Lagförslaget om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner kan läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande.

Slutförande av regler om verk med dubbla användningsområden

Vid presentationen av rapporten om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner sade ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, att beträffande de anläggningar med dubbla användningsområden som anges i artikel 7 i lagförslaget, fanns det yttranden som föreslog att paragraf 6 skulle revideras i riktning mot att lägga till specifika bestämmelser om förvaltning och skydd av anläggningar med dubbla användningsområden när de används för militära och försvarsändamål; och att innehållet i denna artikel skulle ses över för att säkerställa strikthet och genomförbarhet.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue ledde diskussionen, förklaringen, mottagandet och revideringen av utkastet om förvaltning och skydd av nationella försvarsverk och militära zoner.

Enligt yttrandet från den ständiga kommittén för nationella försvars- och säkerhetskommittén föreskriver paragraf 6, artikel 7 i lagförslaget specifikt hantering och skydd av verk med dubbla användningsområden när de används för civila eller militära ändamål, nationellt försvar, eller används för både militära, nationellt försvars- och civila ändamål, utan att klassificera dem efter verkens ägandeform.

Baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, för att säkerställa att lagen tillämpas på lämpligt sätt på olika subjekt som äger anläggningsverk med dubbla användningsområden (statligt ägda och privatägda) och för att undvika överlappning i rättsliga bestämmelser, föreslår den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté ändrar klausul 2, artikel 7 till: "Den myndighet som ansvarar för att utvärdera investeringspolicyer och anläggningsverk med dubbla användningsområden ansvarar för att inhämta yttrande från försvarsministeriet om anläggningens dubbla användningsområden innan de lämnas in till behöriga myndigheter för godkännande."

Generallöjtnant Nguyen Tan Cuong, medlem av partiets centralkommitté, medlem av den centrala militärkommissionen, chef för generalstaben i Vietnams folkarmé och biträdande minister för nationellt försvar, talade vid mötet.

I paragraf 4, artikel 7, anges: ”Försvarsministern ska leda och samordna med ministern, chefen för den centrala myndigheten och ordföranden för folkkommittén i den berörda provinsen för att förelägga premiärministern för beslut om användning eller avskaffande av dubbel användning för nationella försvarsverk.”

I punkt a, klausul 6, artikel 7 anges: ”Anläggningar med dubbel användning ska, när de används för civila ändamål, hanteras och användas i enlighet med relevanta lagar och register ska upprättas för förvaltning, statistik och inventering av anläggningar i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 10 och 14 i denna lag.”

Definiera tydligt befogenheten att besluta om ändring av användningsändamålet

Beträffande omvandlingen av användningsändamålet för försvarsanläggningar och militära zoner (artikel 12) föreslog vissa ledamöter i nationalförsamlingen att klausul 3 föreskriver att omvandlingen av användningsändamålet för försvarsmark som tillhör försvarsanläggningar och militära zoner måste säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med det utkast till marklag (ändrad) som läggs fram för nationalförsamlingen; och föreslog att endast försvarsministern har befogenhet att besluta utan att decentralisera befogenheten att besluta om omvandling av användningsändamålet för försvarsanläggningar och militära zoner.

Den ständiga kommittén för nationella försvars- och säkerhetskommittén instämde med den ständiga kommittén för lagutskottet och föreslog att paragraf 3 skulle ändras i följande riktning: Premiärministern beslutar att ändra användningsändamålet för försvarsanläggningar och militära zoner till andra ändamål i de fall där det inte längre finns ett behov av att använda dem för militära eller försvarsmässiga uppgifter och de behöver ändra sitt användningsändamål för socioekonomisk utveckling och tillgodose människors behov, eller det fortfarande finns ett behov av att använda dem för militära eller försvarsmässiga uppgifter men de omfattas av genomförandet av socioekonomiska utvecklingsprojekt i enlighet med den planering som godkänts av behöriga myndigheter och försvarsministeriet skriftligen samtycker till att ändra användningsändamålet för försvarsanläggningar och militära zoner under processen för att godkänna projektets investeringspolicy. Markåterställning för markområden med försvarsanläggningar och militära zoner som ändras till andra ändamål genomförs i enlighet med bestämmelserna i marklagen.

Regleringen av befogenheten att ändra användningsändamålet för försvarsbyggnader och militära zoner (inom försvarsministeriets ansvarsområde, fortfarande används för militära och försvarsmässiga uppgifter) studerades och utvecklades på grundval av legaliseringen av lagens bestämmelser om försvarsministerns befogenhet i förvaltningen och användningen av offentliga tillgångar som har genomförts stabilt. Därför föreslog den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle behålla lagförslaget. Följaktligen beslutar eller delegerar försvarsministern befogenheten att besluta om att ändra användningsändamålet för försvarsbyggnader och militära zoner som förvaltas av försvarsministeriet i enlighet med kraven för militära och försvarsmässiga uppgifter.

Nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong talar.

Innehållet i mottagningen och redigeringen nådde stor enighet.

Vid mötet uppgav delegaterna att utkastet till lag om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner hade granskats av den nationella försvars- och säkerhetskommittén, den utarbetande myndigheten och försvarsministeriet, i nära samarbete med varandra och med relevanta myndigheter och organisationer. De hade noggrant studerat och tagit till sig åsikterna från nationalförsamlingens delegater. Delegaterna uttryckte sitt samtycke till det innehåll som hade tagits till sig, reviderats och förklarats och lämnade ytterligare kommentarer om ett antal frågor, främst relaterade till lagstiftningstekniker och formuleringar för att ytterligare finslipa lagförslaget.

Vid mötet tackade generallöjtnant Nguyen Tan Cuong, medlem av partiets centralkommitté, medlem av den centrala militärkommissionen, chef för generalstaben i Vietnams folkarmé och biträdande minister för nationellt försvar, delegaterna för deras bidrag och klargjorde ett antal frågor som oroar delegaterna. Generallöjtnant Nguyen Tan Cuong bekräftade att den utarbetande myndigheten kommer att fortsätta att nära samordna med den granskande myndigheten för att noggrant studera och ta till sig delegaternas åsikter, och finslipa lagförslaget innan det lämnas in till nationalförsamlingen för godkännande i den andra fasen av den sjätte sessionen.

Ordföranden för den nationella försvars- och säkerhetskommittén Le Tan Toi talar.

Avslutningsvis uppskattade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue högt det ansvar som den myndighet som ansvarar för granskning och utformning visade när det gällde att förklara, acceptera och revidera lagförslaget. Han konstaterade att innehållet i att acceptera och revidera lagförslaget uppnådde stor enighet. Nationalförsamlingens ordförande föreslog att lagförslaget skulle granskas ytterligare för att säkerställa konsekvens i rättssystemet, särskilt förenlighet med det ändrade utkastet till marklag som nationalförsamlingen behandlar, samt att delegaternas yttranden skulle inhämtas för att färdigställa lagförslaget.

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue sade att lagförslaget om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner är av mycket god kvalitet och kvalificerar sig för att läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande i den andra fasen av den sjätte sessionen; han tror att lagförslaget kommer att antas av nationalförsamlingen med en hög godkännandegrad.

Källa