Håller med om policyn att ha en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet

I fortsättning på den tionde sessionen diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 22 oktober i grupper tre lagförslag som rör utbildningsområdet , inklusive: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen, lag om högre utbildning (ändrad) och lag om yrkesutbildning (ändrad).

Specifik vägledning om mekanismen för att välja och använda läroböcker behövs för att undvika en strikt tillämpning.

I en kommentar till artikel 32 som reglerar läroböcker för allmän utbildning höll delegaten Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang- delegationen) med om statens policy att tillhandahålla en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet.

Enligt delegaterna säkerställer detta rättvis tillgång till utbildning, särskilt för avlägsna områden, områden med etniska minoriteter och bergsområden – där ekonomiska förhållanden, resurser och lärarpersonal är begränsade.

Delegaten Ma Thi Thuy gav sin åsikt under gruppdiskussionen. (Foto: DUY LINH)

Delegaten sade dock att det är nödvändigt att förtydliga omfattningen av "en enhetlig uppsättning läroböcker": är det obligatoriska läroböcker som används nationellt eller är det bara standardläroböcker som sammanställs och distribueras gratis av staten, medan andra uppsättningar har rätt att välja?

Delegaterna begärde att regeringen skulle ge specifik vägledning om mekanismen för att välja och använda läroböcker för att undvika en strikt tillämpning, vilket orsakar förvirring och slöseri vid investeringar i många olika uppsättningar läroböcker enligt det nuvarande programmet.

Angående regleringen av gratis läroböcker för studenter uttryckte delegaten Ma Thi Thuy sitt stöd och betonade att detta är en human policy, i linje med andan i resolution nr 29-NQ/TW om grundläggande och omfattande innovation inom utbildning. Delegaten föreslog att lagförslaget bör förtydliga mekanismen för att tillhandahålla, hantera och återanvända läroböcker.

Samtidigt är det nödvändigt att överväga strategier som uppmuntrar gemensamma läroboksbibliotek i skolor, särskilt i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden; för att undvika slöseri när elever får gratis läroböcker men inte är ansvariga för att bevara och återanvända dem.

Delegaten Duong Khac Mai (Lam Dong-delegationen) delade samma uppfattning under gruppdiskussionen och höll med om förordningen om att ena en gemensam uppsättning läroböcker över hela landet.

Delegaten påpekade verkligheten genom kontakt med lokala väljare, många föräldrar uttryckte oro över frågan om läroböcker, eftersom det kan orsaka svårigheter för elever att ha många uppsättningar böcker om de vill byta till skolor som använder olika uppsättningar läroböcker.

Dessutom rekommenderade delegaten att det är nödvändigt att överväga att tydligt reglera hur denna bokserie ska tryckas, så att den kan föras vidare, vilket undviker resursslöseri och minskar bördan för föräldrar och elever.

Scen från gruppdiskussionen på eftermiddagen den 22 oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Delegaten Thai Van Thanh (Nghe An-delegationen) kommenterade att den enhetliga tillämpningen av en gemensam uppsättning läroböcker över hela landet inte bara säkerställer lika tillgång för elever utan också underlättar hanteringen av statliga myndigheter inom utbildning och skoladministration, vilket minskar komplikationer när elever byter skola.

Förutom innehållet i läroböckerna godkändes även några andra förslag för att ändra och komplettera utbildningslagen av nationalförsamlingens delegater, såsom förordningen om att examensbevis och intyg kan utfärdas i elektronisk eller digital form.

Delegaterna var överens om att denna förordning ligger i linje med den digitala transformationen och underlättar hantering och verifiering, och föreslog att det är nödvändigt att klargöra det rättsliga värdet och säkerheten för elektroniska/digitala examensbevis samt mekanismen för att hantera nationella examensbevisdata, säkerställa säkerhet, transparens och förhindra förfalskning...

Går med på att "legalisera" företagens roll i yrkesutbildningen

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phongs stadsdelegation) deltog i diskussionen om utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) och var intresserad av bestämmelserna i kapitel 6 i utkastet om företagens roll, rättigheter och ansvar.

Delegaterna bekräftade att detta är ett "viktigt steg" för att institutionalisera partiets och statens huvudsakliga politik för socialisering, koppla samman utbildning med arbetsmarknaden och utveckla den privata ekonomin.

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga talar under gruppdiskussionen. (Foto: DUY LINH)

Lagförslaget har gjort en viktig förändring, från "yrkesutbildning för att tillhandahålla arbetskraft till företag" till "yrkesutbildning med aktivt deltagande från företag". Bestämmelserna om förmåner (skatteavdrag vid utbildning) och ansvar (anordna experter, betala praktikanter) har förvandlat företag till "aktiva länkar", istället för att bara passivt ta emot produktion.

I samband med digital ekonomisk omvandling är en tydlig legalisering av företagens roll en "förutsättning" för att förbättra kvaliteten på tekniska mänskliga resurser och yrkeskompetens, vilka för närvarande är "svagheter och flaskhalsar" på den vietnamesiska arbetsmarknaden.

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga påpekade också att det nuvarande förhållandet mellan skolor och företag fortfarande är "väldigt löst, formellt och saknar djup". Skälen är: många företag (särskilt små och medelstora företag) betraktar fortfarande yrkesutbildning som "en kostnad snarare än en långsiktig fördel"; yrkesutbildningssystemet är fortfarande "tungt inriktat på utbildning i skolor och klassrum", läroplanen uppdateras långsamt och resurserna är föråldrade. Som ett resultat måste företagen "omskola sig", vilket orsakar ett stort slöseri med sociala resurser.

Utifrån en analys av framgångsrika internationella erfarenheter föreslog delegaten Nguyen Thi Viet Nga fyra specifika rekommendationer för att slutföra utkastet.

Först, lägg till en treparts "avtalsmekanism": Staten - Yrkesutbildningsinstitutionen - Företaget. Detta avtal måste tydligt definiera ansvaret för att dela utbildningskostnader, utvärdera resultat och åta sig att rekrytera efter utbildningen.

För det andra, reglera ekonomiska incitament tydligare. Klausul 5, artikel 32 (skatteavdrag) behöver ha "specifik vägledning om skattesatser, förfaranden och kriterier för att erkänna giltiga utgifter", istället för att bara vara en ramförordning.

För det tredje föreslog delegaterna att man skulle studera kravet på "miniminivå av yrkesutbildning eller kompetensöverföring för vietnamesiska arbetare" för utländska direktinvesteringar. Delegaterna anser att detta både är en åtgärd för att öka den nationella interna styrkan och ett verktyg för att tvinga utländska direktinvesteringsföretag att uppfylla sociala ansvar.

För det fjärde, uppmuntra modellen med "samägande mellan företag och yrkesskolor". Följaktligen bidrar företagen med investeringskapital, har rätt att samförvalta programmet och använder studenter som reservpersonal, vilket säkerställer praktisk utbildning och skapande av arbetstillfällen omedelbart efter examen.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son talar vid gruppdiskussionen. (Foto: THUY NGUYEN)

Angående utfärdande av certifikat och diplom höll delegaten Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai-delegationen) med om att utfärdandet ska ske av utbildningsinstitutionens chef för att säkerställa koncentration, personligt ansvar i ledningen och utbildningskvalitet, i enlighet med nationell och internationell praxis.

I verkligheten är dock antalet studenter inom yrkesutbildningsorganisationer, särskilt andra typer av utbildningar som kortare än 3 månader, regelbunden utbildning eller repetitionsutbildning, mycket stort och ofta kontinuerligt, medan chefen för yrkesutbildningsinstitutionen kan vara frånvarande under långa perioder eller upptagen med att arbeta i avlägsna byar (där certifikaten utfärdas), vilket leder till svårigheter och förseningar med att underteckna certifikat vid avslutningsceremonin.

Därför föreslog delegaten att det borde regleras att suppleanter kan skriva under intyg för omfattningen av ordinarie utbildningsintyg, i syfte att minska administrativa förfaranden och säkerställa att intygen utfärdas i tid. För ordinarie examensbevis måste naturligtvis chefen skriva under. Delegaten betonade också att detta borde åtföljas av strikta regler, tydliga ansvarsområden och förbättrad kvalitetskontroll för att undvika utbrett missbruk.

VAN TOAN

Källa: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html