Sammanslagningen mellan An Giang och Kien Giang, skapar framtiden, stärker utvecklingen

Vid Kien Giangs provinsiella partikommitté hade generalsekreterare To Lam nyligen ett arbetsmöte med An Giangs provinsiella partikommittés ständiga kommitté och Kien Giangs provinsiella partikommittés ständiga kommitté. Generalsekreterare To Lam instruerade de två provinserna An Giang och Kien Giang att göra omfattande förberedelser och effektivt organisera provinssammanslagningen i samband med arrangemanget av administrativa enheter och uppbyggnaden av en lokal förvaltning på två nivåer. Tidningen An Giang vill publicera generalsekreterare To Lams originaltal vid detta arbetsmöte.

Generalsekreterare To Lam ger instruktioner. Foto: Tay Ho

Idag är jag och den centrala delegationen mycket glada över att besöka och arbeta med ledarna i provinserna Kien Giang och An Giang – två orter med rika revolutionära traditioner, som innehar viktiga strategiska positioner i den sydvästra gränsregionen av fosterlandet. På parti- och statsledarnas vägnar sänder jag hjärtligt till alla ledare, kadrer, soldater och folk i de två provinserna mina uppriktiga hälsningar och önskningar om hälsa, lycka och framgång.

Kära kamrater,

Kien Giang – en provins bestående av fastlandet och öar – har starkt vuxit fram som en ny tillväxtpol i sydvästra regionen. Kien Giang spelar en nyckelroll inom marin ekonomi , högteknologiskt jordbruk, vattenbruk och bearbetning av fisk och skaldjur, och främjar utvecklingen av hamnar och kustlogistik i samband med den västra maritima ekonomiska korridoren. Industriparker, stadsområden och kustnära ekonomiska zoner planeras också för expansion, vilket skapar ny dynamik för industrialisering och stadsutveckling i Mekongdeltat.

An Giang, med sin position som Mekongflodens uppströmsprovins, är inte bara ett viktigt riskornsmagasin i landet utan också en pionjär inom utveckling av smart jordbruk, cirkulärt jordbruk och storskaliga produktionskopplingar. Provinsen har skapat många effektiva kooperativa ekonomiska modeller, särskilt inom utsädesproduktion, vattenbruk och grönsaker. An Giang är också känd som en av provinserna med de mest livliga gränshandelsaktiviteterna tack vare gränssystemet med Kambodja, vilket är förknippat med potentialen för logistikutveckling och gränsöverskridande handel.

Kulturellt och samhälleligt sett är både Kien Giang och An Giang länder med en stark västerländsk kulturell identitet, med kulturella utbyten mellan etniska grupper, rika på traditioner av patriotism och nationell solidaritet. Folket i An Giang och Kien Giang är känt för sin generositet, mildhet, enkelhet och gästfrihet, typiskt för "Storebrodern" i söder; de har många likheter i matlagning, seder och traditionella festivaler.

I ett sammanhang med många svårigheter och utmaningar, särskilt efter COVID-19-pandemin och de allt allvarligare klimatförändringarna, har partikommittéerna, myndigheterna och folket i provinserna An Giang och Kien Giang enats, gjort ansträngningar för att resa sig och uppnått många uppmuntrande resultat inom områdena ekonomi, kultur, samhälle och miljö. An Giang har gjort en stark förändring i den ekonomiska strukturen, utvecklat jordbruk i samband med bearbetnings- och exportindustrin, främjat turism och förbättrat kvaliteten på offentliga tjänster. Kien Giang fortsätter att befästa sin roll som ett av regionens maritima ekonomiska centra, med styrkor inom jordbruk - fiske, turism och stadsutveckling, särskilt Phu Quocs ekonomiska zon. De två provinserna har också fokuserat på fattigdomsminskning, social trygghet, förbättring av utbildningskvaliteten, hälso- och sjukvården och människors liv, samtidigt som de främjat digital omvandling och byggt upp e-förvaltning. Dessa resultat är ett bevis på dynamiken, det innovativa tänkandet och beslutsamheten för hållbar utveckling i hela det politiska systemet och hos människor från alla samhällsskikt i provinsen.

På parti- och statsledarnas vägnar vill jag med respekt berömma och erkänna de stora ansträngningar, den starka ansvarskänslan och de viktiga resultat som partikommittén, regeringen, de väpnade styrkorna och folket i provinserna An Giang och Kien Giang har uppnått under den senaste tiden. Dessa prestationer bidrar inte bara praktiskt till den övergripande utvecklingen av Mekongdeltaregionen, utan bidrar också till att stärka folkets förtroende för partiets ledning, vilket tydligt visar de två orternas mod, vilja och ambitioner på deras utvecklingsresa.

Foto: West Lake

Kära kamrater,

Trots många positiva resultat står An Giang och Kien Giang fortfarande inför många svårigheter och utmaningar. De två provinsernas ekonomiska skala är fortfarande relativt liten, antalet företag är fortfarande litet, främst småföretag, och konkurrenskraften är begränsad. Socioekonomisk infrastruktur, särskilt transport, bevattning och logistik, är fortfarande asynkron och komplicerad. Frågor relaterade till klimatförändringar och vattenresurser påverkar direkt den socioekonomiska utvecklingen och människors liv varje dag. Affärsmiljön har fortfarande många hinder. Tillämpningstakten för vetenskap och teknik samt digital omvandling är fortfarande låg. Även om mänskliga resurser är rikliga är kvaliteten inte hög, särskilt inom områdena högteknologi, modern ledning, yrkeskunskaper och digitala färdigheter är fortfarande begränsade. Utbetalningen av offentliga investeringar är långsam; vissa projekt utanför budgeten visar tecken på att bryta mot marklagar, vilka inte har lösts helt.

Dessutom är vissa viktiga mål i resolutionen från den provinsiella partikongressen för den innevarande mandatperioden fortfarande låga, särskilt ekonomisk tillväxt. Effektiviteten i statlig förvaltning inom områdena planering, mark, naturresurser, miljö, administrativ reform och digital omvandling har fortfarande många brister. Kvaliteten på efterlikningsrörelser och utvecklingsmodeller på gräsrotsnivå saknar fortfarande inflytande; produktion och affärsverksamhet hos många företag, kooperativ och enskilda hushåll har fortfarande svårigheter och låg konkurrenskraft. Mobilisering av sociala resurser, särskilt privat investeringskapital, har fortfarande många problem.

Utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser har inte uppfyllt kraven för ekonomisk omstrukturering, livet för en del av befolkningen, särskilt etniska minoriteter, är fortfarande svårt; arbetslöshet och instabila sysselsättningssituationer tenderar att öka. Vissa problem gällande tvistlösning, rättegångar och verkställighet av civilrättsliga domar kvarstår, vilket påverkar förtroendet och den sociala stabiliteten på gräsrotsnivå.

Kära kamrater,

Under de senaste åren, trots att de ligger intill varandra och tillhör den viktiga sydvästra regionen i Mekongdeltat, har kopplingen mellan Kien Giang- och An Giang-provinserna förblivit lös och misslyckats med att fullt ut utnyttja deras kompletterande potential och komparativa fördelar. Samarbetsprogram mellan provinsiella områden är fortfarande få och fragmenterade, och saknar en övergripande samordningsmekanism och en gemensam strategisk vision. Det sammankopplande infrastruktursystemet, särskilt transport och logistik mellan de två orterna, är ännu inte synkroniserat; kopplingen inom fysisk planering för utveckling, investeringsattraktion, råvaruutveckling, turism och tjänsteutveckling står inte heller i proportion till potentialen och förväntningarna. Detta begränsar inte bara marknadens storlek, minskar effektiviteten i investeringsattraktionen, utan slösar också resurser, vilket gör det svårt att skapa utvecklingsgenombrott. Samtidigt skapar utvecklingsverkligheten ett akut behov av att omorganisera det ekonomiska utrymmet och skapa dynamiska regioner med tillräckligt stor skala och tillräckligt stark konkurrenskraft för att möta nya utmaningar som klimatförändringar, energiomställning, jordbruksomstrukturering och djup ekonomisk integration.

Därför är sammanslagningen av Kien Giang- och An Giang-provinserna inte bara en administrativ lösning utan också ett strategiskt beslut för att skapa en ny utvecklingsenhet med större ekonomisk skala, ett mer mångsidigt ekonomiskt ekosystem och mer effektiva regionala samordningsmöjligheter. Kombinationen av An Giang med en rik tradition av högteknologisk jordbruksproduktion, Mekongflodens uppströmsregion, ett centrum för vattenlevande arter och grödor, och Kien Giang med enastående styrkor inom öar, turism, förnybar energi och hamntjänster, kommer att skapa en utvecklingsaxel av "berg - slätter - gränser - öar", som integrerar gräns- och marina ekonomier.

Dessutom kommer denna sammanslagning att öppna upp möjligheter att omstrukturera det regionala infrastruktursystemet, skapa närmare sammanlänkade värdekedjor från produktion, bearbetning, logistik och export; samtidigt som det skapar förutsättningar för bildandet av nya viktiga ekonomiska zoner, attraherar strategiska investeringar, stärker den interna styrkan och konkurrenskraften för hela sydvästra regionen.

Kära kamrater,

Sedan den 11:e centralkonferensen och fram till nu har hela det politiska systemet varit resolut, beslutsamt, enhälligt och hängivet att genomföra revolutionen i organisationen av hela det politiska systemet, omorganisera administrativa enheter på kommun- och provinsnivå; förbereda och färdigställa dokument, personalarbete och genomföra partikongresser på alla nivåer inför den 14:e nationella partikongressen... Centralkommittén har noggrant väglett er, kamrater som utsetts av politbyrån för att övervaka orterna har också noga följt er och kommer att fortsätta att noga följa er i detta slutskede så att ni på allvar och framgångsrikt kan genomföra centralkommitténs resolutioner, slutsatser, direktiv och instruktioner.

För att hjälpa er att bättre förbereda er för enandeprocessen och föra den nya provinsen till en snabb, hållbar och omfattande utveckling, med en anda av brådska och största möjliga ansvarskänsla inför partiet och folket, föreslår jag att de två provinserna fokuserar på att styra och synkront och resolut genomföra följande nyckeluppgifter:

1. Fokusera på att granska och utvärdera nivån på genomförandet av mål och uppgifter enligt resolutionen från provinspartiets kongress för mandatperioden 2020-2025 för att snabbt hitta lösningar för att leda, styra och effektivt implementera mål som fortfarande är lågt uppnådda eller kanske inte är uppnådda i syfte att sträva efter att slutföra mandatperiodens mål och uppgifter på högsta nivå.

2. Omfattande förbereda och effektivt organisera genomförandet av provinsiella sammanslagningar i samband med organisering av administrativ apparat och enheter samt uppbyggnaden av lokala myndigheter med två nivåer.

Processen att slå samman provinserna Kien Giang och An Giang är en strategisk möjlighet att omorganisera hela det politiskt-administrativa systemet i en mer effektiv, modern och folknära riktning. Från och med nu och fram till dess att sammanslagningen är slutförd måste de två provinserna stärka den nära samordningen i ledarskap och hantering av gemensamma uppgifter i enlighet med andan "en provins - en vision - en handling - en övertygelse", och absolut undvika mentaliteten "min provins - din provins" som orsakar splittring och stagnation. Ju närmare sammanslagningen kommer, desto tydligare är det nödvändigt att visa en känsla av gemensamt ansvar, administrativ disciplin, intern solidaritet och den högsta politiska viljan.

Förberedelserna måste vara omfattande, synkrona, fokuserade och centrala inom alla områden, från omorganisation av apparaturen, överföring av personal, effektivisering av löneutbetalningar, omfördelning av ekonomi, tillgångar, mark och budget till digitalisering av administrativa data, uppbyggnad av IT-infrastruktur, organisering av huvudkontor, statskassa, skattemyndigheter, offentlig förvaltning etc. Alla planer måste utvecklas i detalj, med backup för många olika scenarier för att säkerställa att när sammanslagningen officiellt är slutförd kommer all verksamhet i den nya provinsen att ske smidigt, sömlöst och utan avbrott i något skede.

Utöver detta är det nödvändigt att effektivt och systematiskt omorganisera regeringsapparaten enligt tvånivåmodellen: provins - kommun, inte organisering på distriktsnivå, för att effektivisera kontaktpunkterna, minska mellanliggande nivåer och öka initiativet på gräsrotsnivå. I synnerhet behövs en flexibel administrativ organisationsmekanism för särskilda områden, såsom: Phu Quocs särskilda zon, Tho Chu, Kien Hai, som är lämplig för specifika utvecklingsbehov, särskilt i samband med att man går mot att bygga särskilda ekonomiska, turism-, försvars- och säkerhetszoner.

Under omorganisationsprocessen måste kadergruppen vara reformens centrum, den som genomför den centrala och lokala regeringens politik och beslut. Urvalet och arrangemanget av kadrer måste baseras på standarder för kvalitet, kapacitet, kvalifikationer, mod, ansvarskänsla och förtroende bland folket; absolut inte tillåta lokalism, splittring och oenighet. Vi måste behålla goda kadrer, med hjärta och vision, som vågar tänka, vågar göra, vågar ta ansvar för det gemensamma bästa.

Dessutom är det nödvändigt att snarast granska, bedöma effekterna och implementera lämpliga stödpolicyer för personal, tjänstemän, offentliganställda och arbetstagare som berörs av omorganisationsprocessen. Samtidigt bör man strikt hantera register, tillgångar, huvudkontor och budget, säkerställa transparent överlämning, undvika förlust och slöseri. Ha en rimlig investeringsplan för nya myndigheters huvudkontor och samtidigt se till att gamla huvudkontor återanvänds effektivt.

Efter sammanslagningen är den viktigaste uppgiften att befästa ideologisk enighet, bygga konsensus och främja den revolutionära traditionen och de båda provinsernas ambitioner. Den nya An Giang-provinsen behöver tydligt definiera sin vision att bli ett dynamiskt, omfattande och hållbart utvecklingscentrum i Mekongdeltaregionen, som spelar en strategisk roll i att koppla samman öst-väst, hav-gräns, stad-landsbygd, service-produktion-turism. I synnerhet siktar man på att bli ett nationellt marint ekonomiskt centrum, där Phu Quoc är ett ekoturismcenter i internationell klass, medan Long Xuyen-Chau Doc-Rach Gia-Ha Tien-kvadrangeln kommer att vara drivkraften för industriell, logistisk och kulturell utveckling i hela regionen, och bidra till att omforma den nya An Giangs roll i den nationella ekonomiska strukturen och den regionala värdekedjan.

3. Fokusera på omfattande socioekonomisk utveckling, förbättring av människors materiella och andliga liv.

Efter sammanslagningen måste den nya provinsen snabbt stabilisera sin organisation, samtidigt som man fokuserar starkt på uppgiften att utveckla socioekonomisk utveckling med en proaktiv, kreativ, beslutsam och flexibel anda. Det omedelbara målet är att sträva efter att fullt ut uppnå målen för 2025, särskilt med en tillväxt i den globala utvecklingen (BBP) på över 8 % för att skapa en solid grund för tvåsiffrig tillväxt i de följande stegen.

För att uppnå det målet är det nödvändigt att fokusera på att undanröja flaskhalsar i affärsmiljön, planering, infrastruktur, kapital, digital omvandling och personalkvalitet. Fortsätta främja administrativa reformer, decentralisering, delegering av befogenheter, digitalisering av förfaranden, minska tid och kostnader för människor och företag, och skapa motivation för att främja dynamisk utveckling av ekonomiska sektorer, särskilt den privata sektorn och den digitala ekonomin.

Provinserna behöver seriöst, synkront och kreativt genomföra politbyråns viktiga resolutioner utifrån strategiska pelare som resolutionerna 57, 59, 66 och 68. Förutom ekonomisk utveckling är det nödvändigt att sätta människan i centrum, utveckla den sociala tryggheten på ett heltäckande sätt och förbättra människors livskvalitet. Effektivt genomföra nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritetsområden. Var uppmärksam på att investera kraftigt i utbildning, gräsrotshälsovård, kulturell utveckling och bevarande av traditionella värderingar, i samband med att väcka tron, stoltheten och ambitionen att bidra hos varje medborgare i den nya provinsen.

När det gäller nationellt försvar och säkerhet är det nödvändigt att stärka uppbyggnaden av en allmän nationell försvarsställning som är kopplad till folkets säkerhetsställning och en stark folkhjärtad ställning, särskilt i gränsområden, på öar och viktiga försvars- och ekonomiska områden. Proaktivt konsolidera försvarsområden, lokala väpnade styrkor och massmobiliseringsarbete, och säkerställ territoriell suveränitet, gränssäkerhet och ösäkerhet. Samtidigt fortsätta att utöka samarbetet med Kambodjas gränsprovinser, utveckla gränshandelsekonomin, förbättra effektiviteten i gränsförvaltningen och skapa ett fredligt, stabilt och samarbetsinriktat gränsområde för ömsesidig utveckling.

4. Skapa starka genombrott inom vetenskap och teknik, innovation, främja humankapital och utveckla den privata ekonomin.

Ett av de brådskande kraven för den nya provinsen efter sammanslagningen är att kraftigt övergå till en utvecklingsmodell baserad på kunskap, teknologi och högkvalitativa mänskliga resurser. Detta är en inriktning i linje med andan i politbyråns nya resolutioner, och samtidigt den kortaste vägen för provinsen att göra ett genombrott och komma ikapp med nya utvecklingstrender i den digitala transformationens och den omfattande integrationens era.

Först och främst, genom att genomföra handlingsplanen i enlighet med resolution 57, måste provinsen sätta som mål att bli ett centrum för tillämpad vetenskap - teknologi och innovation i sydvästra regionen, där innovationskluster bildas i samband med viktiga industrier, såsom: högteknologiskt jordbruk, bearbetningsindustri, ekoturism och kustlogistik. Det är nödvändigt att snarast bygga en synkron och modern digital infrastruktur; utveckla en stor gemensam databas för ekonomiska, sociala, mark- och befolkningssektorer...; och samtidigt kraftfullt implementera digital transformation inom regeringen, företag och samhället.

Provinsen behöver också fokusera på att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser, särskilt digitala, tekniska och moderna personalledningssystem. Undersöka och tillämpa mekanismen för utbildningsuppdrag kopplade till arbetsmarknaden, för att skapa lokala mänskliga resurser som är lämpliga för varje regions utvecklingsstrategi. Provinsen behöver särskilt ha en politik för att attrahera och främja vietnamesiska intellektuella resurser och internationella experter från utlandet för att delta i konsultverksamhet, tekniköverföring och utvecklingsledning. Samtidigt bör den privata ekonomiska sektorn utvecklas till att bli en verkligt viktig drivkraft för ekonomin i enlighet med resolution 68.

Dessutom är det nödvändigt att proaktivt utveckla industriella kluster och inhemska leveranskedjor, särskilt inom områdena bearbetning av jordbruks- och vattenprodukter, jordbruksmekanik, läkemedelsproduktion, logistik och förnybar energi. För gräns- och öområden bör det finnas en mekanism för att attrahera privata investeringar i infrastruktur, handel, tjänster och marin ekonomi; och effektivt kombinera offentlig-privata partnerskap (OPS) i investeringar i hållbar utveckling, tillsammans med att stärka det nationella försvaret och säkerheten.

5. Organisera framgångsrikt partikongresser på alla nivåer, inför partiets 14:e nationella kongress.

Först och främst är det nödvändigt att identifiera uppbyggnaden av den politiska rapport som ska presenteras för kongressen som ett viktigt steg, med en långsiktig orienterande roll, så den måste utarbetas noggrant, minutiöst, seriöst och kreativt. Den nya provinsens politiska rapport får inte vara ett mekaniskt tillägg från de två tidigare provinserna, utan måste visa en strategisk vision, ha en djupgående analys, korrekt återspegla utvecklingsverkligheten, tydligt identifiera flaskhalsar, korrekt välja genombrott och samtidigt visa ambitionerna, identiteten och ansvaret hos en dynamisk provins i Mekongdeltatregionen.

Samtidigt måste personalarbetet förberedas noggrant, i enlighet med principer, procedurer, demokrati, opartiskhet och objektivitet, för att säkerställa byggandet av ett nytt kollektivt ledarskap för den provinsiella partikommittén och regeringen med kvalitet, mod, solidaritet, vision och modern ledningsförmåga. Personalens arrangemang och tilldelning måste vara harmonisk mellan regionerna, och undvika lokalism eller uttryck för gruppintressen. Personalen måste verkligen vara centrum för reform, ledare för innovation, med prestige, en serviceanda och modet att ta ansvar inför partiet, staten och folket.

6. Organisera APEC-toppmötet 2027 i Phu Quoc med framgång.

APEC-konferensen 2027 som hålls i Phu Quoc City är ett högnivåevenemang inom utrikesfrågor av särskild betydelse, inte bara för Kien Giang-provinsen och den nyligen sammanslagna An Giang-provinsen, utan även för hela Mekongdeltatregionen och hela landet. Detta är en sällsynt möjlighet att marknadsföra bilden av ett integrerat, innovativt, vänligt och dynamiskt Vietnam för världen, samtidigt som det skapar en stark utvecklingshävstång för Phu Quoc i synnerhet och den nya provinsen i allmänhet för att främja investeringar, turism, handel och infrastruktur i hela regionen.

Därför behöver lokalsamhället fokusera på att förbereda sig inför APEC-konferensen och säkerställa framsteg, kvalitet och absolut säkerhet i alla aspekter. I synnerhet är det nödvändigt att fokusera på att påskynda genomförandet av viktiga infrastrukturprojekt som betjänar konferensen; investeringen är inte bara inriktad på evenemanget, utan syftar också till att skapa en grund för hållbar utveckling för Phu Quoc på lång sikt (observera att stora investeringsprojekt inte lämnas tomma eller överges efter konferensen); proaktivt bygga och mobilisera ett högkvalificerat personalteam för att betjäna konferensen. Effektivt genomföra reklam-, marknadsförings- och kommunikationsarbete, och därigenom skapa ett tydligt intryck av bilden av Phu Quoc - Vietnam bland internationella vänner, samtidigt som man starkt attraherar strategiska investeringsflöden, exklusiva turister, teknik-, finans- och internationella serviceföretag till regionen.

Det är nödvändigt att bygga en omfattande strategi för Phu Quocs utveckling, tydligt identifiera prioriterade investeringsområden, specifika policyer och särskilda zonförvaltningsmodeller som är lämpliga för den marina ekonomins, turismens, tjänsternas och innovationens egenskaper, och bidra till att forma Phu Quoc till ett "internationellt centrum för ekologi, semesterorter, finans och innovation" i den nya utvecklingsfasen.

Vad måste göras för att APEC-konferensen 2027 i Phu Quocs framgång inte bara ska bli provinsens stolthet, utan också en drivkraft för den nya provinsens omfattande utveckling efter sammanslagningen, och spela en viktig roll för att stärka Vietnams internationella roll i en era av djup integration och global konkurrens?

Kära kamrater,

Jag tror djupt att vi, med traditionen av solidaritet, självförsörjning, innovation och kreativitet, starka ambitioner att resa oss, tillsammans med intelligensen, modet och den höga enigheten hos hela partiet, regeringen och folket i Kien Giang- och An Giang-provinserna, har alla förutsättningar, förtroendet och beslutsamheten att framgångsrikt genomföra enandeprocessen och utmärkt slutföra alla uppgifter som tilldelats oss av partiet, staten och folket.

Den nya provinsen An Giang med sin nya statur, skala och position (yta på nästan 9 890 km2, befolkning på nästan 5 miljoner människor, ekonomisk skala i den totala brytningsperioden (BBP) efter sammanslagningen på mer än 11 ​​miljarder USD, budgetintäkter på nästan 26 500 miljarder VND), kommer säkerligen att bli en viktig tillväxtpol, en modell för organisatorisk reform och hållbar utveckling i Mekongdeltat, och bidra värdefullt till att bygga ett välmående och kraftfullt land, vilket för vår nation in i en ny era av utveckling.

Jag vill skicka mina önskningar om hälsa, lycka och framgång till dig!

Källa: https://baoangiangiang.com.vn/hop-nhat-an-giang-kien-giang-kien-tao-tuong-lai-nang-tam-phat-trien-a422096.html