Byggandet av en specialiserad domstol för det internationella finanscentret: Ny rättslig grund inlämnad till nationalförsamlingen

(Chinhphu.vn) - Inlämningen av lagförslaget om specialiserade domstolar vid International Financial Center (IFC) till nationalförsamlingen anses vara ett strategiskt steg, i syfte att skapa en modern, transparent och konkurrenskraftig rättslig institution i den globala finansiella miljön. Banbrytande regleringar om jurisdiktion, förfaranden, brottsbekämpning och personalmekanismer visar Vietnams beslutsamhet att bygga ett internationellt finanscentrum i nivå med internationella standarder.

På eftermiddagen den 4 december, i Nationalförsamlingen, lyssnade delegaterna till Högsta folkdomstolens chefsdomare Nguyen Van Quang presentera förslaget och ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, rapportera om granskningen av lagutkastet om specialiserade domstolar vid Internationella finanscentret. Både den lagstiftande myndigheten och granskningsmyndigheten var överens om att detta är en speciallag som spelar en strategisk roll i att bygga en modern, transparent och konkurrenskraftig rättslig institution i den internationella finansiella miljön.

Överdomaren vid Högsta folkdomstolen, Nguyen Van Quang, betonade att bildandet av International Commercial Arbitration Center kommer med ett tvistlösningssystem som motsvarar standarder, snabbhet och transparens - Foto: VGP/Nhat Bac

Inrättande av en rättslig mekanism i enlighet med internationella standarder

När Högsta folkdomstolens (SPC) chefsdomare Nguyen Van Quang presenterade rapporten betonade han att bildandet av Internationella finanscentret kräver ett tvistlösningssystem som är förenligt med standarder, snabbhet och transparens. Tvister vid finanscentrum har ofta internationella inslag, relaterade till komplexa och värdefulla investeringar och affärstransaktioner, så en domstolsmodell som fungerar i enlighet med internationell praxis behövs.

Specialdomstolar är utformade för att ingå i folkdomstolssystemet men har en mer flexibel organisatorisk och operativ mekanism, som ger processuell autonomi och tillämpar avancerade regler för att möta kraven från den inhemska och utländska investerargemenskapen.

Lagförslaget består av 5 kapitel och 43 artiklar som fullt ut reglerar skyldigheter, befogenheter, organisationsstruktur, jurisdiktion, rättegångsförfaranden, verkställighet av domar, standarder för domare och sekreterare samt nödvändiga garantier för att domstolen ska fungera effektivt. En specialiserad domstol kommer att finnas i Ho Chi Minh-staden, med befogenhet att lösa tvister som uppstår vid Internationella handelsdomstolen i Ho Chi Minh-staden och Da Nang , med en struktur som inkluderar förstainstansrätten, appellationsdomstolen och stödjande apparat.

Det är värt att notera att utkastet utökar källan till domareutnämningar från tre grupper: folkdomstolens domare; jurister, experter, skiljemän, juridiklektorer; och utlänningar. Diversifiering av personalresurserna förväntas hjälpa specialdomstolen att få tillgång till och effektivt hantera internationella tvister.

Tillämpa moderna och flexibla procedurprinciper för att säkerställa investerarnas förtroende

Enligt förslaget fungerar denna domstolsmodell enligt centrala principer: Domarna är oberoende; de ​​säkerställer transparenta och rättvisa tvister; flexibla förfaranden med fokus på effektivitet och snabbhet; och maximal respekt för parternas rätt till självbestämmande.

Språket som används i förfarandet är engelska eller engelska med vietnamesiska. Ett genombrott är att parterna kan välja att tillämpa utländsk lag, internationell affärspraxis eller internationella fördrag när tvisten har utländska inslag. Överklagandedomen är det slutgiltiga beslutet, utan omprövning eller förnyad prövning, i enlighet med den modell som används för internationella handelsdomstolar.

Vid presentationen av granskningsrapporten bekräftade ordföranden för lag- och rättvisekommittén, Hoang Thanh Tung, nödvändigheten av att utfärda lagen och uppgav att projektdokumentet var seriöst förberett, noggrant följt av policyn och i linje med målet att bygga en rättslig institution som uppfyller internationella standarder. Kommittén enades om att lägga upp lagprojektet i programmet för godkännande enligt det förkortade förfarandet vid den tionde sessionen för att möta framstegen i genomförandet av internationella finansiella transaktioner.

Beträffande innehållet i lagförslaget höll juridikutskottet i princip med om specialdomstolens organisationsplan, befogenheter och verksamhetsprinciper. Utskottet uppskattade i hög grad inriktningen att tillämpa principerna i common law-systemet i tvister och ansåg detta vara en nyckelfaktor för att öka domstolens internationella konkurrenskraft.

Fullända bestämmelser om brottsbekämpning, allmän ordning och processuella frågor

Enligt granskningsorganet behöver artikel 5, paragraf 2, om tillämpning av lag revideras för att säkerställa att den grundläggande principen för internationell handel är friheten att komma överens om lagval. Att separera bestämmelserna om tillämpning av vietnamesisk lag som i det nuvarande utkastet kan orsaka fragmentering och är inte förenligt med internationell praxis. Kommittén rekommenderar att man lägger till tydliga bestämmelser för fall där tillämplig lag inte kan fastställas, och därigenom övergår till lagen i det land med närmast anknytning.

Beträffande bestämmelsen som utesluter tillämpning av utländsk lag när den strider mot Vietnams allmänna ordning, instämmer kommittén i princip men anser att termen "allmän ordning" behöver förklaras för att säkerställa transparens i tillämpningen. Samtidigt rekommenderar kommittén att bestämmelsen som tillåter parter att välja internationella fördrag som Vietnam inte är medlem i tas bort, i syfte att säkerställa principen om suveränitet på fördragsområdet.

När det gäller processuella frågor instämmer kommittén i den effektiviserade och flexibla modellen men rekommenderar ytterligare förtydliganden av bestämmelserna om beslut om förlikning av mål, inlämnande och utlämnande av bevis, expertutlåtanden, interimistiska nödåtgärder, överklagandeförfaranden och verkställighet av domar. Dessa förslag syftar till att säkerställa att domstolen är både modern i sin modell och standardiserad i sin verksamhet.

I de frågor med olika åsikter höll Lag- och rättviseutskottet med om det första alternativet som presenterades av Högsta folkdomstolen. Följaktligen genomförs förstainstansrätten av en domare, i komplicerade fall kan en panel med tre domare tillsättas; appellationsrättegången genomförs av en panel med tre domare.

Beträffande personal stöder utskottet utnämningen av chefsdomaren i Högsta folkdomstolen till chefsdomare i en specialiserad domstol, i syfte att säkerställa enhetlighet i domstolsväsendets förvaltning och drift.

Utfärdandet av lagen om specialiserade domstolar anses vara ett viktigt steg i processen att bygga en internationell finansmarknad i Vietnam – en plats som kräver inte bara en gynnsam finansiell mekanism och modern infrastruktur utan också ett starkt, transparent och internationellt standardiserat rättsväsende. Lagen förväntas träda i kraft den 1 januari 2026.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm