Mot en modell för statliga investeringsfonder, förbättrad statlig kapitalförvaltning

(Chinhphu.vn) - Att fullända institutioner, öka autonomin, konsolidera resurser och tillämpa modern styrning kommer att hjälpa SCIC att maximera sin roll som en strategisk investerare i regeringen, bidra till att förbättra effektiviteten i statens kapitalanvändning, främja hållbar tillväxt och stabilisera makroekonomin under den nya perioden.

Experter och chefer diskuterar på workshopen "Att främja modellen för State Capital Investment Corporation mot professionell kapitalhandel, bilda en statlig investeringsfond" - Foto: VGP/HT

SCIC bekräftar fördelarna med affärsmodellen för kapitalinvesteringar

Vid den internationella konferensen den 3 december med temat "Att främja modellen för statliga kapitalinvesteringsbolag mot professionell kapitalhandel, bilda en statlig investeringsfond", uppskattade biträdande finansminister Cao Anh Tuan SCIC:s prestationer under nästan 20 år och sa att modellen för kapitalinvesteringar och handelsföretag har visat sig vara mer effektiv än den traditionella administrativa förvaltningsmekanismen.

Sedan starten har SCIC tagit över 120 företag, inklusive 18 aktiebolag och allmänna aktiebolag, med ett totalt statligt kapital på mer än 24 746 miljarder VND, och hanterat många stora problem hos Vinaconex, Vinatex och Seaprodex. För närvarande representerar SCIC ägaren till 112 företag, med ett totalt bokfört värde på 56 284 miljarder VND, samtidigt som de implementerar lösningar för att optimera resurser och förvalta statliga tillgångar i enlighet med regelverk.

Biträdande minister Cao Anh Tuan betonade att det är ett viktigt steg framåt att separera funktionen som representerar kapitalägandet från den statliga förvaltningen av ministerier, filialer och kommuner, vilket bidrar till att minska förfaranden, förkorta arbetsprocesser och utnyttja investeringsmöjligheter på ett bra sätt. Kapitalförvaltningsmodellen i riktning mot investeringar – affärsverksamhet har hjälpt SCIC att arbeta mer strömlinjeformat och professionellt.

Sedan 2014 har SCIC sålt kapital i 396 företag och samlat in nästan 48 000 miljarder VND, vilket motsvarar 4,4 gånger inköpspriset och 90 % av värdet av det sålda kapitalet sedan starten. Samtidigt har SCIC främjat nya investeringar med ett totalt värde på mer än 55 000 miljarder VND, inklusive 16 000 miljarder VND investerade i företag som SCIC har mottagit, 15 000 miljarder VND investerade under regeringens ledning och 10 639 miljarder VND inom viktiga områden som energi, hamninfrastruktur och finans- och bankverksamhet.

Representanten för finansministeriet bekräftade att SCIC i allt högre grad visar sin roll som ett viktigt finansiellt verktyg för att bevara och utveckla statligt kapital, vilket bidrar till att främja ekonomisk tillväxt.

Biträdande finansminister Cao Anh Tuan talar - Foto: VGP/HT

Modelltransformation – ett oundvikligt utvecklingssteg

Biträdande minister Cao Anh Tuan sade att de resultat som SCIC uppnått fortfarande inte står i proportion till dess potential och position. Biträdande ministern sade att nationalförsamlingen har antagit lag 68/2025/QH15 om förvaltning och investeringar av statligt kapital i företag, som ersätter lag 69/2014, vilket markerar en övergång från "kapitalförvaltning och användning" till "kapitalförvaltning och investeringar", vilket skapar en viktig rättslig grund för att förbättra effektiviteten i statliga tillgångar.

Finansministeriet håller på att färdigställa tre dekret som vägleder lag 68/2025/QH15, inklusive: ett dekret om statlig kapitalförvaltning och investeringar; ett dekret om inspektion, tillsyn och utvärdering av företagens effektivitet; och ett dekret om omstrukturering av statligt företagskapital. Samtidigt utvecklar ministeriet också sex specifika dekret om de operativa och finansiella mekanismerna för företag och grupper inom nyckelsektorer, inklusive ett dekret om företag som investerar i och handlar med statligt kapital – den rättsliga grunden för SCIC att fullt ut främja sin roll.

Politbyrån leder utvecklingen av ett statligt ekonomiskt utvecklingsprojekt, med fokus på att förbättra effektiviteten i den statliga företagssektorn och omstrukturera statligt ägda företag i riktning mot att minska antalet, öka skalan och fokusera på viktiga industrier.

Enligt biträdande minister Cao Anh Tuan är det nödvändigt att studera internationella erfarenheter av den statliga investeringsfondmodellen. Modeller som Temasek, Khazanah eller Danatara ger Vietnam många lärdomar. ”Om man siktar på den statliga investeringsfondmodellen är det nödvändigt att beräkna den finansiella mekanismen, resurserna och den rättsliga ramen så att SCIC verkligen kan bli ett effektivt finansiellt verktyg”, konstaterade han.

På workshopen delade internationella experter, finansinstitut och konsulter med sig av erfarenheter från att reformera förvaltningen av statligt ägda företag, analyserade Temasek-modellen och utvärderade equitiseringsprocessen samt SCIC:s roll i omstruktureringen av statligt ägda företag. Åsikterna fokuserade på att finslipa organisationsstrukturen, operativa mekanismer, förbättra transparensen och vägleda SCIC att verka i enlighet med internationella standarder.

När Nguyen Chi Thanh, styrelseordförande för SCIC, tog emot kommentarerna sa han att förslagen från workshopen har stort praktiskt värde, särskilt för att bekräfta behovet av att ge SCIC mer autonomi inom investeringar, avyttringar och bolagsstyrning. Enligt honom kommer SCIC, när SCIC ges tillräckligt med befogenheter och flexibla mekanismer, att investera mer professionellt, transparent och effektivt, och gradvis utvecklas till en modell för en statlig investeringsfond med ett oberoende övervakningssystem och transparent informationsgivning.

Herr Nguyen Chi Thanh - Ordförande för SCIC:s styrelse - Foto: VGP/HT

Herr Nguyen Chi Thanh sade också att SCIC efter nästan 20 års verksamhet i princip har slutfört sitt uppdrag att omstrukturera statligt ägda företag: "Från mer än 1 000 företag har SCIC nu cirka 100 företag – det är ett stort steg framåt."

SCIC-ledarna betonade att en tydlig utvecklingsstrategi är en förutsättning för att genomföra den långsiktiga visionen. Strategin till 2030 och visionen till 2035 godkändes av premiärministern 2023, vilket skapade en viktig grund för att utveckla dekret och riktlinjer för praktiskt genomförande.

Beträffande den operativa mekanismen föreslog SCIC att öka initiativförmågan i investeringsbeslut och undvika byråkratisering av kommersiella beslut. Internationella experter menade också att SCIC:s investeringsverksamhet bör baseras på marknaden, i likhet med Temasek-modellen.

En viktig punkt som betonas är att utöka omfattningen av mottagande av statligt kapital. För närvarande förvaltar SCIC endast cirka 2 % av det totala kapitalet, så det behöver få tillstånd att ta emot mer, särskilt genom att öka kapitalet i befintliga företag som Vietnam Airlines, Song Da eller Vinaconex, istället för att fortsätta etablera nya specialiserade investeringsbolag.

Dr. Can Van Luc, medlem av den nationella rådgivande kommittén för finansiell och penningpolitik, talar - Foto: VGP/HT

Beträffande finansiella resurser föreslog SCIC att öka bolagskapitalet och behålla en del av vinsten efter skatt för återinvestering. Nuvarande regler tillåter endast att maximalt 30 % av vinsten avsätts till utvecklingsinvesteringsfonden, vilket begränsar möjligheten att expandera investeringar.

Dr. Can Van Luc, medlem av den nationella rådgivande kommittén för finansiell och penningpolitik, föreslog att målet för "kapitalbevarande" skulle justeras på lång sikt och per investeringsportfölj. "Det är omöjligt att kräva absolut kapitalbevarande i varje projekt. Det viktiga är investeringsportföljens övergripande effektivitet på medellång och lång sikt...", betonade han, samtidigt som han sa att SCIC måste sträva efter att öka företagsvärdet, diversifiera portföljen och bidra till makroekonomisk stabilitet, liksom stora statliga investeringsfonder i världen.

Huy Thang

Källa: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm