Vad är FN:s "framtida fördrag" och varför motsätter sig Ryssland och vissa länder det?

FN:s generalförsamling (UNGA) har antagit ett ambitiöst "Framtidspakt" som beskrivs som syftar till en bättre värld för kommande generationer, mitt i växande kritik för dess misslyckande med att förebygga konflikter globalt.

Fördraget antogs vid ett toppmöte i New York den 22-23 september. Ryssland och Iran var bland de länder som motsatte sig det.

Framtidstoppmötet vid FN:s högkvarter i New York, 22 september. Foto: Reuters

Vad är det framtida fördraget?

FN beskrev fördraget som ett "milstolpsuttalande" som lovade åtgärder för en bättre värld för kommande generationer.

Den text som antogs av de 193 medlemmarna i FN:s generalförsamling innehåller ett åtagande att påskynda uppnåendet av FN:s mål för hållbar utveckling och Parisavtalet om klimatåtaganden. Den tar också upp grundorsakerna till konflikter och påskyndar åtaganden om mänskliga rättigheter, inklusive kvinnors rättigheter.

Fördraget innehåller två bilagor, kallade Global Digital Impact, som handlar om styrningen av artificiell intelligens (AI), och Deklarationen om framtida generationer, som främjar nationellt och internationellt beslutsfattande med fokus på att säkerställa framtida generationers välbefinnande.

Pakten täcker ett brett spektrum av ämnen med varierande ambitionsnivåer, med olika FN-forum och -organ som ansvarar för att övervaka olika teman, säger Richard Gowan, FN-direktör på Crisis Group.

Beskriver fördraget hur man kan göra världen till en bättre plats?

Inte riktigt. Som ofta är fallet med FN-resolutioner och åtaganden är framtidspakten full av högt uppsatta mål och åtaganden, men saknar praktiska, handlingsbara åtgärder som organisationen skulle kunna vidta för att förverkliga sin vision.

Dokumentet hävdar att länder ”kommer att få slut på hunger och utrota osäker livsmedelsförsörjning”, åtgärda globala finans- och investeringsgap, förbinda sig till ett rättvist multilateralt handelssystem, uppnå jämställdhet, skydda miljön och klimatet samt skydda människor som drabbats av humanitära nödsituationer. Pakten specificerar dock inte hur FN och dess medlemmar ska göra detta.

Fördraget lovar att återställa skyldigheter och åtaganden gällande kärnvapen- och biologisk nedrustning, ”förnya förtroendet för globala institutioner”, främja och skydda mänskliga rättigheter och bekämpa rasism och främlingsfientlighet. Men återigen, detta är bara löften i texten.

Som en återspegling av den växande frustrationen över dödläget och bristen på global representation i FN:s säkerhetsråd (UNSC) lovar texten att prioritera att "korrigera orättvisor mot Afrika" och "förbättra representationen" för Asien- Stillahavsområdet , Latinamerika och Karibien. Men den nämner ingenting om hur FN kommer att påskynda reformer.

Medan många FN-resolutioner har förblivit obeaktade, lovar pakten att "förstärka FN:s säkerhetsråds insatser" och "förnya" FN:s generalförsamlings arbete, samtidigt som hela FN-systemet stärks, inklusive Ekonomiska och sociala rådet och Fredsbyggande kommissionen. Pakten tar dock inte upp hur det ska göras.

Varför protesterar vissa länder?

Ryssland, Iran, Nordkorea, Vitryssland, Syrien och Nicaragua invände mot resolutionsutkastet i sista minuten, främst i frågan om nationell suveränitet och externa enheters roll i inrikesfrågor.

Fördraget lägger till ett stycke som anger att Förenta nationerna "ska verka enligt mellanstatliga beslutsprocesser" och "FN-systemet ska inte ingripa i frågor som i huvudsak faller inom någon stats inhemska jurisdiktion" i enlighet med organisationens stadga.

I ett uttalande vid toppmötet sade Rysslands biträdande utrikesminister Sergej Versjinin att de länder som samordnat texten i månader – Tyskland och Namibia – bara samordnade "vad västländerna dikterat och ignorerade Rysslands upprepade begäranden om mellanstatliga samtal". Han beskrev detta tillvägagångssätt som "auktoritärism".

Han sa att Ryssland skulle "avstå från konsensus om detta dokument" och betonade att fördraget inte kunde ses som att det skapade "nya skyldigheter och befogenheter" för stater eftersom det "bara var en deklaration och mycket vagt".

Ngoc Anh (enligt Al Jazeera)

Källa: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html