Säkerställa resurser och förbättra effektiviteten i genomförandet av nationella målprogram

På eftermiddagen den 3 december, som en fortsättning på det tionde sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingsdelegationen från provinsen Son La och nationalförsamlingsdelegationen från provinsen Vinh Long i grupp 13 det nationella målprogrammets investeringspolicy för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Delegater diskuterar i Grupp 13. Foto: Manh Hung

Delegaten Hoang Van Nghiem (Son La) uttryckte sitt starka stöd för policyn att slå samman de tre nationella målprogrammen och sa att detta är nödvändigt för att undvika dubbelarbete och underlätta implementeringsprocessen på orter med svåra socioekonomiska förhållanden. Delegaten noterade också att även om policyn är korrekt, hindras den faktiska effektiviteten på grund av bristen på tydlig identifiering av prioriterade ämnen och metoder för resursallokering och decentralisering i implementeringsprocessen.

Delegaten Hoang Van Nghiem ( Son La ) talar. Foto: Manh Hung

Delegaterna rekommenderade en grundlig översyn för att få en tydligare decentralisering för lokala myndigheter, särskilt med tanke på de olika kapitalmatchningsmöjligheterna mellan fattiga provinser. Delegaterna betonade också att det yttersta målet är att tilldela specifika ansvarsområden och säkerställa den mest effektiva användningen av kapital för att snabbt bidra till att förbättra människors liv i särskilt svåra områden.

Delegaten Vi Duc Tho (Son La) uttryckte sitt starka stöd till programmets allmänna mål; ytterligare analys behövs dock för att fastställa den vetenskapliga grunden och hur strikt de specifika målen som satts upp fram till 2030 är. Delegaten rekommenderade också att nivån på det centrala budgetstödet ökas för särskilt svåra områden som Son La, eftersom den nuvarande investeringsnivån för infrastruktur fortfarande är för låg jämfört med de faktiska kostnaderna. "Huvudsyftet är att säkerställa att den antagna resolutionen genomförs synkront och effektivt, så att man undviker situationer där målen saknar grund eller att stödresurserna inte är i proportion till varandra", konstaterade delegaten.

Delegaten Vi Duc Tho (Son La) talar. Foto: Manh Hung

Delegaten Nguyen Dinh Viet (Son La) föreslog också att man skulle justera fördelningsprinciperna och öka det centrala budgetstödet för särskilt svåra områden för att säkerställa att programmet verkligen är effektivt.

Delegaten Nguyen Dinh Viet (Son La) talar. Foto: Manh Hung

Delegaten Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) höll med om behovet av att utfärda det nationella målprogrammet för perioden 2026–2035 och noterade att resurserna för att genomföra programmen är mycket stora. Hon föreslog därför att regeringen noggrant utvärderar verkligheten för att fördela lämpliga budgetar till orter, säkerställa stabila och oavbrutna kapitalkällor och samtidigt stärka övervaknings- och justeringsmekanismen i rätt tid för att förbättra investeringseffektiviteten.

Delegaten Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) talar. Foto: Manh Hung

När det gäller social kreditpolitik föreslog delegaterna att man utvidgar stödmottagarna till den grupp som just har undkommit fattigdom och nära fattigdom, för att undvika situationen att de inte längre kan låna när området uppfyller de nya landsbygdsstandarderna. Samtidigt är det nödvändigt att se över utlåningsmekanismen, höja gränsen och förlänga låneperioden; öka användningen av informationsteknik för att bli mer transparent och bättre övervaka kapitalflödet för att stödja människorna.

Dessutom föreslog delegaterna att ansvaret för samordning mellan olika sektorer skulle definieras tydligt, eftersom programmet är storskaligt och sektorsövergripande, vilket lätt kan leda till problem. Delegaterna enades om att inrätta en gemensam styrkommitté för nationella målprogram, vilken bör slutföras strax efter att resolutionen har antagits, i syfte att samordna, integrera uppgifter, ta bort procedurer och förkorta framstegen.

Delegaten Huynh Thi Hang Nga betonade vikten av att ge lokala myndigheter större autonomi, förenkla tilldelnings- och utbetalningsprocessen; och samtidigt komma överens om att förlänga kapitalutbetalningsperioden till den 31 december 2026. Samtidigt bör orsakerna till den långsamma utbetalningen klargöras och specifika ansvarsområden fastställas, för att undvika situationen att fortsätta begära förlängningar under de kommande åren, förutom i fall av force majeure.

Delegaten Trinh Minh Binh (Vinh Long) talar. Foto: Manh Hung

Delegaten Trinh Minh Binh (Vinh Long) instämde helt i resolutionens utfärdande och kommenterade att programmet kommer att bidra till att förbättra människors liv, minska fattigdomen på ett hållbart sätt, främja omstrukturering av arbetsmarknaden, utveckla landsbygdsområden och upprätthålla social trygghet.

Beträffande målet att öka landsbygdsinkomsterna med 2,5–3 gånger till 2030 och minst 1,6 gånger till 2035 föreslog delegaterna att frasen ”sträva efter” skulle tas bort och ersättas med ”uppnå” för att öka bindande kraft och undvika situationen med formellt genomförande och bristande ansvarsskyldighet.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Manh Hung

För att uppnå inkomstmålet föreslog delegaterna att regeringen, ministerierna och grenarna, när de utarbetar riktlinjer, bör fokusera på sex grupper av lösningar: omstrukturering av jordbruket mot modernisering; utveckling av landsbygdsindustrin och tjänsterna; genombrott inom yrkesutbildning och arbetskraftsomställning; förbättring av infrastruktur och investeringsmiljö; utökning av marknader och internationell integration för jordbruksprodukter; fullända institutioner med hänsyn till jordbrukare som utvecklingsobjekt.

I en kommentar om decentralisering och resursallokering på lokal nivå sa delegaterna att många bergsprovinser, avlägsna områden och isolerade områden har svårt att balansera sina budgetar för att genomföra resolutionens 10 mål. Därför är det nödvändigt med en stödmekanism från centralregeringen i riktning mot "obligatoriska mål - villkorligt stöd", där budgeten fördelas baserat på resultat; samtidigt främjas företagsmobilisering, fokus på viktiga investeringar, tillämpning av flexibla responsmekanismer, främjande av digital omvandling och stärkt tillsyn för att ge ledarna ansvar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html