Nationalförsamlingens resolution är både en möjlighet och ett ansvar för Da Nang.

Vid diskussioner i grupp 16, inklusive nationalförsamlingens delegationer från staden Da Nang, provinsen Tuyen Quang och provinsen Cao Bang, höll nationalförsamlingens ledamöter med om nödvändigheten av att utarbeta ett resolutionsutkast som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i nationalförsamlingens resolution nr 136/2024/QH15; och konstaterade att "detta är både en möjlighet och ett ansvar och en skyldighet för Da Nang".

Om resolutionen utfärdas sent kommer många utvecklingsmöjligheter att gå förlorade.

Ledamöterna i nationalförsamlingen höll med om behovet av att utarbeta ett utkast till resolution som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i nationalförsamlingens resolution nr 136/2024/QH15 om organisationen av stadsförvaltningen och som pilotprojekt för ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av staden Da Nang .

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai deltog i diskussionssessionen i Grupp 16. Foto: Pham Thang

Enligt nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) har stadens ekonomi (före omorganiseringen) efter mer än ett års implementering av resolution nr 136/2024/QH15 återhämtat sig snabbt från en allvarlig nedgång på grund av effekterna av covid-19-pandemin och gradvis utvecklats stabilt baserat på förnyelse av tillväxtmodellen, omstrukturering i samband med tillämpning av vetenskap och teknik samt innovation.

Implementeringsprocessen hittills visar dock att vissa mekanismer och policyer ännu inte har uppfyllt de praktiska kraven i Da Nang i den nya situationen; vissa bestämmelser i resolutionen är inte fullständiga och behöver specificeras ytterligare; vissa bestämmelser i resolutionen har nu legaliserats och tillämpats nationellt; vissa bestämmelser i resolutionen är inte längre överlägsna lagar som har utfärdats eller förväntas utfärdas.

Nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

För att förverkliga målet att utveckla Da Nang till ett av landets och Sydostasiens viktigaste socioekonomiska centra, kärnan i stadskedjan och tillväxtpolen i den centrala ekonomiska regionen i höglandet och hela landet, i strävan efter att uppnå målet om tvåsiffrig ekonomisk tillväxt under perioden 2026-2030 enligt politbyråns slutsats nr 79-KL/TW daterad 13 maj 2024, behöver Da Nang ha specifika och enastående mekanismer och strategier som är anpassade till stadens förhållanden efter arrangemanget och sammanslagningen för att effektivt utnyttja utrymmet, potentialen och de nya fördelarna.

Nationalförsamlingsledamoten Ta Van Ha (Da Nang) bekräftade att resolutionsutkastet inte var utformat för att "ge" Da Nang mer förmånliga mekanismer än andra orter. "Vi måste förstå att Da Nang utför ett mycket viktigt uppdrag och ansvar inför partiet, staten och folket, som en tillväxtpol i den centrala regionen, ett lokomotiv för att dra hela regionens ekonomi. Nationalförsamlingen ger staden en särskild resolution för att få verktygen för att utföra de tilldelade uppgifterna mest effektivt och snabbt", betonade delegaten.

Nationalförsamlingsdelegaten Ta Van Ha (Da Nang) talar vid gruppen. Foto: Thanh Hai

Delegaten Ta Van Ha bekräftade dock också att detta inte bara är en berättelse om Da Nangs utveckling eller enbart för Da Nangs folk, utan att det ska fungera som ett ekonomiskt-politiskt centrum, en drivkraft för hela den centrala regionen.

”Enkelt uttryckt, för att Da Nang ska kunna utvecklas snabbast kommer staten att bevilja särskilda mekanismer, men med villkor och uppgifter som är knutna till dem. Budgetbidragen måste öka, och andra roller och ansvar måste också vara högre”, betonade delegaten Ta Van Ha.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Duc An (Da Nang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Ur ett annat perspektiv sa nationalförsamlingsledamoten Pham Duc An (Da Nang) att om politiken för Da Nang inte justeras, revideras eller kompletteras, kommer utvecklingsmöjligheter att gå miste om, vilket påverkar framstegen i viktiga projekt, människors intressen och nationella resurser.

Därför uppskattar delegaterna mycket att nationalförsamlingens ständiga utskott, regeringen, relevanta ministerier och utskott i nationalförsamlingen, i samband med en enorm arbetsbelastning, har arbetat aktivt för att kunna lägga till innehållet i behandlingen och godkännandet av resolutionsutkastet till dagordningen för den tionde sessionen. Enligt delegaterna kommer många utvecklingsmöjligheter för Da Nang att gå förlorade om resolutionsutkastet försenas med att lämnas in till nationalförsamlingen för behandling och godkännande, i samband med dagens höga konkurrenstryck.

Delegaten Pham Duc An bekräftade att folkkommittén i Da Nang City deltar i att utveckla förslag och säkerställer nyhet och överensstämmelse mellan Da Nangs specifika mekanismer och policyer och de i Hanoi, Hai Phong och Ho Chi Minh City. "Da Nang är redo att bli platsen för att testa nya mekanismer och policyer, så att om de är effektiva kommer de att tillämpas i stor utsträckning över hela landet och inkluderas i förordningar i relevanta lagar."

Fokusera på det "dåliga kärnområdet", undvik att sprida ut dig

I grupp 16 enades nationalförsamlingsledamöterna Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... också om nödvändigheten av att investera i genomförandet av det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden senast 2035, baserat på att integrera tre nationella målprogram.

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Angående målen för det nya programmet noterade delegaten Dang Thi Bao Trinh att många av målen fortfarande är generella, sloganliknande, saknar kvantitativ grund och databas över aktuell status efter implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen. Om målen inte kvantifieras under den nuvarande perioden kommer det att vara mycket svårt att utvärdera, övervaka eller hålla genomförandet ansvarigt, vilket kan leda till en situation där politiken är spridd, kapitalkällorna är utspridda, effektiviteten är låg och etniska minoriteters försörjningsmöjligheter inte kan förbättras i den utsträckning som krävs.

Därför föreslog delegaten att nationalförsamlingens resolution i detta skede endast skulle ange rammål, och ge regeringen i uppdrag att fortsätta överväga att granska och finslipa aktuell data (efter att ha organiserat lokalt styre på två nivåer) och kvantifiera indikatorerna vid godkännandet av det detaljerade programmet.

Med tanke på att målet att etniska minoriteters genomsnittliga inkomst ska vara 2/3 av det nationella genomsnittet (mer än 3 gånger högre än 2025) och högre än genomsnittsinkomsten på landsbygden inte är rimligt, samtidigt som investeringsresurserna fortfarande är begränsade, föreslog delegaten Ma Thi Thuy att man skulle överväga och se över ovanstående mål för att få det att ligga närmare verkligheten. Regeringen bör bedöma det flerdimensionella målet för fattigdomsminskning mer realistiskt och inte fastställa årliga mål för fattigdomsminskning.

Angående målet att sträva efter att 100 % av kommunerna ska undkomma fattigdom, och att etniska minoritetsområden inte ska ha några fler särskilt svåra kommuner och byar, sa delegaterna att detta är en stor utmaning, så det är nödvändigt att fokusera viktiga resurser på att bygga viktig infrastruktur, skapa hållbara försörjningsmöjligheter och ha en tillräckligt stark specifik mekanism för att genomföra. Dessutom är det nödvändigt att klargöra genomförbarheten av målet att cirka 65 % av kommunerna ska uppfylla nya landsbygdsstandarder, särskilt i det avseendet att kommuner slås samman och konsoliderar många kriterier genom låg bedömning...

Nationalförsamlingsdelegaten Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Delegaten Lo Thi Viet Ha sade också att målet på 3 % karriäromställning behöver beaktas eftersom det är svårt att uppnå. Utöver det är det nödvändigt att fortsätta se över andra mål i programmet eftersom de överlappar de två nationella målprogrammen för utbildning och hälsa, för att undvika överlappning och spridning av implementeringsresurser.

Delegaten sade också att regeringen endast bör fastställa ramverk för politik. Lokala områden kommer att välja och besluta om investeringar som är lämpliga för deras verklighet, eftersom inte alla områden är likadana. Det är nödvändigt att fokusera på de "kärnfattiga" områdena och undvika utbredning.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html