Kinhtedothi - I en diskussion om nationalförsamlingens resolutionsutkast som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten föreslog nationalförsamlingsledamöterna att det bör finnas en specifik mekanism för rättstvister vid upplösning av polisen på distriktsnivå.
Den 14 februari, som en fortsättning på det 9:e extraordinära sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till nationalförsamlingens resolution som reglerar hanteringen av ett antal frågor relaterade till omorganisationen av statsapparaten. Genom diskussionen instämde delegaterna i princip i utkastet till resolution. Nationalförsamlingens delegater föreslog dock att förordningen skulle träda i kraft omedelbart efter att nationalförsamlingen antagit resolutionen.
Oro över bestämmelser om verkställighet
Angående ikraftträdandet av artikel 15, samtyckte nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Suu (nationalförsamlingsdelegationen i Thua Thien Hue- provinsen) till att resolutionen träder i kraft den 1 mars 2025. Delegaten uppgav dock att det för närvarande inte finns någon polisstyrka på distriktsnivå för polisen. Samtidigt är polisen, enligt straffrättsliga bestämmelser, den första direkta myndigheten som utför processuella åtgärder.
Om resolutionen träder i kraft den 1 mars kommer det att finnas mycket lite tid kvar för myndigheter, institut och domstolar att utföra nästa arbete och det kommer att bli svårt att göra lämpliga justeringar av upplösningen av polisen på distriktsnivå.
Därför föreslog delegaten Nguyen Thi Suu att det, i jämförelse med resolutionens effektivitet, borde finnas en specifik mekanism för att hantera rättstvister.
Samtidigt föreslog nationalförsamlingsdelegaten Tran Nhat Minh (nationalförsamlingsdelegationen i Nghe An-provinsen) att det är nödvändigt att föreskriva att denna resolution träder i kraft omedelbart efter att den godkänts av nationalförsamlingen för att så snart som möjligt skapa en rättslig grund för myndigheter från central till lokal nivå att genomföra arrangemanget och överföringen av funktioner, uppgifter och befogenheter, redo att träda i kraft omedelbart efter beslut av den behöriga myndigheten om statsapparatens organiserande.
"Om ikraftträdandet av denna resolution är den 1 mars 2025, kommer den att vara försenad och inte uppfylla syftet med att utveckla resolutionen enligt regeringens inlaga. Dessutom är det tidiga ikraftträdandet av denna resolution också förenligt med styrkommitténs riktlinjer för att sammanfatta genomförandet av regeringens resolution nr 18 om att komplettera och fullända planen för att omorganisera specialiserade organ under folkkommittéerna på provins- och distriktsnivå i officiell rapport nr 05 daterad 12 januari 2025. Följaktligen kräver styrkommittén i genomförandeavsnittet också att man säkerställer att den provinsiella partikommittén och den provinsiella folkkommittén omedelbart efter att nationalförsamlingens session avslutats tillkännager beslut om organisationen av specialiserade organ under folkkommittéerna på provins- och distriktsnivå för att verka omedelbart, utan rättsliga luckor, kontinuerligt, effektivt och ändamålsenligt."
Med samma åsikt sa nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingsdelegationen för Dong Thap-provinsen) att det vore för sent att vänta till den 1 mars 2025 innan resolutionen träder i kraft. Enligt delegaten kommer resolutionen därför att träda i kraft omedelbart efter att omröstningen är avslutad.
Behov av att beräkna och hantera tillgångar efter administrativ enhetsarrangemang
Med oro över genomförandet av funktioner, uppgifter och befogenheter för behöriga myndigheter och personer efter omorganisationen av statsapparaten enligt artikel 4 i resolutionsutkastet sa nationalförsamlingsdelegaten Tran Van Khai (nationalförsamlingsdelegationen i Ha Nam-provinsen) att artikel 4 inte tydligt anger processen för överlämnande av det arbete som bearbetas, vilket klausul 4 i artikel 4 fortfarande anger i allmänna termer, utan detaljerade instruktioner om överlämnandeprocessen; det finns ingen mekanism för att kontrollera om de filer och förfaranden som bearbetas försenas eller går förlorade, vilket lätt leder till en situation där ansvaret flyttas mellan den gamla myndigheten och den nya myndigheten. Klausul 2 i artikel 4 saknar inte heller en mekanism för att hantera ofullständiga juridiska dokument. Klausul 5 i artikel 4 saknar en mekanism för att hantera ansvaret för avbrutet arbete...
Därifrån föreslog delegaten Tran Van Khai att myndigheterna ska upprätta en lista över de arbetsfiler som bearbetas innan de överlämnas. Samtidigt är det nödvändigt att upprätta en lista över dokument som behöver revideras innan organisationsarrangemanget implementeras. Varje ministerium och sektor måste granska listan över dokument som håller på att utarbetas eller har utfärdats men som påverkas av organisationsarrangemanget; justitieministeriet ska leda justeringen av dessa dokument.
Dessutom sa delegaten Tran Van Khai att det är nödvändigt att binda individuella ansvarsområden i processen för överföring av arbete. Innan sammanslagningen sker måste myndighetens ledare godkänna listan över arbete som bearbetas och utse en ansvarig person; om det finns fel i överföringen måste den ansvariga personen disciplineras enligt föreskrifterna.
Nationalförsamlingsdelegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingsdelegationen i Tra Vinh-provinsen) delar samma uppfattning och sa att artikel 4 inte har klargjort hur den nyligen mottagna myndigheten kan ändra och komplettera nya uppgifter inom lagens tillämpningsområde. Detta kan orsaka överlappning eller inkonsekvens mellan myndigheterna efter överenskommelsen. Samtidigt finns det ingen reglering om samarbetsmekanismen mellan den upplösta/sammanslagna myndigheten och den mottagande myndigheten för att hantera utestående frågor...
I en kommentar om hanteringen av tillgångar efter omorganisationen sade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Minh Duc (nationalförsamlingsdelegationen i Ho Chi Minh-staden) att processen med att omorganisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå har visat på många svårigheter på plats. Det är värt att notera att antalet myndigheter och enheter som är föremål för omorganisation är mycket stort, och mängden tillgångar är mycket stor. Med tillgångar som bildas i framtiden i projekt och planer vars investerare är myndigheter som är under omorganisation, måste även investerarmyndighetens ansvar vid överföring till de nya myndigheterna beräknas, så att dessa tillgångar kan hanteras på lämpligt sätt.
Justitieminister Nguyen Hai Ninh förklarade ståndpunkten gällande hanteringen av tillgångar efter omorganisationen och sa att det tidigare har utfärdats dekret gällande hanteringen av tillgångar och policyer för tjänstemän och offentliganställda. Eventuella problem som uppstår bör rapporteras till behörig myndighet.
[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html
Kommentar (0)