Fullända lagen om tekniköverföring för att främja innovation

På morgonen den 31 oktober, som fortsättning på den tionde sessionen, lyssnade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong på presentationen och rapporten om granskningen av lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring.

Panoramavy över plenarsessionen i aulan på morgonen den 31 oktober. (Foto: quochoi.vn)

Fullända lagen, öppna upp tekniken

När vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterade lagförslaget sa han att lagändringen syftar till att fullända den rättsliga ramen för att främja effektiv och synkron tekniköverföring (TGT), i linje med praktiska krav och socioekonomisk utvecklingspolitik, och att komma ikapp med världstrenderna inom TGT.

Lagen syftar till att öka decentraliseringen, förenkla administrativa förfaranden och förbättra information och statistik för att tjäna statens förvaltning. Utöver detta främjar lagförslaget även innovation och öppnar upp teknikflöden mellan organisationer, företag, forsknings- och utbildningsinstitutioner .

Ministern betonade att lagförslaget institutionaliserar partiets och statens synpunkter på vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital transformation. Mer specifikt syftar ändringarna till att betrakta företag som centrum för tekniktillämpning och innovation, förhindra import av föråldrad teknik och samtidigt absorbera och bemästra avancerad teknik som är lämplig för Vietnams förhållanden.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterar lagförslaget. (Foto: quochoi.vn)

Utkastet fokuserar på att ändra och komplettera sex policygrupper. Mer specifikt: Utöka omfattningen av högteknologi; lägga till strategiska teknik- och prioriterade överföringsobjekt; reglera teknikvärdering inte bara i investeringsprojekt utan även på begäran av organisationer och individer.

Lagen stöder främjandet av endogen tekniköverföring och kommersialisering av forskningsresultat; anger tydligt äganderätt, nyttjanderätt till teknik och kapitaltillskott till tekniken.

Staten överför äganderätten till teknologi till organisationer som skapar teknologi med hjälp av budgeten, och som kan köpa och sprida teknologi för att tjäna allmänna ändamål; reglerar fall av obligatorisk teknologiöverföring i enlighet med internationell rätt.

Dessutom kompletterar utkastet policyer för att utveckla vetenskaps- och teknikmarknaden, fördela budgetar för att utveckla nätverk av mellanhänder och uppmuntra offentlig-privata partnerskap för att attrahera sociala resurser.

Förtydligande av ägande och värdering

I en rapport om granskningen av lagförslaget sade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, att utskottet i princip instämmer i att utöka tillämpningsområdet för tekniköverföring, särskilt grön teknik och ren teknik.

Utvidgningen av teknikvärdering bortom investeringsprojekt behöver dock ses över för att säkerställa genomförbarhet och överensstämmelse med relevant lagstiftning.

Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Nguyen Thanh Hai, presenterar inspektionsrapporten. (Foto: quochoi.vn)

Beträffande statens policy för tekniköverföring rekommenderar kommittén att den utarbetande myndigheten noggrant följer politbyråns resolution 57. Det är särskilt nödvändigt att komplettera förmånspolitiken och stödja små och medelstora företag inom forskning, mottagande, innovation och tillämpning av teknik.

Samtidigt behöver det finnas en effektiv incitamentsmekanism för att sprida teknik från utländska direktinvesteringar till inhemska företag.

Angående rätten att överföra teknik föreslog Nguyen Thanh Hai att man skulle lägga till en mekanism för att bevisa äganderätt eller rätt att använda teknik som inte är skyddad av immateriella rättigheter, såsom tekniska hemligheter, formler, produktionsprocesser, ritningar, specialdesign... för att säkerställa genomförbarhet vid implementering.

När det gäller kapitaltillskott från teknik instämmer kommittén i den reviderade inriktningen att frigöra forskningsresultat och immateriella rättigheter som "fryses". Att tillåta självbestämmande av värdet av den teknik som bidrar kan dock leda till risken att värdet "uppblåses", skapas "virtuellt kapital" eller internprissättning för skatteundandragande. Därför behövs det en kontrollmekanism, strikta sanktioner och avskräckande åtgärder.

Beträffande statens inköp och spridning av teknik instämmer kommittén i policyn men begär ett förtydligande av finansieringskällor, övervakningsmekanismer och förhållandet mellan "inköp av teknik för spridning" och "obligatorisk överföring" enligt immaterialrättslagen. Samtidigt är det nödvändigt att förtydliga kriterierna för att välja och prissätta teknik samt säkerhetsmekanismen.

Dessutom är det nödvändigt att tydligt definiera behörigheten, begreppet "nödsituation" och separata kriterier för försvars- och säkerhetsteknik.

Kommittén föreslog också att man skulle fortsätta att finslipa bestämmelserna om statens förvaltningsansvar, tolkning av termer, verkställighetsverkan och övergångsbestämmelser, för att säkerställa konsekvens och synkronisering i rättssystemet när lagen kungörs.

Kommentar (0)