Fullända det enastående institutionella ramverket för Ho Chi Minh-staden

I en diskussion i grupp 2 om utkastet till resolution som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i resolution nr 98/2023/QH15 betonade delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) att detta ändringsförslag är av särskild betydelse och syftar till att fullända den utestående institutionella ramen för Ho Chi Minh-staden, i linje med utvecklingskraven under den nya perioden och partiets policy att testa specifika modeller och skapa en drivkraft för nationell tillväxt.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

*Delegaten Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City) talar. Foto: Quang Khanh*

Enligt delegaten Nguyen Tam Hung har detta resolutionsutkast gjort stora framsteg och visar nationalförsamlingens och regeringens starka beslutsamhet att skapa en enastående institution för Ho Chi Minh-staden. Delegaten betonade att ändringen av resolution 98 denna gång inte är en rent teknisk justering utan ett viktigt steg i att omstrukturera Ho Chi Minh-stadens institution i ett helt nytt utvecklingsområde, med en större roll, skala och ansvar efter sammanslagningen. För att resolutionen ska vara verkligt effektiv när den utfärdas, undanröja befintliga flaskhalsar och skapa starka förändringar i praktiken, bidrog delegaten med följande yttranden:

Angående utvecklingsmekanismen enligt TOD-modellen föreslog delegaten Nguyen Tam Hung att utkastskommittén skulle överväga att lägga till obligatoriska kriterier för social konsekvensbedömning, inklusive effekter på social infrastruktur, bostadsyta och tillgång till offentliga tjänster för befintliga invånare i varje TOD-område. Att lägga till detta kriterium är nödvändigt eftersom många TOD-projekt i staden i verkligheten ofta stöter på långsiktiga problem på grund av bristande fullständig bedömning, vilket orsakar klagomål, bromsar framstegen och påverkar människors förtroende.

Angående intäktsdelningsgraden från TOD-markfonden rekommenderade delegaterna att man tydligt definierar principerna för TOD-markvärdering och den oberoende värderingsmekanismen för markpriser, utgångspriser för auktionspriser eller hyrespriser. Anledningen är att TOD-markfonden har utmärkta lägen och stort kommersiellt värde; om det inte finns någon oberoende, transparent och offentlig kontrollmekanism är det lätt att orsaka förlust av offentliga tillgångar och väcka allmän upprördhet.

Angående betalning för BT-projekt med markfonder föreslog delegaterna att man skulle överväga att lägga till ett krav på att offentliggöra all information om betalningsmarkfonder, markfondsvärden, prissättningsmetoder och granskade byggvolymer innan marktilldelning eller markarrende genomförs.

*Delegater diskuterar i grupp 2. Foto: Quang Khanh*

Beträffande befogenheten att återkräva mark för socioekonomisk utveckling föreslog delegaterna att lägga till ett krav på att inkludera en rapport som bedömer behoven av stadsutveckling, behovet av vidarebosättning och möjligheten att ordna vidarebosättningsmark. Anledningen är att projekt i denna kategori ofta är storskaliga och direkt relaterade till människors intressen. Om de inte förbereds noggrant från början är det lätt att orsaka massklagomål, vilket påverkar socialförsäkringen.

För att välja rätt strategiska investerare med verklig kapacitet föreslog delegaterna också att man skulle överväga att höja den lägsta soliditetsgraden från 20 % till 25 % för projekt under 30 000 miljarder VND och från 15 % till 20 % för projekt på 30 000 miljarder VND eller mer. Att höja denna kvot kommer att bidra till att sålla bort investerare med svag kapacitet, begränsa risken för avbrutna projekt, bromsa projektens framsteg och minska beroendet av kreditlån – vilket är den största risken för storskaliga projekt.

För att främja effektiviteten i Ho Chi Minh-stadens frihandelszonmodell föreslog delegaterna att komplettera mekanismen för att kontrollera kassaflödet och valutahanteringen inom frihandelszonen för att förhindra risken för internprissättning eller penningtvätt. Samtidigt fick regeringen i uppdrag att snart utfärda en uppsättning indikatorer för att utvärdera frihandelszonens operativa effektivitet, inklusive produktionsförädlingsvärde, lokaliseringsgrad, nya jobb, budgetintäkter, varuflöde och tulleffektivitet.

Delegaterna hoppas att nationalförsamlingen, regeringen, ministerierna och grenarna kommer att fortsätta att granska och finslipa grupper av mekanismer i en starkare, bredare och mer flexibel riktning så att Ho Chi Minh-staden har tillräckligt med verktyg, befogenheter och resurser för att utföra sin roll som landets ekonomiska, finansiella, logistiska och innovationsdrivande lokomotiv.

Kommentar (0)