Nationalförsamlingen lyssnade på vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung som presenterade rapporten om utkastet till lag om digital transformation.
Som en fortsättning på den tionde sessionen, på morgonen den 31 oktober 2025, lyssnade nationalförsamlingen på vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung som presenterade rapporten om lagförslaget om digital transformation; och lyssnade på ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, som presenterade rapporten om granskningen av detta lagförslag.
Enligt minister Nguyen Manh Hung har rättssystemet kring digital transformation på senare tid varit ganska komplett med många speciallagar såsom: lagen om digital teknikindustri, lagen om data, lagen om elektroniska transaktioner, lagen om telekommunikation, lagen om nätverksinformationssäkerhet... Regelverken är dock fortfarande lokaliserade, saknar övergripande konnektivitet och har inte heltäckande reglerat aktiviteterna i den nationella digitala transformationsprocessen.
Efter nästan 20 års implementering har 2006 års lag om informationsteknik avslöjat många begränsningar och oförmögen att hålla jämna steg med den snabba utvecklingen av nya tekniker som artificiell intelligens (AI), big data, sakernas internet (IoT), molntjänster, blockkedjor och moderna digitala affärsmodeller.
Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung
Samtidigt har det nuvarande rättssystemet fortfarande många luckor relaterade till digitalisering av den verkliga världen, infrastruktur för digital transformation, digital transformation inom det politiska systemets organ, digital regering, digital plattformsekonomi, medborgerliga rättigheter i cyberrymden eller digital kultur...
Därför är utfärdandet av lagen om digital transformation nödvändig för att slutföra en samtidig och omfattande rättslig korridor för att reglera och främja den nationella digitala transformationsprocessen.
Samtidigt har lagen om informationsteknik granskats, ärvt ett rimligt innehåll och kommer att upphöra att gälla från och med den tidpunkt då lagen om digital transformation träder i kraft.
Projektet om digital transformationslagstiftning består av 8 kapitel och 79 artiklar som reglerar digital transformation, inklusive: Infrastruktur för digital transformation; Digital förvaltning och digital transformation av myndigheters verksamhet i det politiska systemet; digital ekonomi; digitalt samhälle och åtgärder för att säkerställa digital transformation.
Nationalförsamlingen lyssnade på ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, som presenterade verifieringsrapporten om utkastet till lag om digital transformation.
På granskningsmyndighetens vägnar sade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, att utskottet i grunden instämmer i mycket av innehållet i lagutkastet.
Angående lagförslagets namn: Förutom yttranden som instämmer i lagförslagets namn som lagen om digital transformation, finns det yttranden som föreslår att namnet ändras till lagen om informationsteknik och digital transformation eller lagen om utveckling och tillämpning av digital teknik, eftersom innehållet i lagförslaget är uppbyggt och utvecklat utifrån bestämmelserna om tillämpning av informationsteknik i lagen om informationsteknik.
Angående lagens regleringsområde (artikel 1): Enligt inlagan omfattar lagförslaget "digital transformation, inklusive: infrastruktur för digital transformation; digital transformation av myndigheter i det politiska systemet och digital förvaltning, digital ekonomi; digitalt samhälle och åtgärder för att säkerställa digital transformation."
Ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, sade också att utskottet erkänner att innehållet i en del av ovanstående innehåll justeras i ett antal andra lagar och resolutioner, såsom lagen om skydd av personuppgifter, lagen om digital teknikindustri, datalagen, lagen om elektroniska transaktioner, lagen om identifiering, resolution nr 193/2025/QH 15, etc. För att säkerställa konsekvens, enhetlighet och särskilt genomförbarhet efter att lagen har utfärdats rekommenderas det därför att förtydliga lagens förhållande till ovanstående lagar och därigenom tydligt definiera regleringens tillämpningsområde för att undvika dubbelarbete och överlappning med andra lagar.
Angående statens policy för digital transformation (artikel 4): Den utarbetande myndigheten har utformat många enastående policyer för att främja digital transformation. För digitala transformationsprojekt och uppgifter som använder statsbudgeten rekommenderas det dock att överväga att lägga till en grupp förmånliga policyer och särskilt stöd för investeringar, upphandling och ekonomisk förvaltning för att säkerställa flexibilitet och effektivitet.
Angående förbjudna handlingar (artikel 5): Utskottet för vetenskap, teknik och miljö instämmer i princip i bestämmelserna om förbjudna handlingar i lagförslaget. För att täcka och vara konsekvent med den nuvarande situationen föreslår utskottet dock att man lägger till bestämmelser om nya högteknologiska brott, såsom användning av artificiell intelligens (AI) eller annan digital teknik för att skapa falskt innehåll eller orsaka splittring och diskriminering i cyberrymden.
Angående infrastruktur för digital transformation (artikel 10): Utskottet för vetenskap, teknik och miljö rekommenderar att den lagberedande myndigheten förtydligar förhållandet mellan datacentret för artificiell intelligens i lagförslaget och den infrastruktur för digital teknikindustri som anges i lagen om digital teknikindustri för att säkerställa enhetlighet i tillämpningen.
Lagförslaget föreskriver att investeringsprojekt i utvecklingen av infrastruktur för digital transformation ska omfattas av incitament. Det rekommenderas att den lagstiftande myndigheten granskar relevanta bestämmelser i investeringslagen som läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid sessionen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet mellan lagförslag gällande listan över industrier och områden med investeringsincitament etc.
Angående digital transformation i det politiska systemet och digital förvaltning (kapitel III): Utskottet för vetenskap, teknik och miljö föreslår att komplettera allmänna och principiella bestämmelser för att heltäckande reglera digital transformationsverksamhet i det politiska systemet, inklusive ledning, drift, tillsyn, inspektion, granskning och intern förvaltning. Specificera färdplanen för digital transformation i det politiska systemet, vilket säkerställer en smidig tjänsteleverans utan ytterligare förfaranden som orsakar svårigheter för människor. Säkerställa att transformationsprocessen är synkroniserad vad gäller infrastruktur, teknik, mänskliga resurser och ledningskapacitet.
Dessutom föreskriver artikel 22 statliga myndigheters rättsliga ansvar för datautnyttjande och att de inte är skyldiga att lämna in dokument på nytt. Detta är en helt ny förordning som visar på stor beslutsamhet i reformen av administrativa förfaranden. För att säkerställa genomförbarhet och konsekvens är det dock nödvändigt att fortsätta se över bestämmelserna i lagen om kadrer och statstjänstemän, lagen om hantering av administrativa överträdelser etc.
Angående digital ekonomi (kapitel IV) : Utskottet för vetenskap, teknik och miljö föreslog att man tydligt skulle definiera omfattningen av "digital ekonomi" i lagförslaget med ekonomiska områden som använder digital teknik och digitala plattformar i enlighet med lagarna om handel, e-handel, konsumentskydd, kredit, bank, försäkring etc.
Beträffande regleringar om digitala plattformar, ansvaret för ägare av digitala plattformar och mellanliggande digitala plattformar, ombeds utkastsmyndigheten att fortsätta att noggrant och grundligt granska för att säkerställa efterlevnaden av lagen om e-handel, konkurrenslagen, lagen om elektroniska transaktioner och lagen om konsumentskydd för att säkerställa att det inte finns några konflikter eller överlappningar.
Angående det digitala samhället (kapitel V): Utskottet för vetenskap, teknik och miljö uppskattade mycket att lagförslaget har institutionaliserat bestämmelserna om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter i den digitala miljön i artikel 50 i lagförslaget. För att dessa bestämmelser ska vara effektiva i praktiken rekommenderas att man kompletterar de allmänna bestämmelserna om förfaranden och ger regeringen i uppdrag att tillhandahålla detaljerade föreskrifter för att hjälpa människor att enkelt utöva sina rättigheter i den digitala miljön.
Angående åtgärder för att säkerställa digital omvandling (kapitel VI): Angående bestämmelser om investeringsförvaltning av produkter och varor; uthyrning av tjänster; beställning av uppgifter som rör digital omvandling (artikel 64) föreslår kommittén för vetenskap, teknik och miljö att komplettera bestämmelser om särskilda upphandlingsmekanismer (utöver formerna i anbudslagen (såsom beställning, direkt tilldelning av uppgifter för produkter och tjänster av komplex, exklusiv, immateriell eller nationellt strategisk karaktär); komplettera bestämmelser som tillåter tillämpning av flexibla betalningsmetoder (delvis eller fullständig förskottsbetalning) för teknikleasingtjänster (såsom leasing av molntjänstinfrastruktur, leasing av programvaruplattformar etc.) för att överensstämma med marknadspraxis.
Källa: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251031213648937.htm
Kommentar (0)