Fokusera resurser på etniska minoriteter och bergsområden

Enligt den tionde sessionens agenda kommer nationalförsamlingen denna vecka att diskutera investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035 (programmet) i salen. Programmet förväntas vara en stark politisk drivkraft för omfattande socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

Partiet och staten har alltid ägnat särskild uppmärksamhet åt etniska minoriteter och bergsområden. Under de senaste åren har en rad viktiga policyer och riktlinjer utfärdats, från infrastrukturinvesteringar, socioekonomisk utveckling till kulturell omsorg, utbildning, hälsovård och hållbar fattigdomsbekämpning. Under genomförandet av dessa program har dock även vissa brister uppdagats, inklusive långsam utbetalning av kapital för att genomföra programmen.

I sin granskning av regeringens rapport som sammanfattar det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025, påpekade kultur- och samhällsutskottet, utöver de uppnådda resultaten, även att den budget som avsatts för att genomföra programmets utbetalningar var lägre än planerat. Det kapital som avsatts för 2025 är fortfarande ganska stort och har inte betalats ut. Under de flesta år används inte det avsatta kapitalet fullt ut under budgetåret och måste överföras till följande år.

Vissa projekt och delprojekt är ännu inte nära verkligheten, så utbetalningen är svår eller har en låg utbetalningstakt. Utskottet för kultur och samhälle påpekade också att "begränsningar i låg utbetalning och källöverföring är den vanliga situationen för de tre nationella målprogrammen under denna period". Eller när utskottet för ekonomi och finans granskade den sammanfattande rapporten om 5 års genomförande av det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden under perioden 2021-2025, påpekade de också att kapitalutbetalningarna för detta program "fortfarande är mycket långsamma, utbetalningen av alla kapitalkällor i programmet under perioden 2021-2025 kommer sannolikt inte att slutföra 100 % av planen år 2025".

Förseningen med utbetalningen av investeringskapital för dessa program leder till ett slöseri med kapital, vilket påverkar programmets mottagares intressen.

Baserat på genomförandet och för att förbättra programmens effektivitet har regeringen förelagt nationalförsamlingen en sammanslagning av tre program, inklusive: Nytt program för landsbygdsutveckling, program för hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden. Programmets förväntade genomförandeperiod är 10 år, från 2026 till slutet av 2035. Den totala statsbudgeten som anslagits för programmet för perioden 2026–2030 är 500 000 miljarder VND, varav den centrala budgeten är 100 000 miljarder VND och den lokala budgeten är 400 000 miljarder VND.

Programmet sätter också ett mål att landsbygdsbefolkningens genomsnittliga inkomst år 2030 ska öka 2,5–3 gånger jämfört med 2020. I synnerhet bör den genomsnittliga inkomsten för etniska minoriteter vara lika med 2/3 av det nationella genomsnittet; sträva efter att 80 % av hushållen med etniska minoriteter ska bedriva handelsjordbruk och skogsbruk; 100 % av etniska minoriteter och fattiga ska ha sjukförsäkringskort och tillgång till gratis sjukvård...

I verkligheten är de fattiga kärnområdena nu huvudsakligen de områden där etniska minoriteter bor. Programmet för fattigdomsbekämpning implementerades tidigare nationellt. Nu behöver resurser fokuseras på att investera kraftigt i detta område för att hjälpa etniska minoriteter att få ett bättre liv och ta sig ur fattigdom på ett hållbart sätt. Integreringen av de tre nationella målprogrammen syftar till att undvika dubbla och spridda investeringar; fokusera på investeringar i viktiga frågor och innehåll, maximera ekonomiska och sociala fördelar och effektivitet för en omfattande socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden.

För att främja programmets effektivitet är det dock nödvändigt att identifiera området och tydligt identifiera policyns mottagare. Gör noggranna undersökningar för att specificera resurser för varje komponent, fokusera på investeringar, undvik situationer där "ridån sprids", spridning och slöseri med resurser. Specificera lämpliga motsvarighetssatser för missgynnade områden, etniska minoriteter och bergsområden vid genomförandet av programmet. Beräkna en rimlig kapitalstruktur för att säkerställa policyns genomförbarhet, undvik situationer där policyns mål är mycket goda men det saknas resurser för att genomföra dem.

Utöver detta är det nödvändigt att noggrant decentralisera och delegera makt samt att fördela resurser till lokala myndigheter för att säkerställa principen "lokal myndighet bestämmer, lokal myndighet gör, lokal myndighet ansvarar" vid genomförandet av programmet. Man måste tydligt definiera personer, arbete, ansvar och produkter; och samtidigt strikt hantera organisationers och individers ansvar vid förseningar eller utebliven utbetalning av medel som avsatts för att genomföra programmet.

Kommentar (0)