Konsolidering av stadsplaneringsregler och landsbygdsplanering

Förra veckan lämnades utkastet till lag om stadsplanering och landsbygdsplanering in till nationalförsamlingen . Många av de ämnen som väljarna och nationalförsamlingens ledamöter är intresserade av är lösningar för att kontrollera, förvalta och utveckla stads- och landsbygdsområden mot en harmonisk, hållbar utveckling och effektiv koppling mellan stads- och landsbygdsområden.

Ledamöter från nationalförsamlingen deltar i ett möte om utkastet till lag om stadsplanering och landsbygdsplanering, 20 juni 2024. (Foto: DANG KHOA)

Efter att ha lyssnat på rapporterna från den utarbetande myndigheten och den granskande myndigheten i nationalförsamlingen, och diskuterat i grupper, var majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter eniga om att lagförslaget syftar till att institutionalisera partiets och statens inriktning på att fullända planeringspolitik och lagar, förbättra kvaliteten på planeringen för att uppfylla kraven på hållbar utveckling. Enligt regeringens yttrande utformades lagförslaget om stadsplanering och landsbygdsplanering för att skapa en rättslig grund, ett synkront, omfattande och enhetligt förvaltningsverktyg, som övervinner brister, begränsningar, otillräckligheter, svårigheter och hinder i praktiken. Beträffande inriktningen av innehållet i denna lag betonade nationalförsamlingens ekonomiska utskott behovet av att resolut eliminera termerna tankesätt, "fråga-ge"-mekanismen och "gruppintressen" i konstruktionen, justeringen och kompletteringen av planering, vilket leder till en situation med långsamt projektgenomförande i praktiken. Beträffande det huvudsakliga innehållet är konsolideringen av bestämmelserna om stadsplanering och landsbygdsplanering det som många är intresserade av. Delegaten Le Huu Tri (Khanh Hoa-delegationen) och flera andra delegater sa att en integrering av stadsplaneringslagen och bygglagen för att utveckla denna lag kommer att bidra till att lösa många brister i det nuvarande planeringsarbetet. Faktum är att det på platser med många planer finns överlappande planer. Enligt uppfattningen anger detta lagförslag policyer för att fastställa stadsplaneringssystemet och landsbygdsplaneringen på nationell, provinsiell, distrikts- och kommunnivå; bestämmelser om ordning och förfaranden för att upprätta, bedöma och godkänna planer; bestämmelser om val av planeringskonsultorganisationer, finansieringskällor och andra relevanta bestämmelser för att förbättra planeringens kvalitet och genomförbarhet; rätten att få tillgång till och tillhandahålla information om stadsplanering och landsbygdsplanering... Dessa policyer förväntas i grunden lösa brister inom planeringsområdet, främja sambandet mellan stadsområden och landsbygdsområden och stödja den övergripande utvecklingen av orter, regioner och hela landet. I sitt bidrag till gruppen föreslog vice ordförande för nationalförsamlingen Nguyen Thi Thanh att uppmärksamhet bör ägnas åt att utveckla småstadsplanering av typ 4, typ 5 och förortsområden. Kravet är inte att bryta eller skapa en klyfta mellan stadsutveckling och landsbygdsutveckling. Enligt nationalförsamlingens vice ordförande: En av principerna är "vad man än gör måste det finnas en plan, en strategi", och det viktiga är hur man utformar och organiserar genomförandet av dessa planer för att undvika överlappning, vilket verkligen skapar mer bekvämlighet i förvaltningen och genomförandeprocessen. Det bidrar till att undvika att slösa pengar på planeringsarbete, förfaranden som lämnas in till alla nivåer och sektorer; det tar mycket tid men med låg effektivitet. Med hänvisning till kraven för att fullända institutioner och policyer sa nationalförsamlingens vice ordförande att det behövs en sektorsövergripande, inkluderande strategi med en långsiktig, omfattande, strategisk vision, som respekterar marknadsregler och regler för hållbar utveckling. I samband med ökande urbanisering bör urbaniseringen inte påverka landsbygdsområden där nationens unika kulturella identitet bevaras. Angående det stad- och landsbygdsplaneringssystem som anges i artikel 3 i lagförslaget föreslog delegaten Nguyen Van Manh ( Vinh Phuc -delegationen) att den utarbetande myndigheten studerar och kompletterar bedömningen av planeringens överensstämmelse med investeringslagen, marklagen, bygglagen etc.; därigenom säkerställs konsekvens i villkor och principer för tillämpning av planeringsnivåer när statliga myndigheter utvärderar investeringsprojekt. Många delegater från nationalförsamlingen föreslog att det inom stadsplanering och landsbygdsplanering är nödvändigt att klargöra vilken planering som kommer först och vilken som kommer senare för att underlätta tillämpningen vid genomförande av investeringsprojekt i samband med markanvändning. Man tror att lagförslaget har uppdaterat utvecklingstrenderna för nya stadsområden. Delegaten Phan Van Mai (Ho Chi Minh-stadens delegation) sa dock att det fortfarande finns många nya stadsmodeller såsom industriella servicestadsområden, kreativa kunskapsstadsområden, multicenterstadsområden, satellitstadsområden, stationsstadsområden...; eller inom landsbygdsplanering finns det för närvarande trender att bilda "byar i staden", gröna stadsområden, ekologiska stadsområden... Beträffande annat innehåll om tillämpning av teknik för att hantera frågor om stads- och landsbygdsutveckling såsom avfallsrening, avloppsrening, översvämningsrening, anpassning till klimatförändringar...; bevarande av naturliga och ekologiska element, med sikte på mål för hållbar utveckling..., måste utkastskommittén fortsätta att noggrant undersöka detta för att fullt ut och specifikt reglera, med hänsyn till nya trender i stadsutvecklingen i framtiden. Delegaten Tran Van Tien (Vinh Phuc-delegationen) och många delegater reflekterade över den rådande situationen. På många platser är bestämmelserna på planeringsområdet fortfarande "spridda", nämnda i många lagar, och tillämpning och verkställighet i praktiken är svåra. Kärnfrågan i utformningen av denna lag är att kraftigt minska de administrativa förfarandena, resolut förbättra investerings- och affärsklimatet, sätta människor och människors livskvalitet i centrum, bygga urban kultur och civilisation som grund för utveckling... Delegaterna föreslog också att man noggrant granskar internationella fördrag som rör människors medborgerliga, politiska, ekonomiska, kulturella och sociala rättigheter, för att tydligt bekräfta att bestämmelserna i lagen bidrar till genomförandet av målen för hållbar utveckling.

Det är nödvändigt att stärka decentraliseringen och delegeringen av befogenheter inom planeringsarbetet, fastställande, godkännande och justering, och fortsätta att se över och minska de administrativa förfarandena i planeringsarbetet. Delegat Tran Hoang Ngan ( Ho Chi Minh -stadens delegation) Det är nödvändigt att komplettera strikta regler om ansvaret för att offentligt tillkännage och transparent tillkännage information om mottagande av stödresurser och användning av stödresurser för planeringsaktiviteter... Delegat Tran Thi Hong An (Quang Ngai-delegationen) Det är nödvändigt att säkerställa den "dynamiska", öppna och orienterade karaktären hos den översiktliga planeringen, istället för att den är "stel" och begränsar utvecklingsutrymmet för stadsområden och landsbygdsområden. För zonplaner och detaljplaner är det nödvändigt att säkerställa specificitet, rationalitet, genomförbarhet och bekvämlighet för genomförandeprocessen. (Ordförande för ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Källa: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html