Från barns nationalitetsberättelser till anbudsgivning på läkemedel mot cancer, från tullförfaranden för halvledarchips till hyrespriser för badmintonbanor ... allt är till synes små detaljer, men det är där institutioner berör livet. Institutionell innovation kan därför inte bara vara storslagna deklarationer utan måste utgå från de mest specifika och praktiska sakerna för folket, för företagen, för landets utveckling. Den konsekventa anda som nationalförsamlingens ledamöter i Hue City betonade är att institutioner måste ha sitt ursprung i livets verklighet, frigöra utvecklingsresurser och säkerställa folkets legitima rättigheter och intressen.

Delegaten Le Hoai Trung betonade att frågan om nationalitet inte bara är en juridisk fråga utan också relaterad till nationell suveränitet .

För barnens skull, låt inte barn bli statslösa.

Delegaten Le Hoai Trung, chef för partiets centralkommittékontor (nationalförsamlingens delegation i Hue stad), betonade att frågan om nationalitet inte bara är en juridisk fråga utan också relaterad till nationell suveränitet, medborgerliga rättigheter och varje individs praktiska intressen.

Enligt honom har det nuvarande utkastet till ändring av medborgarskapslagen fortfarande komplicerade och svårförståeliga regler för människor, särskilt i fall som rör barn vars far eller mor är utlänning.

”Vi måste skriva lagen så att folk kan läsa och förstå den, utan att behöva advokater. Om föräldrarna går med på att välja vietnamesiskt medborgarskap för sitt barn, bör det erkännas. Om de inte kan komma överens kommer barnet automatiskt fortfarande att ha vietnamesiskt medborgarskap, såvida han eller hon inte har naturaliserats i ett annat land”, föreslog Trung.

Le Hoai Trung föreslog också att det är nödvändigt att överväga förordningen som kräver att folk byter namn till vietnamesiska när de naturaliserar sig. ”Vietnam använder det latinska alfabetet, utländska namn påverkar inte förvaltningen. Vi måste vara flexibla, respektera kulturell mångfald och inte påtvinga oss något”, sa Trung.

Delegaten Nguyen Thi Suu, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hue stad, påpekade ett juridiskt kryphål: ”Den nuvarande lagen anger inte tydligt fallet med barn vars föräldrar har avsagt sig vietnamesiskt medborgarskap men ännu inte har förvärvat utländskt medborgarskap, vilket lätt kan leda till att barn hamnar i ett tillstånd av statslöshet – vilket strider mot den internationella konventionen om barnets rättigheter som Vietnam har undertecknat.”

Fru Suu rekommenderade att det tydligt bör anges att i de fall där det inte finns något alternativt utländskt medborgarskap, ska barnet fortfarande erkännas som vietnamesisk medborgare.

Delegaten Nguyen Hai Nam sade att även om anbudsprocessen har varit mycket metodisk och strikt under senare år, har den saknat effektivitet.

Låt inte transparens bara vara en formalitet i anbudsgivningen

Angående utkastet till lag om anbudsgivning sa delegaten Nguyen Hai Nam (nationalförsamlingens delegation i Hue stad) att anbudsprocessen under de senaste åren, trots att den har varit mycket metodisk och strikt, har varit ineffektiv. ”Jag stöder transparens, men transparens betyder inte att vara så stel att man orsakar skada. Det finns anbudspaket som följer hela processen, men i slutändan är den vinnande anbudsgivaren en lågprisentreprenör med dålig kvalitet, vilket leder till ökade kostnader, långsamma framsteg och att människorna lider”, sa Nam.

Särskilt inom det medicinska området föreslog Nam att det borde finnas en särskild mekanism, och att normala anbudsregler inte kan tillämpas mekaniskt. ”Många typer av läkemedel och specialiserad medicinsk utrustning har bara en leverantör. Att tvinga fram anbudsgivning när det i verkligheten bara finns ett alternativ är ingen skillnad från formalisering”, betonade Nam.

Direktören för Hue Central Hospital, delegaten Pham Nhu Hiep, höll också med och betonade den rådande hjärtskärande situationen: ”Det finns läkemedel för cancerbehandling eller hjärtkirurgisk utrustning som bara ett företag i landet producerar. Anbudsgivning är en formalitet, och ingen vågar ens delta eftersom de juridiska riskerna är för stora. Som ett resultat saknar sjukhusen läkemedel och patienterna lider.”

Herr Hiep föreslog en djärv men praktisk riktning: ”Hälsoministeriet bör förhandla fram ett pristak med leverantörer och utfärda en standardprislista. Sjukhusen bör basera sina inköp på den prislistan, vilket både är snabbt och säkerställer kvalitet.”

Delegaten Nguyen Thi Suu föreslog att det tydligt skulle anges att i de fall där det inte finns något alternativt utländskt medborgarskap, ska barnet fortfarande erkännas som vietnamesisk medborgare.

Specialmekanism behövs för högteknologi

Delegaten Nguyen Hai Nam föreslog att den reviderade tullagen borde ha ett separat kapitel om högteknologiska företag, särskilt inom områden som mikrochips och halvledarchips – globalt strategiska industrier. ”Vi förväntar oss att bli ett regionalt centrum för tekniktillverkning, så tullen måste också gå hand i hand. Vi kan inte låta företag vänta en hel vecka bara för att klarera tullen för några få spektrometrar värda miljontals dollar”, sa delegaten Nguyen Hai Nam.

Han hänvisade till erfarenheter från länder som Singapore, Sydkorea och Japan, där högteknologiska företag har separata tullförfaranden som bara tar några timmar eller är helt elektroniska. ”Reformen här handlar inte bara om att förkorta förfarandena, utan också om Vietnams sätt att visa sitt engagemang gentemot investerare”, sa Nam.

Angående lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar pekade delegaten Pham Nhu Hiep på en bitter verklighet: Många offentliga tillgångar auktioneras ut för uthyrning till höga priser, vilket gör att offentliga kultur-, sport- och hälsovårdsenheter inte kan betala och tvingas upphöra med sin verksamhet eller hitta andra platser.

”Det fanns en badmintonplan som hyrdes för 300 000 VND/månad tidigare, men efter auktionen ökade den till 2 miljoner VND. Folk har inte längre råd att hyra den. Så är den fortfarande för sociala ändamål?”, frågade Hiep.

Enligt herr Hiep är det nödvändigt att klassificera offentliga tillgångar efter deras avsedda användning. Tillgångar som tjänar sociala syften måste ha sina egna incitament och kan inte auktioneras ut som vanliga affärstillgångar.

Delegaten Pham Nhu Hiep pekade på många begränsningar i anbudsgivningen inom det medicinska området.

Institutionell reform: Kan inte bara ändra ord

Ur ett generellt perspektiv var delegaterna från Hue Citys nationalförsamlingsdelegation överens om att en lagändring inte bara kan ändra formuleringen utan också måste lösa "institutionella flaskhalsar", skapa utvecklingsmomentum och skydda medborgarnas rättigheter. Delegaten Le Hoai Trung delade: "Lagen kan inte separeras från verkligheten. Varje lag påverkar miljontals människor, apparatens och företagens verksamhet. Därför måste en lagändring komma från verkligheten, från folkets behov."

Delegaten Nguyen Hai Nam höll med och betonade: ”I många år har vi kämpat med problem som krångliga administrativa förfaranden, försenade offentliga investeringar, slöseri med offentliga tillgångar… Var ligger roten? Den ligger i systemet. Och om vi vill förnya systemet måste vi våga se på verkligheten och våga ta bort föråldrade delar.”

Delegater från Hue City föreslog också att nationalförsamlingen borde övervaka utfärdandet av dekret och cirkulär enligt lagen – det är där många "underlicenser" uppstår, vilket orsakar svårigheter för företag.

Le Tho

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html