Europeiska kommissionens beslut att återupprusta Europa signalerar ett skifte i blockets säkerhetspolitik i en tid då de transatlantiska relationerna visar tecken på att slitas ut...
 |
| Storbritanniens premiärminister Keir Starmer leder det europeiska toppmötet om fred i Ukraina i Lancaster House i London den 2 mars. (Källa: EAP) |
Planering och beräkning
Under ett nyligen hållet toppmöte mellan några kärnmedlemmar i EU och Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) och EU- och Nato-ledare i London föreslog EU:s president Ursula von der Leyen en plan för att återupprusta Europa. Den omfattande planen härrör från flera grundläggande skäl och syften.
En av dem , som Frankrikes president Emmanuel Macron nyligen påpekade, är att Ryssland utgör en säkerhetsutmaning för Europa, samtidigt som han nämner den roll som Frankrikes kärnvapenarsenal spelar för att skydda EU:s medlemsstater.
Den militära konflikten i Ukraina och hotet om expansion till Europa "uppmanar" väst att fortsätta upprätthålla NATO, öka försvarsbudgetarna, kräva stärkta relationer, begränsa splittringen mellan europeiska allierade och sprickor på båda sidor av Atlanten.
För det andra visar USA tecken på att gradvis överge Europa i sina relationer med Ryssland och i lösningen av konflikten i Ukraina, så EU måste snabbt bli strategiskt autonomt för att skydda sig självt och stödja Kiev mot Ryssland.
För det tredje tror EU:s ledare och vissa medlemsstater att upprustningsplanen kommer att ge Europa ett nytt utseende, ny styrka, redo att konfrontera Ryssland, "oberoende av USA"; i linje med den roll som en pol spelar i den allt tydligare multipolära trenden.
För det fjärde är detta ett strategiskt kort som skapar en position för EU i förhandlingarna med Ryssland och USA. Bryssel anser att dörren till förhandlingar för att avsluta konflikten i Ukraina öppnas, så EU måste bevisa att det inte kan lämnas utanför och skapa en styrkeposition för sig självt och för Ukraina när förhandlingarna äger rum.
Samtidigt påpekade president Donald Trump att strategin att omringa Ryssland och Kievs önskan att gå med i NATO tvingade Ryssland att inleda en militär kampanj. USA:s utrikesminister Marco Rubio kallade konflikten i Ukraina ett ombudskrig mellan USA (och naturligtvis väst) och Ryssland.
 |
| Den europeiska upprustningsplanen skulle kunna vara ett strategiskt kort som ger EU ett förhandlingskort i förhandlingarna med Ryssland och USA. (Källa: Getty Images) |
Ambition och förmåga
Det garanterade beloppet för den europeiska upprustningsplanen är cirka 800 miljarder euro (840 miljarder USD) för att modernisera medlemsstaternas arméer. Detta är EU:s största investering i militär och försvar hittills. Av detta garanteras 150 miljarder euro av EU:s gemensamma budget. Resten garanterar EU:s medlemsstater själva genom att höja den årliga försvarsbudgeten till 1,5–2 % av BNP eller mer.
Många länder kommer att behöva låna från de internationella finans- och monetära marknaderna. Det innebär att den offentliga skulden ökar utöver den långvariga gränsen. En annan svårighet är att den tid som behövs för en stor summa pengar är brådskande, för att slutföra planen på fyra år. Om det sker senare kommer möjligheten att gå förlorad.
Planen visar EU:s stora ambition att uppnå de fyra grundläggande målen som nämnts ovan. Men det viktigaste är att medlemmarnas kapacitet är betydligt mindre än deras ambitioner. Det ledande landet, Tyskland, befinner sig i ekonomisk recession och har negativ tillväxt. Både Tyskland och Frankrike står inför komplexa politiska och sociala problem. Många EU-länder är inte redo eller kapabla att öka sina försvarsbudgetar och vågar inte öka sin statsskuld på grund av de risker som regeringen måste bära.
Oförutsägbara konsekvenser
För det första kan möjligheten av ökad politisk och social instabilitet i EU:s medlemsstater inte uteslutas. Många europeiska länder står inför svårigheter och utmaningar på grund av energibrist, höga priser, minskade budgetintäkter, hög statsskuld och står inför tullar från USA.
Tyskland tvingades hålla nyval, premiärminister Olaf Sholz avgick, det högerextrema partiet Alternativ für Deutschland steg till andra plats med ett aldrig tidigare skådat antal röster, vilket försatte Berlin i riskzonen för splittring. På samma sätt röstade den franska nationalförsamlingen misstroende mot regeringen, vilket tvingade premiärminister Michel Barnier att avgå, den politiska scenen riskerar instabilitet och kris, detta är uppenbara lärdomar. Denna situation kan spridas till andra länder.
Det andra är de växande interna splittringarna inom EU. Unionen är redan splittrad över biståndet till Ukraina, politiken gentemot Ryssland och relationerna med USA... Vissa länder är inte angelägna om en stark upprustning av Europa medan Nato fortfarande existerar.
Den situationen fördjupar ytterligare interna splittringar och sprickor i många frågor, i ett sammanhang där EU står inför stora utmaningar och behöver konsensus mer än någonsin.
För det tredje spänner det ytterligare relationerna med Ryssland, vilket påverkar förhandlingarnas utveckling. Den europeiska upprustningsplanens natur är att konfrontera Moskva. Efter den franske presidentens uttalande om det "ryska hotet" och utbyggnaden av kärnvapenkapaciteten gjorde båda sidor uttalanden och kritiserade varandra hårt. Utrikesminister Sergej Lavrov sa att Europas uppmaning att använda kärnvapen och att förbereda sig för att använda kärnvapen mot Ryssland "naturligtvis är ett hot".
På många sätt kan och bör Europa och Ryssland inte separeras. Den ansträngda relationen mellan EU och Ryssland gör det svårt för Europa att uppnå långsiktig stabilitet i fråga om säkerhet, ekonomi, politik och diplomati.
 |
| På många sätt bör och kan Europa och Ryssland inte separeras. (Källa: AA) |
För det fjärde fördjupar det den transatlantiska klyftan. President Donald Trumps justeringar av sin politik gentemot Ukraina, relationerna med Ryssland och införandet av tullar på allierade har fått EU att känna sig övergiven. EU:s nya drag kan fördjupa klyftan mellan EU och USA.
För det femte skulle den europeiska upprustningsplanen kunna påskynda kapprustningen. Världssituationen, som redan är upphettad på grund av kriget i Mellanöstern, konflikten i Ukraina och potentiella faror i Sydkinesiska havet, Taiwansundet, Koreahalvön och många andra områden, har blivit ännu hetare.
***
Europeiska kommissionens ledare har hyllat planen att samla in 800 miljarder euro för att stärka EU:s militära kapacitet som ett historiskt steg. Att genomföra planen kommer dock inte att bli lätt.
Artikeln återspeglar författarens åsikter.
[annons_2]
Källa: https://baoquocte.vn/ke-hoach-tai-vu-trang-chau-au-toan-tinh-va-he-luy-306900.html
Kommentar (0)