Klargöra juridiska luckor i hanteringen av återbäring av mervärdesskatt

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet.

Utelämna bestämmelsen i klausul 9, artikel 15 om villkor för skatteåterbäring

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade kortfattat regeringens förslag och sa att för att bidra till att övervinna konsekvenserna av stormar och översvämningar, snabbt återställa produktion och affärsverksamhet, särskilt inom jordbrukssektorn, undanröja "flaskhalsar" i återbetalning av mervärdesskatt, genomföra bestämmelserna i klausul 2, artikel 26 i lagen om utfärdande av juridiska dokument vid den pågående nationalförsamlingssessionen "för att omedelbart lösa brådskande frågor, svårigheter och brister som uppstår till följd av praxis", har regeringen lämnat in förslag nr 1090/TTr-CP om utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt.

Nationalförsamlingens ständige vice ordförande Do Van Chien talar

Regeringen föreslog specifikt att komplettera klausul 1, artikel 5 om icke-skattepliktiga ämnen, inklusive: produkter från grödor, planterade skogar, boskap, vattenbruk och fiske som inte har bearbetats till andra produkter eller endast har genomgått normal förberedande bearbetning av organisationer och individer som producerar, fångar och säljer dem själva, och i importledet.

Företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar som köper obearbetade grödor, planterade skogar, boskap och vattenbruksprodukter eller fiskeriprodukter som endast har genomgått normal förbearbetning och säljer dem till andra företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar behöver inte beräkna mervärdesskatt enligt finansministerns föreskrifter.

Samtidigt, för att säkerställa tydlighet, transparens och undvika olika tolkningar, har lagförslaget reviderat klausul 2, artikel 1 om principen om att tillämpa skattesatser på avfallsprodukter, biprodukter och skrot enligt följande: "Avfallsprodukter, biprodukter och skrot som återvinns under produktionsprocessen ska omfattas av skattesatsen för den avfallsprodukten, biprodukten och skrotet."

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade en sammanfattning av regeringens förslag.

Regeringen föreslog också att bestämmelserna om villkor för skatteåterbäring i punkt c, klausul 9, artikel 15 i lagen om mervärdesskatt nr 48/2024/QH15 skulle tas bort. Det vill säga att bestämmelsen om att ett av villkoren för skatteåterbäring är att "säljaren har deklarerat och betalat mervärdesskatt på fakturor som utställts till den verksamhetsställe som begär skatteåterbäring" skulle tas bort.

Samtidigt föreslås det att lagförslaget träder i kraft den 1 januari 2026 för att säkerställa att politiken är aktuell och att jordbrukssektorn omedelbart får stöd.

Angående den preliminära granskningen av lagförslaget sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att de föreslagna ändringarna var innehåll som just hade noggrant övervägts innan lagen om mervärdesskatt 2024 antogs. Med tanke på den nuvarande brådskan är det omöjligt att göra en fullständig och omfattande sammanfattning och bedömning av effekterna av processen för att offentliggöra juridiska dokument innan innehållet i lagändringarna föreskrivs.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterade den preliminära granskningen av lagutkastet.

För att omedelbart åtgärda flaskhalsar och säkerställa flexibilitet, beroende på det specifika innehållet, rekommenderas att regeringen överväger att hantera dem i dellagar eller proaktivt utfärdar en resolution enligt den befogenhet som tilldelats i artikel 4 i resolution nr 206/2025/QH15 om särskilda mekanismer för att hantera svårigheter och hinder på grund av lagbestämmelser. Efter en viss tid kommer regeringen att sammanfatta och utvärdera genomförandet av lagens bestämmelser för att tydligt identifiera hinder och brister som uppstår till följd av lagens bestämmelser (om några) för att föreslå ändringar och kompletteringar före mars 2027 om det behövs.

I händelse av att förslaget om att ändra den nuvarande lagen ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen, ber den ekonomiska och finansiella kommitténs ständiga kommitté regeringen att komplettera förklaringen av skälen till ändringarna av det nya innehåll som regeringen föreslår ska ändras och kompletteras vid den åttonde sessionen; bedöma och klargöra riskerna och de rättsliga luckorna i hanteringen av momsåterbäring som kan uppstå; åtgärder för att hantera risker och ansvar för statliga förvaltningsmyndigheter i händelse av bedrägliga skatteåterbäringsfakturor som orsakar förlust av statsbudgetintäkter...; att inte skapa nya svårigheter och problem för skattebetalare och andra relaterade instanser.

Det kommer att bli ett mer hållbart och fullständigt beslut

Vid mötet sade nationalförsamlingens ständige vice ordförande Do Van Chien att han på uppdrag av nationalförsamlingens ständiga utskott undertecknade ett dokument som skulle skickas till regeringen, vilket skulle inkludera ett antal innehållsförteckningar som kan hanteras i enlighet med resolution nr 206/2025/QH15. Efter diskussionen och med insikten att tidsfristen för den tionde sessionen fortfarande tillät det, utarbetade och hade regeringen dock förslag nr 1090/TTr-CP och dokument om lagutkastet om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt.

”Lagen om mervärdesskatt från 2024 har i princip löst de krav som ställs i praktiken, men har ännu inte föreskrivit att mervärdesskatt inte kommer att tillämpas på vissa jordbruks- och skogsbruksprodukter. Därför lägger vi fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande ett lagutkast som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i denna lag om mervärdesskatt för fullständig implementering”, betonade nationalförsamlingens ständige vice ordförande.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, talar

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, sade också att om ärendet hanteras enligt resolution nr 206/2025/QH15, kommer det endast att tillämpas fram till 2027, varefter det fortfarande kommer att vara nödvändigt att återvända för att ändra lagen om mervärdesskatt. Därför, under den tid nationalförsamlingen är i session, bör den ekonomiska och finansiella kommittén, liksom nationalförsamlingens organ, "försöka lite hårdare, även om det kommer att bli svårare, att kunna slutföra lagförslaget, lägga fram det för nationalförsamlingen för behandling för att få ett hållbart beslut, och sedan inte behöva ändra lagen".

Avslutningsvis sa nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att nationalförsamlingens ständiga kommitté enades om att förelägga nationalförsamlingen för behandling och beslut ett lagutkast som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt enligt förkortade förfaranden.

Nationalförsamlingens vice ordförande noterade också att de föreslagna ändringarna denna gång också nyligen har ändrats i lagen om mervärdesskatt som antogs av nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen, inklusive innehållet i att begära röster från nationalförsamlingens ledamöter för att godkännas med majoritet. Därför är det nödvändigt att noggrant granska och utvärdera, för att säkerställa att det konverterade innehållet inte skapar nya svårigheter och hinder, inte skapar juridiska kryphål som orsakar inkomstbortfall, att det finns förvaltningsmekanismer och åtgärder för att undvika förlust av statsbudgetintäkter, och samtidigt säkerställa mervärdesskattens natur och grundläggande principer.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté gav också nationalförsamlingens generalsekreterare i uppdrag att samordna med relevanta myndigheter för att genomföra förfaranden enligt föreskrifter för att lägga till lagutkastet på dagordningen för den tionde sessionen för behandling och beslut.

Kommentar (0)