Vilka lösningar finns för att attrahera privata investeringar i energibranschen?

DNVN - Inhemska och utländska privata företag är alltmer intresserade av energisektorn i Vietnam. I verkligheten finns det dock fortfarande många hinder som behöver undanröjas från den rättsliga ramen, markpolitiken till mekanismerna för offentlig-privata partnerskap, för att skapa mer gynnsamma förutsättningar för denna sektor.

Många hinder

Vid workshopen "Att uppmuntra den privata sektorn att delta i investeringar i Vietnams energisektor" den 18 februari i Hanoi kommenterade Le Tuan Anh - chef för avdelningen för industri- och tjänsteekonomi (ministeriet för planering och investeringar) att för att uppnå målet om tvåsiffrig BNP-tillväxt under den kommande tiden måste efterfrågan på energi tillgodoses.

Mot bakgrund av den starka utvecklingsprocessen mot industrialisering och urbanisering samt för att säkerställa energitrygghet och uppfylla kraven på hållbar utveckling har Vietnam också utfärdat många viktiga policyer, inklusive resolution 55 från den centrala exekutivkommittén och kraftplan VIII för att inrikta utvecklingen av energiindustrin mot en grön, hållbar riktning och gradvis minska fossila bränslen.

För att uppnå detta mål är det dock omöjligt att enbart förlita sig på offentliga investeringskällor utan kräver aktivt deltagande från den privata sektorn.

Herr Le Tuan Anh - chef för avdelningen för industri- och tjänsteekonomi (planerings- och investeringsministeriet).

Faktum är att både inhemska och utländska privata företag är alltmer intresserade av energisektorn i Vietnam. I verkligheten finns det dock fortfarande många hinder som behöver undanröjas från den rättsliga ramen, markpolitiken och mekanismen för offentlig-privata partnerskap (PPP) för att skapa mer gynnsamma förutsättningar för denna sektor.

Pham Minh Hung, biträdande chef för avdelningen för industri- och tjänsteekonomi ( ministeriet för planering och investeringar ), analyserade den nuvarande situationen och den privata sektorns inriktning på att delta i elindustrin och sa att Vietnam på senare tid har haft många strategier för att uppmuntra den privata sektorn att delta i elindustrin. När det gäller den allmänna politiken finns resolution nr 10 från partiets centralkommitté om att utveckla den privata ekonomin till att bli en viktig drivkraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin.

Politbyråns resolution nr 55 om Vietnams nationella energiutvecklingsstrategi tog också upp ett antal frågor relaterade till den privata ekonomin. Det vill säga att uppmuntra och skapa gynnsamma förutsättningar för ekonomiska sektorer, särskilt privata ekonomiska zoner, att delta i energiutveckling; resolut eliminera alla manifestationer av monopol, konkurrens, ojämlikhet och bristande transparens inom energisektorn; skapa en gynnsam, transparent och offentlig miljö, planera en portfölj av investeringsprojekt och undanröja alla hinder för att attrahera investeringar.

När det gäller ellagen, efter 20 år av implementering och finsliping av ellagen, har den privata sektorn nu tillåtits att investera i alla steg av elindustrin från produktion, överföring till distribution, med undantag för vissa statliga monopolverksamheter i syfte att säkerställa nationell energitrygghet, vilket tydligt anges i ellagen från 2024.

Herr Pham Minh Hung - biträdande chef för avdelningen för industri- och tjänsteekonomi (planerings- och investeringsministeriet).

Privata projekt fokuserar dock fortfarande huvudsakligen på kraftkällor, medan det inte finns många kommersiella överföringsnätsprojekt.

Den främsta orsaken är juridiska och praktiska problem i projektgenomförandet, inklusive ekonomiska arrangemang, investeringseffektivitet samt ersättning och frigöring av mark. Enligt Hung är det nödvändigt att fortsätta studera egenskaperna hos överföringsnätsprojekt för att hitta lösningar som öppnar upp för privata kapitalflöden till detta område.

Utöver juridiska hinder sade Hung att enligt Power Plan VIII är investeringsbehovet inom elindustrin mycket stort, med ett genomsnitt på cirka 13,5 miljarder USD/år under perioden 2021–2030 och 20–26 miljarder USD/år under perioden 2031–2050. Samtidigt nådde det totala investeringskapitalet för statligt ägda företag som EVN, PVN och TKV under perioden 2021–2024 endast 16,9 miljarder USD, vilket endast motsvarar cirka 31 % av det årliga kapitalbehovet.

Pressen att anlägga kapital ökar i takt med att EVN och PVN måste förbereda sig för att investera i kärnkraftsprojekten Ninh Thuan 1 och 2 i enlighet med de nya uppgifterna. Att attrahera privata investeringar är därför en viktig faktor för att säkerställa energitryggheten och bibehålla elindustrins tillväxttakt på 12–16 %/år.

Lösningar för att attrahera privata investeringar

För att uppmuntra privat deltagande i elsektorn föreslog Hung ett antal viktiga lösningar. Bland dem är det nödvändigt att reformera elprismekanismen så att elpriserna korrekt återspeglar produktionskostnaderna och skapar förutsättningar för företag att ha rimliga vinster när de investerar i elsektorn. Elpriserna måste också vara offentliga, transparenta och inte diskriminera mellan ekonomiska sektorer.

Staten behöver ha en tydlig mekanism för inköpspriser för el, skapa en sund konkurrensmiljö och skydda både elföretagens och elkundernas legitima rättigheter.

En annan viktig uppgift är att reformera och förbättra institutionerna. Det politiska systemet fokuserar på att reformera och förbättra institutionerna, undanröja hinder och frigöra resurser. Uppgiften för varje sektor och varje nivå är att identifiera hinder, ledningsbehov och nödvändigheten av ledning för att eliminera besvärliga procedurer och främja investeringsresurser.

Ur ett affärsperspektiv sa Phan Thanh Tung - projektutvecklingschef för IPC Construction Joint Stock Company - att regeringen behöver ha en politik som stöder vietnamesiska företag att delta djupare i värdekedjan för förnybar energi, såsom vindkraft och solenergi.

"Vietnam behöver mobilisera stora kapitalkällor med förmånliga räntor. För närvarande kommer det mesta utländska kapitalet från exportkreditkanaler (ECA), men elköpskontrakt är fortfarande inte tillräckligt attraktiva för att internationella finansinstitut ska kunna tillhandahålla kapital. Därför är det nödvändigt att förbättra avtalsvillkoren för att bättre attrahera utländska kapitalflöden", sade Tung.

Han betonade också vikten av att främja lokalisering inom energisektorn. Vietnamesiska entreprenörer och investerare har kapacitet att delta djupare i värdekedjan, men behöver mer stöd från staten när det gäller mekanismer och strategier för hållbar utveckling.

Minh Thu

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165