Att koppla samman vetenskap och teknologi med industriell utveckling

Politbyråns resolution 57 om vetenskaplig och teknisk utveckling och regeringens resolution 68 om privat ekonomisk utveckling har visat rätt väg, men för att förverkliga dem behöver Vietnam en stark förändring i tänkande och drastiska åtgärder, för vilka lärdomar från Kanada kan vara en värdefull vägledning.

Foto: illustration

När tullkrig förändrar de globala spelreglerna

Tullkrig och trender med omlokalisering av industrier är inte bara makroekonomiska koncept utan en utmanande verklighet. Stora ekonomier har, efter chockerna från pandemin och de geopolitiska spänningarna, inte längre prioriterat enbart kostnadseffektivitet eller vinster utan även självförsörjning och försörjningstrygghet. Detta har lett till kapitalrörelser och produktionsrörelser, vilket skapar en hård global konkurrens för att attrahera och behålla utländska direktinvesteringar, särskilt företag som innehar högteknologi.

Å andra sidan kommer stora ekonomier med överskottsproduktionskapacitet i allt högre grad att försöka öka exporten för att lindra det inhemska trycket, vilket orsakar ett exempellöst konkurrenstryck på tillväxtekonomier. Detta är särskilt farligt för Vietnams spirande privata ekonomiska sektor, som är begränsad i teknologi och finansiell kapacitet.

Utan att proaktivt utrusta sig med teknik och förbättra sin kreativa produktionskapacitet kommer vietnamesiska företag att fastna i monteringsfasen, oförmögna att skapa mervärde eller konkurrera pris- och designmässigt, och därmed bli utslagna. Dessutom närmar sig de flesta av Vietnams viktiga frihandelsavtal milstolpen att fullgöra åtagandena att avskaffa importskatter. I detta sammanhang är det inte längre ett alternativ att koppla vetenskap och teknik till inhemsk industriell utveckling utan har blivit ett viktigt krav.

Lärdomar från Kanada: När till och med en supermakt ger upp drömmen om grundläggande vetenskap

I årtionden har Kanada, en G7-ekonomi med en stark position inom naturresurser och tjänster, följt en strategi att "outsourca" till lågkostnadsländer. Men efter chockerna från covid-19-pandemin och de geopolitiska spänningarna har denna strategi erkänts av den kanadensiska regeringen som ett strategiskt misstag. Som minister François-Philippe Champagne sa har Kanada insett att ekonomisk säkerhet är nationell säkerhet. Överberoendet av globala leveranskedjor och en enda marknad har gjort Kanada sårbart för störningar som direkt hotar landets säkerhet och autonomi.

Detta ledde till en fundamental förändring i tankesättet: Kanada beslutade att återinvestera i tillverkningssektorn och uppmanade företag att "återinvestera" inte bara för att säkerställa leveranssäkerheten utan också bli en ny tillväxtmotor och nyckeln till framtida välstånd. Därför syftar Kanadas strategi för vetenskaplig och teknisk utveckling inte längre till att bli ett ledande land inom grundforskning, utan fokuserar på att bygga ett innovationsekosystem för att omsätta grundforskning till kommersialisering, produktion och tillämpning, där företag spelar en central roll.

Denna förändring är tydlig i det faktum att premiärminister Mark Carneys regering har "bytt namn" på Department of Innovation, Science and Industry till Department of Industry, och även skapat en Department of Artificial Intelligence and Digital Innovation. Denna förändring representerar ett drastiskt skifte från ett starkt administrativt ledningstänkande – som fokuserar på att finansiera forskning och hoppas att resultaten kommer att tillämpas – till ett mer riktat och praktiskt tillvägagångssätt.

Detta är ett starkt budskap om att vetenskap och teknik direkt måste tjäna målen för produktion och ekonomisk utveckling. Med detta nya tänkande har Kanada byggt upp praktiska ekonomiska stödmekanismer, såsom det världsledande skatteincitamentsprogrammet för SR&ED, som gör det möjligt för företag att dra av eller få tillbaka 15–60 % av investeringskostnaderna för FoU eller kostnader för att tillämpa FoU på produktion och förnya produktionsinfrastrukturen. Dessutom ger Kanada icke-återbetalningsbara bidrag till specifika forsknings- och utvecklingsprojekt för små och medelstora företag genom IRAP-programmet, och till och med bidrag på upp till 75 000 kanadensiska dollar per företag för att söka och underteckna internationella FoU-samarbetsavtal.

Parallellt, för att förstå vikten av spetsteknologi, har Kanada investerat 2 miljarder kanadensiska dollar i den statliga AI-beräkningsstrategin för att bygga ett offentligt superdatorsystem, vilket skapar förutsättningar för alla företag, särskilt små och medelstora företag, att få tillgång till AI-teknik för att öka produktiviteten och produktinnovationen utan kostsamma investeringar...

Kanadas erfarenhet visar att stöd till företag inte stannar vid makropolitiska åtgärder utan måste konkretiseras genom praktiska mekanismer. Kanadas politik syftar all mot ett enda mål: att omvandla innovation från en idé till en produkt, från laboratoriet till marknaden, där företagen står i centrum; och när företag har FoU-resultat kommer de att få stöd för att kommersialisera och "bli globala".

Att koppla samman vetenskap och teknologi med Vietnams industristrategi

Av Kanadas erfarenhet kan Vietnam lära sig och tillämpa investeringsstrategier för vetenskap och teknik för att utveckla specifika industrier per sektor, särskilt med tanke på våra begränsade resurser. Istället för att sprida ut oss kan fokus på styrkeområden skapa genombrott.

Till exempel, inom havsindustrin, istället för att enbart fokusera på traditionell exploatering, behöver Vietnam utveckla en strategi liknande den från Kanada, och se detta som ett strategiskt ekonomiskt verktyg för att främja innovation. Investeringar bör riktas mot marin teknik för att förbättra produktiviteten, hållbar resurshantering och utveckla nya industrier såsom högteknologiskt vattenbruk, varvsindustrin och utveckling av utsläppsfria marinmotorer, smart sjöfart och logistiktjänster inom Asien...

På samma sätt kan Vietnam inom försvarsindustrin, med behovet av att skydda suveräniteten, använda försvarsbudgeten för att främja forskning och utveckling inom relaterade industrier. Tekniker med dubbla användningsområden (såsom sensorteknik, radar, ny materialteknik) som utvecklats inom detta område kan omvandlas till civila tillämpningar, vilket skapar en stark innovationskälla för ekonomin. Slutligen, för att uppnå målet om nollutsläpp, måste Vietnam lära sig av Kanadas politik för ren energi. Istället för att enbart förlita sig på utländskt kapital är det nödvändigt att skapa skatteincitamentsmekanismer för att uppmuntra inhemska företag att vara villiga att investera och tillämpa förnybar energiteknik, grön vätgas och tekniker för energilagring, energibesparing och -omvandling.

Inom livsmedelsindustrin anser Kanada att detta är en viktig del av ekonomin och fokuserar på att investera i forskning och utveckling för att säkerställa hållbar tillväxt, förbättra konkurrenskraften och hantera klimatförändringarna. Den kanadensiska regeringen har ändrat sitt fokus till växtproteintillämpningar, laboratorieodlade livsmedel, AI, genteknik och automatisering för att hantera kvalitet, säkerhetsstandarder och spårbarhet.

Detta är nyckeln till att hjälpa kanadensiska produkter att bibehålla ett gott rykte på den internationella marknaden. Av denna erfarenhet kan Vietnam, ett jordbruksföretag, lära sig av Kanadas användning av FoU för att omvandla sin produktionsmodell. Istället för att enbart förlita sig på produktionen måste Vietnam fokusera på att uppgradera värdet på produktkedjan genom bearbetningsteknik. Regeringen behöver ha en flexibel finansiell politik för att stödja jordbrukare och jordbruksföretag att investera i FoU, genteknik och automatisering. Tillämpningen av säkerhetsstandarder och teknikbaserade spårbarhetssystem kommer inte bara att bidra till att förbättra kvaliteten på jordbruksprodukter utan också skapa en förutsättning för att främja sammankopplingen av produktionskedjorna mellan Vietnam och Kanada, baserat på utnyttjande av kumulativt ursprung.

Tilldelning av investeringsresurser för vetenskap och teknik med små och medelstora företag i centrum

Resolutionerna 57 och 68 har skapat viktiga politiska ramverk. Nu behöver Vietnam omsätta dessa resolutioner i specifika och praktiska mekanismer och strategier. Lärdomar från Kanada visar att i en instabil värld är det inte ett alternativ utan ett obligatoriskt krav att nära koppla samman vetenskap och teknik med produktion och näringsliv för att säkerställa ekonomiskt oberoende, säkerhet och välstånd.

Ökade investeringar i vetenskap och teknik måste åtföljas av främjande av gemensam teknikinfrastruktur och direkt stöd till företag, särskilt små och medelstora företag, så att de med tillförsikt kan investera i forskning och utveckling samt innovation och ha möjlighet att få tillgång till/utnyttja vetenskapens och teknikens framsteg. Mot bakgrund av begränsade resurser kräver den nuvarande akuta situationen att Vietnam fokuserar på att fördela resurser till strategiska prioriteringar.

Ekonomisk tillväxt i den nya eran bör inte kopplas till ökade investeringar i stora företag, utan små och medelstora företag är nyckeln till att skapa flexibilitet och hög konkurrenskraft. Bevisen visar att vågen av kanadensiska företagsdelegationer till Vietnam har ökat kraftigt, med över 30 nya registrerade projekt under de senaste två åren, främst projekt från kanadensiska små och medelstora företag inom tekniksektorn. Även om kapitalskalan för dessa projekt är liten (i genomsnitt cirka 3,5 miljoner USD), har den kanadensiska regeringens stöd för att hjälpa dessa företag att "bli globala" och deras framgång inspirerat och fortsätter att inspirera många andra kanadensiska företag.

Därför bör Vietnams fokus framöver ligga på inhemska industriföretag, särskilt små och medelstora företag, för att skapa "trickle-down"-effekter, vilket bidrar till att främja bildandet av nystartade företag inom innovation med fokus på tillämpningar för produktion och skapandet av nya produkter. Det är dessa företag, utrustade med teknik och strategiskt stöd, som kommer att vara nyckeln inte bara till ekonomisk säkerhet, social stabilitet utan också till landets framtida välstånd. Genom att lära av framgångsrika modeller som Kanada kan Vietnam inte bara effektivt hantera utmaningarna från det nya sammanhanget, utan också ta vara på möjligheterna att förbättra sin position i den globala värdekedjan.

Kommentar (0)