste skogsområdet återställas till sitt ursprungliga skick.
Delegaten betonade att det bör finnas specifika regler för begreppet "ursprungligt tillstånd", inklusive vegetation, jordlager, ekosystem och skogsmiljöer, för att säkerställa miljöintegritet, särskilt för naturliga skogar och skogar med specialanvändning. Samtidigt behöver förvaltningsmyndigheter ha en mekanism för att noggrant inspektera och övervaka tillfällig skogsanvändning, särskilt efter att användningsperioden löpt ut, för att säkerställa att skogar återställs i enlighet med regler och förhindra att policyer utnyttjas.
Angående artikel 21 om ersättningsskogsplantering sa delegaterna att det är nödvändigt och lämpligt att utöka användningen av medel för ersättningsskogsplantering i praktiken. För närvarande har många orter inte längre lämplig mark för nyplantering, vilket leder till stora eftersläpningar av medel, samtidigt som behovet av skogsvård, skydd, föryngring och förbättring är mycket stort.
Därför är det lämpligt att tillåta användning av denna finansieringskälla för skogsbruksverksamhet med motsvarande ekologiskt värde, såsom inhägnad, främjande av föryngring, skötsel och förbättring av utarmade skogar. Denna metod förbättrar inte bara effektiviteten i budgetanvändningen utan bidrar också till restaurering och skydd av hållbara skogsekosystem.
Delegaterna enades också om att ändra termen "Icke-statlig budgetfond" till "Finansfond", så att denna fond kan kompletteras från statsbudgeten vid behov. Att justera denna term bidrar till ökad flexibilitet och synkronisering med lagen om offentliga investeringar och andra finansiella lagar, vilket säkerställer bekvämlighet vid mobilisering och förvaltning av resurser för skogsskydd och -utveckling.
Delegaten Duong Khac Mai höll också med om att lagen träder i kraft den 1 maj 2026, i syfte att skapa förutsättningar för ministerier, avdelningar och kommuner att ha tillräckligt med tid att utarbeta vägledande dokument och synkront implementera dem. Enligt delegaten kommer detta att bidra till att de nya bestämmelserna snabbt träder i kraft, vilket säkerställer effektivitet, praktisk användbarhet och lämplighet för kraven inom skogsbruksförvaltning och utveckling under den nuvarande perioden.
Källa: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-chinh-sach-quan-ly-moi-truong-khai-thac-su-dung-tai-nguyen-rung-hieu-qua-10394660.html
![[Foto] Avslutning av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Kommentar (0)