Hantering av väljares klagomål, fördömanden och rekommendationer: Behöver ske drastiskt och synkront.

Utöver de enastående resultaten upptäcktes även många utestående problem genom Hanois folkråds övervakningsverksamhet gällande lösningen av klagomål, anmälningar, rekommendationer och reflektioner. Det vill säga, ledarna för vissa enheter saknar fortfarande beslutsamhet och fäster inte egentlig vikt vid lösningen av klagomål och brev; arrangemanget av personal för att ta emot medborgare och hantera klagomål är fortfarande begränsat; arbetet med inspektion, övervakning och implementering av inspektionsslutsatser i vissa enheter är inte regelbundet och kontinuerligt... Detta leder till långsamma resultat i lösningen av ärenden och att det inte säkerställs att tiden hålls.

Hanois folkråds ständiga kommitté ledde ett arbetsmöte med Hanois inspektion om medborgarmottagande, hantering av klagomål och anmälningar samt genomförande av inspektions- och revisionsslutsatser i Hanoi, maj 2025.

Historiska faktorer och olämplig politik

Enligt Nguyen Bich Thuy, biträdande chef för den juridiska kommittén vid Hanois folkråd, är medborgarmottagande en komplicerad verksamhet, medan kapaciteten, kvalifikationerna och kompetensen hos ett antal tjänstemän som tar emot medborgare ännu inte har uppfyllt de praktiska kraven. Dessutom har historiska faktorer eller policyer och lagar som inte överensstämmer med faktiska förhållanden, särskilt inom områdena bostäder, mark, ersättning, tomtröjning etc., fortfarande många brister, vilket gör det svårt och förvirrande att förklara och svara medborgarna. Utöver det är vissa människors medvetenhet om klagomål och anmälningar fortfarande begränsad, och det finns till och med ett fenomen som lockar till sig klagomål och anmälningar utöver nivån, vilket orsakar svårigheter för statliga förvaltningsmyndigheter.

Enligt bedömningen av stadsfullmäktiges tillsynsdelegation är arbetet med att ge råd, klassificera och hantera framställningar av tjänstemän som ansvarar för att ta emot medborgare i distrikten Ba Dinh, Thanh Xuan, Hoai Duc, Dong Anh, Phu Xuyen... fortfarande felaktigt och av låg kvalitet. Lösningen av ärenden i distrikten Hoan Kiem, Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Tay Ho, Dan Phuong, Chuong My, Hoai Duc, Gia Lam, Phu Xuyen, Me Linh, Phuc Tho, Ba Vi, Thanh Oai, Thuong Tin, Ung Hoa, Quoc Oai går fortfarande långsamt.

I en förklaring av denna fråga sa biträdande chefsinspektör Kieu Xuan Huy att hanteringen av klagomål och anmälningar huvudsakligen rör markförvaltning, byggorder, beviljande av markanvändningsrättigheter och röjning av mark för projekt i området. Faktum är att markförvaltningen för närvarande saknar en databas; saknar en kontaktpunkt för hantering av röjning av mark, medan policyer och system förändras och fluktuerar mycket. Förändringarna i rättsliga mekanismer och policyer är inte riktigt synkroniserade, så ett antal komplicerade klagomål och anmälningar är fortfarande pågående, utan lösningar. Många komplicerade klagomål och anmälningar har pågått under många perioder, främst inom markförvaltning. Processen med att byta arbetspositioner, arkivera register och överlämna dokument på gräsrotsnivå är inte fullständig, vilket påverkar framstegen och kvaliteten på lösningarna.

Dessutom är samordningen mellan sektorer, städer och folkkommittéer i distrikt och kommuner för att lösa ett antal komplicerade klagomål och anmälningar ännu inte nära och aktuell; den har inte fokuserat på fall som rör många sektorers och myndigheters befogenheter, så resultaten är fortfarande begränsade.

För närvarande har staden fortfarande två fall av stora folksamlingar som inte har lösts helt. Huvudproblemet rör tilldelning av servicemark; kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återkräver mark för att genomföra projekt; samt verkställandet av produktions- och affärsanläggningar. Samtidigt har 26 av 36 komplicerade fall med stora folkmassor som överförts till staden av regeringsinspektionen inte lösts helt (stadens folkkommitté har rapporterat till regeringsinspektionen om 10 fall för att söka konsensus om en lösning). Anledningen är att kompensations-, stöd- och vidarebosättningspolicyn när staten återkräver mark för att genomföra projekt inte är verklighetsanpassad; marklagen ändras 2024 vilket leder till att medborgarna klagar på tilldelningen av servicemark och att markersättningspriset är högre än de tidigare bestämmelserna.

Det finns ett 24 år gammalt fall som inte har avgjorts.

Enligt vice ordföranden i stadens folkfullmäktige, Pham Qui Tien, har besluten om att lösa klagomål och innehållet i slutsatserna om anmälningar vunnit laga kraft enligt resolution nr 14/2018/NQ-HDND från stadens folkfullmäktige om övervakning av handläggningen av väljarframställningar. Verkställandet av beslut om att lösa klagomål och delgivningen av slutsatser om anmälningar har vunnit laga kraft i staden, men det finns fortfarande ett antal ärenden som inte har avgjorts helt.

Av dessa finns det fortfarande 20 beslut för att lösa klagomål (med strafftider från 7 till 9 år i följande enheter: Dong Da, Hai Ba Trung, Hoai Duc, Hoang Mai, Long Bien, Ba Dinh, Phu Xuyen, Thanh Xuan, Soc Son, Son Tay); 63 slutsatser för att lösa uppsägningar håller på att verkställas (vissa ärenden har strafftider från 8 till 13 år i följande enheter: Bac Tu Liem, Ba Dinh, Hanoi College of Art, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Thanh Oai, Hoai Duc, Son Tay, Thuong Tin, Soc Son, Thach That, Ung Hoa, Ba Vi, Phuc Tho, Department of Natural Resources and Environment, Department of Culture and Sports), särskilt ett ärende som funnits i 24 år i My Duc som inte har avgjorts. Dessutom har hela staden fortfarande 34 svåra och komplicerade fall som övervakas av stadspartikommitténs styrkommitté enligt resolution nr 15-NQ/TU från stadspartikommitténs ständiga kommitté "Att bygga rena och starka gräsrotsorganisationer inom partiet, befästa svaga partibaser; lösa komplicerade frågor om politisk säkerhet, social ordning och trygghet i kommuner, valdistrikt och städer i Hanoi stad" som inte har lösts i följande distrikt: Ba Dinh, Hai Ba Trung, Hoang Mai, Me Linh, Phu Xuyen, Soc Son, Thach That, Thanh Oai.

Enligt sammanfattningen från stadsfullmäktige finns det fortfarande 632 slutsatser som inte har genomförts helt (vilket motsvarar 4,78 % av det totala antalet slutsatser). Av dessa har den centrala nivån 31 slutsatser, stadsinspektionen 275 slutsatser, avdelningar och filialer 188 slutsatser och distriktsnivån 138 slutsatser.

För att inte tala om att staden fortfarande har många rekommendationer enligt revisionsslutsatsen som inte har genomförts, inklusive 445/1 590 rekommendationer om ekonomisk hantering (28 % motsvarande 655 207 miljoner VND); 70/303 rekommendationer om budgethantering (23 %); 10/17 rekommendationer om översyn av ansvar (58,8 %). Detta visar att återkravet av pengar till statsbudgeten och hanteringen av ekonomiska överträdelser fortfarande är långsamt och ineffektivt.

Anledningen är att enheterna inte har fokuserat på att genomföra de inspektionsslutsatser som myndigheterna utfärdat. Inom många olika områden är huvuddelen relaterad till markförvaltning, byggorder, tomtfrigöring för projektgenomförande, utfärdande av markanvändningsrättigheter etc.

Vissa rekommendationer om ekonomisk hantering, förvaltning och administration är ännu inte konsekventa och effektiva; vissa enheter har ännu inte resolut och fullt ut genomfört revisionsrekommendationer, och rapporteringen är fortfarande långsam. Slutförandegraden för rekommendationer som rör granskning av kollektivt och individuellt ansvar är mycket låg. Detta visar att överträdelser har identifierats tydligt men att granskningen och hanteringen inte har genomförts noggrant, vilket minskar avskräckningen och effektiviteten i att förebygga liknande överträdelser, påverkar den ekonomiska disciplinen och den långsiktiga effektiviteten i statsförvaltningen, vilket minskar allvaret i lagen och den administrativa disciplinen.

Hanois folkkommitté förklarade detta område och bekräftade att rekommendationerna inte kan genomföras på grund av force majeure; den enhet som måste genomföra revisionsrekommendationen är inte längre verksam. Vissa rekommendationer från statsrevisionen avser många nivåer, många sektorer och behöver säkerställa aktuella rättsliga förfaranden. Därför är implementeringen svår och tar lång tid. Dessutom är vissa rekommendationer från många år tillbaka inte tydliga och specifika till sitt innehåll, så enheterna har svårt att rapportera implementeringsresultat. Rekommendationer för att granska ansvaret är ofta kvalitativa och kräver bedömning av överträdelsens omfattning, varje individs och kollektivets roll, samt beaktande av subjektiva och objektiva faktorer. Sanktioner för bristande implementering eller långsam implementering är inte tillräckligt avskräckande.

(Fortsättning följer)

Källa: https://hanoimoi.vn/giai-quyet-don-thu-khieu-nai-to-cao-va-kien-nghi-cua-cu-tri-can-quyet-liet-dong-bo-bai-2-van-con-nhung-bat-cap-706155.html