Utkast till resolution om särskild mekanism för utbildning: Starkt egenmakt, genombrott

Detta anses vara ett av de viktiga stegen för att konkretisera andan i politbyråns resolution 71 – ett dokument som identifierar utbildning som en central position, en "viktig drivkraft" för landets utveckling under den nya perioden.

När Nguyen Dac Vinh, ordförande för kultur- och samhällsutskottet, presenterade granskningsrapporten höll han med om behovet av att utfärda resolutionen och uppskattade de banbrytande förslagen mycket. Granskningsorganet påpekade dock också många punkter som behöver definieras tydligt för att säkerställa genomförbarhet, transparens och undvika risker under genomförandet.

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott, Nguyen Dac Vinh, presenterar inspektionsrapporten. Foto: quochoi.vn

Ett av de anmärkningsvärda innehållen är att decentralisera rekrytering, mobilisering, överföring och utstationering av lärare till chefen för utbildningsdepartementet. Detta bidrar till att förena personalresurserna i hela branschen och övervinna den långvariga situationen med överskott och brist på personal inom vissa områden. Resultaten av samrådet visar att 17 av 17 orter är överens.

Kultur- och samhälleskommittén föreslog att man skulle förtydliga omfattningen av mobilisering "mellan administrativa enheter på kommunnivå i samma provins", och lägga till en mekanism för att övervaka och förhindra negativitet, eftersom stark decentralisering utan kontroll kan leda till risken för att "fråga - ge" vid rekrytering.

När det gäller läroböcker föreslås i utkastet att man använder en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet för att spara kostnader och minska urvalstrycket. Granskningsmyndigheten anser att detta kommer att bidra till att säkerställa enhetlighet, men det måste noggrant övervägas för att inte strida mot andan att socialisera läroböcker i resolution 88 och utbildningslagen .

Vissa åsikter betonar att problemet inte ligger i antalet böcker, utan i bedömningen, kvalitetskontrollen och implementeringen; om en enda boksamling tillämpas måste det därför finnas en kvalitetssäkringsmekanism för att undvika risken för monopol.

Utkastet ägnar också mycket innehåll åt digital transformation inom utbildning, från att bygga digital infrastruktur och nationella databaser till att främja offentlig-privata partnerskap. Granskningsrapporten rekommenderar dock att man betonar mer på uppgiften att förbättra lärarnas digitala kapacitet, eftersom tekniken bara är effektiv när teamet kan använda den.

Panorama över mötet i salen. Foto: quochoi.vn

När det gäller internationellt samarbete utökar utkastet utbildningsinstitutioners autonomi när det gäller att organisera seminarier, bjuda in experter och till och med etablera filialer utomlands. Granskningsmyndigheten instämmer i den öppna dörrpolicyn men betonar behovet av att säkerställa utbildningssäkerheten och undvika att utnyttja internationella aktiviteter för att introducera olämpligt innehåll. Vissa yttranden föreslår att man tillämpar mekanismen "registrering - anmälan" istället för att helt avskaffa licensieringsförfarandet.

När det gäller strategier för att stödja elever föreslår utkastet många nya lösningar, såsom gratis läroböcker från 2030, gratis undervisning för nationell försvars- och säkerhetsutbildning för studenter och levnadskostnader för doktorander i viktiga doktorandprogram.

Granskningsmyndigheten föreslog att man skulle förtydliga hur policyn för läroboksundantag implementeras på orter för att undvika missförstånd om att prioritera rika regioner; samtidigt bör man beakta förhållandet mellan det nya doktorandstipendieprogrammet och nuvarande projekt för att undvika dubbelarbete och slöseri med resurser. Stipendiaternas ansvar behöver också regleras specifikt för att begränsa situationen med "hjärnflykt".

När det gäller finansiella mekanismer och markmekanismer kräver utkastet att minst 20 % av de totala budgetutgifterna ska avsättas för utbildning, samtidigt som skatte-, kredit- och markfondincitament får tillämpas för att locka till sig investeringar. Granskningsmyndigheten höll med men noterade att transparens i marktilldelningen måste säkerställas, så att man undviker att utnyttja politik för att legalisera ändringar av markanvändning eller fragmentera planering. De förenklade förfarandena måste också definieras tydligt för att undvika att skapa kryphål som leder till förlust av offentliga tillgångar.

I allmänhet visar resolutionsutkastet en stark beslutsamhet att förnya sig, främja autonomi, decentralisering, digital omvandling och internationell integration inom utbildningssektorn. Utskottet för kultur och samhälle betonade dock att alla specifika mekanismer måste säkerställa: Inga konflikter med de lagar som ändras; Inga juridiska luckor; Inga risker inom personal-, finans- och markförvaltning.

Om de återstående frågorna fortsätter att klargöras kan resolutionen bli en viktig förutsättning för att skapa en öppen, modern och transparent utbildningsmiljö – precis som målet om ett "institutionellt genombrott för att utveckla utbildningen" som fastställts i politbyråns resolution 71...

* Under morgonens arbetsmöte granskade och utvärderade delegaterna även inlagor och utvärderingsrapporter om utkastet till lag om nationella reserver (ändrat); utkastet till nationalförsamlingens resolution om mekanismer och policyer för att effektivt genomföra politbyråns resolution nr 72-NQ/TW daterad 9 september 2025 om ett antal banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa; och diskuterade sedan i grupper om ovanstående innehåll.

(syntetisk)

Källa: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/