Överdomare förklarar behovet av utländska domare för specialdomstolar

Lagförslaget om specialiserade domstolar vid Internationella finanscentret överlämnades till nationalförsamlingen under arbetssessionen på eftermiddagen den 4 december och diskuterades i grupper omedelbart därefter.

Det internationella finanscentret i Vietnam har många unika och enastående policyer inom valutahandel, bankverksamhet, skatt och särskilt tvistlösningsmekanismer.

Enligt lagförslaget måste domare i specialdomstolar som utsetts av presidenten bland utlänningar och vietnamesiska medborgare uppfylla många strikta villkor, inklusive att ha minst 10 års erfarenhet av att döma och lösa mål relaterade till investeringar och affärsverksamhet; ha kunskaper i engelska för att lösa mål i specialdomstolar...

"Den internationella lekplatsen kräver olikhet"

I ett tal vid mötet betonade chefsdomaren för Högsta folkdomstolen, Nguyen Van Quang, att tvistlösningsorganet och mekanismen är viktiga förutsättningar för att attrahera och skapa förtroende för investerare.

Där domstolen har den viktigaste rollen att säkerställa att det finns en statlig myndighet som kan lösa en tvist när den uppstår.

Överdomare förklarar behovet av utländska domare för specialiserade domstolar - 1

Överdomare vid Högsta folkdomstolen Nguyen Van Quang (Foto: Pham Thang).

Överdomaren delade också svårigheterna med att genomföra lagen eftersom Vietnam saknar praxis för att lösa tvister i finanscentrum.

”I början var vår kunskap om detta område nästan noll, vilket var mycket svårt. Högsta folkdomstolen undersökte också några modeller i Kina och Storbritannien, men hade bara ett snävt perspektiv”, sade Quang.

Enligt chefsdomaren är detta en ”internationell lekplats” och kräver därför juridiska skillnader mellan Vietnam och andra länder. Till exempel bedömer domstolar i internationella finanscentra ofta fall baserat på prejudikat eller sedvanerättsliga principer.

Beträffande domare var många delegater från nationalförsamlingen oroade över innehållet i formuleringen att "domare är utlänningar" och befarade att detta stred mot gällande bestämmelser.

Överdomare Nguyen Van Quang erkände att domare enligt gällande bestämmelser måste vara vietnamesiska medborgare. Med tanke på de utestående och specifika kraven från specialiserade domstolar i internationella finanscentra betonade han dock att det måste finnas utländska domare för att säkerställa effektivitet, produktivitet och investerarnas förtroende.

Överdomaren i Högsta folkdomstolen angav sedan fem skäl för att bevisa nödvändigheten av detta.

För det första har resolution 222 fastställt att det internationella finanscentret ska använda engelska eller engelska med vietnamesisk översättning. ”För närvarande har ingen av domstolspersonalen tillräckliga språkkunskaper för att säkerställa att rättegångar genomförs på specialiserad engelska, särskilt inte på specialiserad engelska inom ekonomi och internationella frågor”, betonade Quang.

Han sa att de nyligen i Da Nang valde ut 10 begåvade personer för att förbereda sig för det internationella finanscentret, inklusive en domare som studerade i England och skickades för utbildning, men om han hade möjlighet att återvända skulle han bara vara sekreterare och inte domare.

Det andra handlar om juridiska kvalifikationer. ”De flesta domare i Vietnam idag är inte utbildade inom rättssystemet, det vill säga de studerar juridik i länder som Singapore, England, Amerika. I ett internationellt finanscentrum måste de döma enligt common law-systemet”, betonade Högsta domstolens chefsdomare.

För det tredje krävs erfarenhet av dömande i domstol för att utse en domare, men Quang bekräftade att ingen i Vietnam har erfarenhet av att döma i internationella stämningar relaterade till finansiella, handels- och investeringsfrågor.

"Att utse utländska domare innebär inte att förlora suveränitet"

För det fjärde är domarens rykte. Överdomare Nguyen Van Quang betonade att "alla parter förväntar sig att domaren ska ha förtroende", så domarens rykte är mycket viktigt. Han måste vara någon med erfarenhet av att hantera fall där parterna anser att domarens beslut är helt oberoende, objektivt och inte påverkat av några faktorer.

Överdomare förklarar behovet av utländska domare för specialiserade domstolar - 2

Nationalförsamlingen lyssnade på en presentation av lagutkastet om specialiserade domstolar på det internationella finanscentret på eftermiddagen den 4 december (Foto: Quang Vinh).

Det femte skälet är en praktisk fråga. Överdomaren i Högsta folkdomstolen sa att han hade gjort forskning vid det internationella finanscentret i Dubai. Dubai är ett land med en mycket snabb utvecklingstakt och har två internationella finanscenter, men för att förbereda sig för det hyrde Dubai International Financial Center under de första 10 åren helt domstolar och anställde domare för att hantera fallen. De anställde domstolar i Singapore, Hongkong eller England för att hantera fallen. Och efter att ha uppfyllt villkoren för att inrätta en domstol anställde de domare för att hantera varje fall.

”När jag anlände i början av 2025 sa de att bara 30–45 % av domarna var infödda och att de var tvungna att utbilda dem i 10 år för att få det här resultatet”, delade herr Quang.

Han bekräftade att detta är anledningarna till att utländska domare behövs. ”Det betyder inte att man förlorar nationell suveränitet, men utländska domare utses fortfarande av presidenten baserat på förslag från högsta folkdomstolens chefsdomare”, betonade Quang.

Angående principerna för specialdomstolarnas organisation och funktion sa chefsdomaren att det finns en kombination av folkdomstolen enligt konstitutionen, såsom att säkerställa domarnas oberoende i dömande och säkerställa principen om tvister, men utöver det bär specialdomstolarna också principen om common law.

Även i samma domstol betonade han att förstainstans- och appellationsdomstolarna är helt oberoende, och domstolens beslut är inte begränsade till några principer eller länder.

Kommentar (0)