Att övervinna eftersläpningen i beviljandet av markanvändningsrättigheter för att återfå människors förtroende

Inför den eftersläpning av markanvändningsrättigheter (LURC) som orsakat allmän upprördhet, höll det provinsiella folkrådets ständiga kommitté den 30 maj 2022 ett möte för att förklara situationen för beviljande av LURC, äganderätt till hus och tillgångar knutna till mark i provinsen. Efter att ha påpekat begränsningarna och svagheterna utfärdade det provinsiella folkrådets ständiga kommitté slutsats nr 251/KL-HDND daterad 2 juni 2022, där man uppmanade det provinsiella folkrådet, avdelningar, filialer, folkkommittéer i distrikt, städer och relaterade enheter att snarast övervinna problemen för att återfå folkets förtroende.

Kamrat Dinh Ngoc Thuy, biträdande ordförande för den ekonomiska budgetkommittén vid det provinsiella folkrådet, presenterade en rapport vid mötet .

Synkront och ansvarsfullt deltagande

Enligt den rapport om övervakningsresultat som presenterades av biträdande chefen för ekonomi- och budgetkommittén vid provinsens folkråd, Dinh Ngoc Thuy, vid det 24:e mötet i det 18:e provinsens folkråd, har genomförandet av slutsats nr 251/KL-HDND från provinsens folkråds ständiga kommitté om situationen för beviljande av markanvändningsrättigheter, husäganderätter och tillgångar knutna till mark i provinsen alltid uppmärksammats, samt fått samtidigt deltagande och ansvar från alla nivåer och sektorer.

För att göra slutsats nr 251/KL-HDND så effektiv som möjligt har den provinsiella folkkommittén utfärdat en plan och tilldelat specifika uppgifter till avdelningar, filialer och folkkommittéer på distriktsnivå i riktning mot "tydliga personer, tydligt arbete, tydliga ansvarsområden och tydlig tid för lösning".

Ekonomi- och budgetkommittén vid det provinsiella folkrådet övervakar genomförandet av slutsats nr 251/KL-HDND vid departementet för naturresurser och miljö (Foto: Quoc Huong).

Förutom att ha gett råd till den provinsiella folkkommittén för att grundligt lösa många svåra och komplicerade ärenden i Thieu Giang kommun (Thieu Hoa), Hoat Giang kommun (Ha Trung), Yen Bai by, Te Loi kommun (Nong Cong)..., har ledarna för departementet för naturresurser och miljö (TN&MT) och Thanh Hoas fastighetsregister arbetat direkt med folkkommittéerna i 16 distrikt, städer och kommuner med arbetet med att granska, räkna och klassificera fastighetsregister på platsen. De har regelbundet väglett, uppmanat och inspekterat genomförandet av folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner samt fastighetsregisterkontorets filialer.

27 av 27 distrikt, städer och kommuner har inrättat styrkommittéer eller arbetsgrupper för att styra utfärdandet av markanvändningsrättigheter; samtidigt utveckla planer för att lösa eftersläpningen av dokument. Hålla kvartalsvisa och halvårsvisa möten med marktjänstemän på kommunnivå för att lösa svårigheter och hinder i processen att utfärda förstagångscertifikat till hushåll och individer.

Ett steg i att lösa eftersläpningsärenden

Genom granskning, statistik och klassificering uppgår eftersläpningen av register över registrering av ändringar, utfärdande och återutfärdande av markanvändningsrättigheter under Thanh Hoas jurisdiktion till 11 159 register. På distriktsnivå kommer det år 2022 att finnas 67 773 ärenden, år 2023 kommer det att finnas 75 068 ärenden och år 2024 kommer det att finnas 55 623 ärenden.

Ekonomi- och budgetkommittén i det provinsiella folkrådet övervakar genomförandet av slutsats nr 251/KL-HDND i Yen Dinh-distriktet (Foto: Quoc Huong).

För att lösa denna enorma eftersläpning av ärenden har Department of Natural Resources and Environment utfärdat många dokument som instruerar, uppmanar och vägleder det provinsiella fastighetsregistreringskontoret och distriktets folkkommittéer att utveckla en lösningsplan. Hittills har 17 distrikt, städer och kommuner utvecklat planer för att lösa eftersläpningen av ärenden inom den föreskrivna tiden.

I syfte att uppnå transparens och spara tid och kostnader för människor fokuserar den administrativa procedurreformen (AP) på implementering i många former, såsom: Fullständig publicering av alla AP:er vid registrering och certifiering; installation av övervakningskameror och publicering av journummer vid receptionen och resultatleveransavdelningen; publicering och transparens av komponenterna i ärendet, vilket förenklar lösningsprocessen; snabb hantering av människors feedback och frågor; stärkt inspektion, tillsyn och strikt hantering av kadrer, tjänstemän och offentliganställda som visar tecken på att orsaka problem och trakasserier när de hanterar AP:er. För närvarande övervakas 100 % av mottagna och lösta ärenden för handläggningsstatus i det provinsiella informationssystemet för AP:er. Vid departementet för naturresurser och miljö finns det 5 AP:er inom marksektorn under dess jurisdiktion vars handläggningstid har minskats med 20–40 % jämfört med föreskrifterna.

Mottagande och hantering av administrativa förfaranden på land vid "one-stop"-avdelningen i Nong Cong-distriktet.

Tidigare år har berättelsen om "muta" eller "muta" vid hantering av administrativa förfaranden inom marksektorn blivit en "rutin". För att strikt hantera denna situation har departementet för naturresurser och miljö inrättat ett team för att inspektera, övervaka och stödja registrering och utfärdande av markanvändningsrättigheter, husäganderätter och andra tillgångar knutna till mark som tillhör Thanh Hoas fastighetsregisterkontor och utföra inspektioner vid sju filialer av fastighetsregistreringskontoret på distriktsnivå. Folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner utför också seriöst arbetet med inspektion, granskning, övervakning samt hantering och lösning av medborgarnas framställningar. Förutom att ta emot medborgare enligt föreskrifter har distriktsledarna ökat den direkta dialogen med medborgarna för att lösa framställningar och feedback snabbt och effektivt.

Med samtidig och ansvarsfullt deltagande mottog hela provinsen från den 1 juni 2022 till den 30 juni 2024 488 784 ärenden om beviljande av certifikat till hushåll och individer. Som ett resultat avgjordes 435 587 ärenden (89,1 %), varav 4 667 ärenden var försenade (vilket motsvarar 1,07 % av det totala antalet avgjorda ärenden). Även om situationen med försenade ärenden inte har lösts helt av många anledningar, minskade siffran från mer än 2,4 % under perioden 2019–2021 till 1,07 % under perioden 2022–2024, vilket visar de kontinuerliga ansträngningarna från fastighetsregistreringskontoret, från provinsen till gräsrotsnivå samt folkkommittéerna på alla nivåer. Därmed visar det att människors förtroende också gradvis byggs upp.

Ytterligare främja ansvarstagande i utförandet av offentliga uppgifter

Jag är entusiastisk över det imponerande antalet förändringar, men medger uppriktigt att utfärdandet av markanvändningsrättigheter fortfarande möter många svårigheter och hinder på grund av motsägelser, överlappningar, inkonsekvenser och inkonsekvenser mellan marklagar och andra relaterade lagar, såsom investeringslagen, företagsrätten, anbudsrätten, byggrätten, bostadsrätten etc. Granskningen och klassificeringen av eftersläpningen av markanvändningsrättigheter sker fortfarande manuellt, och insamlingen och uppdateringen av information sker inte i tid, vilket leder till frekventa dataändringar. Fastighetsregistret är inte komplett och synkroniserat; fastighetskartorna är ofullständiga och inte verklighetstrogna. Markförvaltningsarbetet under tidigare perioder var inte strikt; hanteringen och lagringen av fastighetsregister och register över utfärdande av certifikat uppmärksammades inte, så många register skadades eller förlorades...

Hantering av dokument för organisationer och individer på Thanh Hoa provinsiella fastighetsregisterkontor.

Utöver ovanstående objektiva orsaker är det också nödvändigt att betona de subjektiva orsakerna: Ledarskapet, riktningen och implementeringen av specialiserade myndigheter som departementet för naturresurser och miljö, fastighetsregistreringskontoret och folkkommittéerna på distrikts- och kommunnivå har inte varit riktigt resolut. Ledarskapet, riktningen, ledningen och driften av distrikts- och kommunmyndigheterna är ibland och på vissa platser inte strikt. Vissa distriktsfolkkommittéer är långsamma med att utveckla planer för att lösa eftersläpningar eller utvecklar planer som inte baseras på resultaten av granskning, statistik och klassificering. Planens innehåll är skissartat, färdplanen är oklar, uppgifterna är inte specifikt tilldelade och det är inte genomförbart. Arbetet med att granska statistik och klassificera specifika data för varje tomt är fortfarande långsamt och felaktigt.

Resultaten av den första utfärdandet av intyg för utestående ärenden är fortfarande mycket långsamma, uppfyller inte kraven, och många är mycket bristfälliga. Det finns fortfarande ärenden som kräver att man tillhandahåller ytterligare dokument utöver reglerna. Handlingen av klagomål och anmälningar om mark under lokalt ansvar är fortfarande långsam, och det är vanligt att medborgare skickar klagomål till högre nivåer. Vissa tjänstemän och offentliganställda har fortfarande en arrogant och trakasserande attityd, vilket orsakar dålig opinion bland folket; det finns tecken på att man undviker och smiter från ansvar vid hantering av administrativa förfaranden relaterade till mark. Arbetet med att granska dokument för beviljande av intyg innehåller fortfarande fel, dokument returneras mer än en gång, och tiden för att behandla dokument förlängs. I synnerhet bryter vissa kadrer, tjänstemän och offentliganställda mot lagen och måste åtalas.

Förseningar i beviljandet av markanvändningsrättigheter är inte ett nytt problem, men det är alltid en "het" fråga som ofta uppmärksammas av majoriteten av människorna. Efter två års implementering av slutsats nr 251/KL-HDND från provinsiella folkrådets ständiga kommitté har det skett en tydlig förändring i hur man löser eftersläpningen av dokument. För att starkt skapa en serviceinriktad inställning bland kadrer och tjänstemän måste varje nivå, varje sektor och varje individ ytterligare främja andan och ansvaret i att utföra offentliga uppgifter för att bygga förtroende hos människor och företag.

Till Phuong

Källa: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm