Fullända den rättsliga korridoren för vattenresurshantering, säkerställa vattensäkerhet

[annons_1]

Under den femte sessionen, på eftermiddagen den 5 juni, diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkastet till lag om vattenresurser (ändrad). Utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) består av 83 artiklar och är uppdelat i 10 kapitel. Jämfört med 2012 års lag om vattenresurser ökar inte lagutkastet antalet kapitel (där 9 artiklar förblir desamma; 59 artiklar ändras och kompletteras; 15 nya artiklar läggs till) och 13 artiklar avskaffas.

Integrera åsikter från samhället, organisationer och individer i utnyttjandet och användningen av vattenresurser

Vid diskussionssessionen i grupp 1 godkände majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter ändringen av lagen om vattenresurser för att bidra till att förbättra rättssystemet för vattenresursförvaltning mot bakgrund av behovet av att stärka vattensäkerheten, övervinna brister och problem i den nuvarande vattenresursförvaltningen; förnya och förbättra den rättsliga korridoren för vattenresursförvaltning; utnyttja och använda vattenresurser effektivt; säkerställa vattensäkerhet och trygghet i avrinningsområden...

050620230536-z44063444744221_c5cae37b899020ab3c70c7387fa31d89.jpg — Översikt över diskussionssessionen i Grupp 1 på eftermiddagen den 5 juni.

Delegaten Tran Thi Nhi Ha föreslog att den myndighet som ansvarar för utarbetandet av lagen om vattenresurser (ändrad) bör fortsätta att studera och komplettera innehållet i klausul 16, artikel 3 i utkastet till lag om vattenresurser om "vattenresursernas bärförmåga" för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i klausul 23, artikel 3 i miljöskyddslagen om miljöns bärförmåga. Dessutom rekommenderas att fortsätta att se över och komplettera innehållet i artikel 34 om förebyggande och kontroll av havsvattenföroreningar med bestämmelserna om skydd av havsvattenmiljön (artikel 11 i miljöskyddslagen) och bestämmelserna om kontroll av havs- och ömiljöföroreningar i lagen om marina och örelaterade resurser och miljö för att säkerställa överensstämmelse och enhetlighet.

I paragraf 5, artikel 33, anges att ”Reservoarer, dammar och andra vattenutvinnings- och användningsanläggningar som utnyttjar vatten ineffektivt, vilket orsakar försämring, utarmning och allvarlig förorening av vattenkällor, måste renoveras, uppgraderas, omvandlas till andra ändamål eller rivas.” Delegaten Tran Thi Nhi Ha föreslog att fler ämnen, såsom saltvattendammar, saltvattenslussar, vågbrytare etc., skulle läggas till för att säkerställa fullständig täckning av arbetena i praktiken, och på grundval av detta skulle regeringen få i uppdrag att tillhandahålla detaljerade föreskrifter.

I paragraf 6, artikel 33, anges att ”Vid användning av vattenytan i floder, bäckar och reservoarer för vattenbruk, turism , underhållning, solenergi och andra aktiviteter som använder vattenytan måste organisationer och individer som använder vattenytan ha skriftligt godkännande från den behöriga statliga förvaltningsmyndigheten för vattenresurser”. I praktiken kommer det att finnas fall där vattenytan används för att bygga vindkraftsprojekt. Därför föreslog delegaten Tran Thi Nhi Ha att frasen ”solenergi” skulle ändras till ”förnybar energi”.

050620230540-z4406539255299_02b5c169415082fb956b598e4c90aebc.jpg — Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Nhi Ha.

Beträffande investeringar i byggprojekt, inklusive byggnation av arbeten för att utnyttja och använda vattenresurser som har stor inverkan på socioekonomisk utveckling och människors liv, är projektet i princip föremål för miljökonsekvensbedömning och miljölicensiering. Därför föreslog delegaten Tran Thi Nhi Ha att den beredningsansvariga myndigheten studerar integrationen av förfarandet "Att inhämta åsikter från samhället och relevanta organisationer och individer om utnyttjande och användning av vattenresurser" som anges i klausul 7, artikel 44 i lagförslaget med förfarandet "Samråd vid miljökonsekvensbedömning" som anges i artikel 33 i miljöskyddslagen; samråd med åsikter från relevanta myndigheter, organisationer och individer i enlighet med den ordning och de förfaranden för beviljande av miljölicenser som anges i klausul 2, artikel 43 i miljöskyddslagen för att stärka reformen av administrativa förfaranden och minska investeringskostnaderna för projektägare. Dessutom rekommenderas att granska, komplettera och komplettera specifika bestämmelser i denna lag om decentralisering av befogenheter att bevilja licenser för utnyttjande och användning av vattenresurser enligt utnyttjandekvoter och vattenanvändningskvoter.

I sitt bidrag till utkastet till lagen om vattenresurser (ändrad) sa delegaten Ta Dinh Thi att lagförslaget har utarbetats noggrant av regeringen och dragit nytta av internationella erfarenheter. Ändringen av denna lag kommer i rätt tid och är i linje med nuvarande levnadstrender samt situationen för klimatförändringar och vattenföroreningar. Innehållet i ändringen av lagen om vattenresurser är relativt omfattande och fokuserar på viktiga frågor och aktuella brister.

Nationalförsamlingsdelegaten Ta Dinh Thi.

Angående vattenresurshantering per avrinningsområde sa delegaten Ta Dinh Thi att det finns ett behov av verktyg för vattenresurshantering i avrinningsområden och föreslog att man skulle komplettera ministeriernas, avrinningsområdesorganisationernas och relevanta parters ansvar för att fastställa minimiflöden. Dessutom föreslog han att den utarbetande myndigheten tydligt bör definiera avrinningsområdesorganisationens roller, funktioner och uppgifter, särskilt funktionerna att undersöka och bedöma vattenreserver, planering; reglera vattenutnyttjande och -användning; övervaka vattenutnyttjande och -användning, skydda miljön och ekosystemen etc. för att förbättra effektiviteten i vattenresurshanteringen i avrinningsområden.

Dessutom är avrinningsdistriktets operativa resurser för närvarande fortfarande begränsade, så det rekommenderas att resurserna regleras för att organisera verksamheten mer effektivt. Å andra sidan bör lagförslaget ha tydligare regleringar för vattenförvaltningsverksamhet i avrinningsdistrikt på ett mer flexibelt och effektivt sätt.

Det är nödvändigt att minska bestämmelserna för att vänta på regeringens granskning innan de genomförs.

I sitt bidrag till utkastet till lagen om vattenresurser (ändrad) uppskattade delegaten Nguyen Thi Lan mycket ändringarna i lagen om vattenresurser, vilka i princip uppfyller nuvarande praktiska krav. Lagen om vattenresurser från 2012 har dock många brister, så det är nödvändigt att se över hela lagen.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan.

Enligt delegaten Nguyen Thi Lan finns det för närvarande 21 bestämmelser i utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) som tilldelats regeringen för behandling och implementering. Därför är det nödvändigt att minska antalet bestämmelser som väntar på att regeringen ska behandla innan de genomförs. Dessutom behöver lagutkastet ange det kombinerade ansvaret för ministerier, myndigheter på ministernivå och lokala myndigheter för att reglera vattenreservoarer för vardagslivet, jordbruket, industrin och andra ekonomiska sektorer i enlighet med planen för reglering och distribution av vattenresurser vid torka och vattenbrist; och besluta om att begränsa distributionen av vattenresurser för verksamheter som använder mycket vatten och inte är brådskande.

Delegaten Nguyen Quoc Duyet sade att lagberedningskommittén behöver lägga till fler lösningar för att hantera dammbrott, damm- och reservoarsäkerhet; och förtydliga mer om vattenförsörjningsarbeten. Dessutom är det också nödvändigt att tydligare nämna ministeriernas och grenarnas ansvar när det gäller vattensäkerhet.

Under diskussionssessionen bidrog även delegaterna från Grupp 1 med sina yttranden om utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat). Majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter var eniga om behovet av att ändra lagen om kreditinstitut av de skäl som anges i regeringens förslag.

Biträdande chefen för Hanois nationalförsamlingsdelegation, Pham Thi Thanh Mai, höll ett avslutande tal vid diskussionssessionen.

Avslutningsvis uppmärksammade biträdande chefen för Hanois delegation med nationalförsamlingsledamöter, Pham Thi Thanh Mai, nationalförsamlingsledamöternas bidrag till utkastet till lag om vattenresurser (ändrat) och utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat). Delegationens sekretariat kommer att sammanställa och granska dessa yttranden och förslag innan nationalförsamlingen behandlar och bidrar med yttranden om dessa lagutkast i kammaren.

Några bilder från Grupp 1-mötet: