Förslag till ändring och komplettering av förordningen om inrättande, bedömning och godkännande av investeringsprojekt för havsinträngning
Enligt Le Hoang Chau, ordförande för Ho Chi Minh Citys fastighetsförening (HoREA), medför regleringar om markåterställningsverksamhet många fördelar och är därför mycket nödvändiga. Ministeriet för naturresurser och miljö behöver snart slutföra dekretet för utfärdande, vilket bidrar till att lösa de nuvarande fastlåsta markåterställningsprojekten.
HoREA:s ordförande förväntar sig starkt att regeringen kommer att utfärda detta dekret för att i detalj specificera genomförandet av artikel 190 i marklagen från 2024, som träder i kraft den 1 april.
I en kommentar till utkastet till dekret om havsinkränkning som skickats till premiärministern och ministeriet för naturresurser och miljö sa ordföranden för HoREA att han hoppas att regeringen kommer att utfärda detta dekret för att i detalj specificera genomförandet av artikel 190 i 2024 års marklag, som träder i kraft den 1 april.
HoREA instämmer i princip i utkastet till dekret om havsinkränkning (utkastet till dekret) och ger kommentarer om vissa återstående farhågor i utkastet till dekret.
Mer specifikt föreslog Chau att ändra och komplettera klausul 2, artikel 3 i utkastet till dekret, av tre skäl.
För det första, investeringsprojektet för markåterställning, kan markåterställningsposterna i investeringsprojektet på orter inkludera kustnära alluviala områden, kustnära skyddande skogsmark eller kustnära vattenbruksmark. Omvandlingen av markanvändningsändamål för dessa typer av mark måste genomföras i enlighet med bestämmelserna i marklagen och relevanta lagar.
För det andra, investeringsprojektet för havsinträngning, posten för havsinträngning i investeringsprojektet enligt planeringen syftar inte bara till att skapa markfonder utan kan också "skapa markfonder med specialiserad havsyta" för att genomföra investeringsprojekt längs rutten såsom: kaj från fastlandet till djuphavsområden, eller kustnära vindkraftsprojekt, havsbaserade vindkraftsprojekt, eller olje- och gasledningar eller kraftkablar, optiska kablar.
För det tredje måste investeringsprojektet för havsintrång, havsintrångsposterna i investeringsprojektet i ett visst havsområde, eller kustnära alluvialt område, eller kustskyddsskogsmark eller kustnära vattenbruksmark genomföras i enlighet med planeringen och måste följa bestämmelserna i relevanta lagar.
Dessutom föreslog ordföranden för HoREA att artikel 5 i utkastet till dekret om inrättande, bedömning och godkännande av investeringsprojekt för havsintrång eller havsintrångsposter i investeringsprojekt skulle ändras och kompletteras.
Detta följer inte bara bestämmelserna i bygglagen utan även relaterade lagar såsom investeringsrätt, bostadsrätt, fastighetsrätt, sjörätt, skogsrätt etc.
Skälet som HoREA anger är att havsåterställningsprojektet är ett offentligt investeringsprojekt "som syftar till att skapa markfonder, markfonder med specialiserad havsyta för socioekonomiska utvecklingsändamål" efter "godkännande av slutförandet av havsåterställningen", varefter en anbudsprocess kommer att genomföras för att välja investerare för att genomföra komponentprojekt eller byggobjekt inom ramen för havsåterställningsprojektet.
Ett havsåterställningsprojekt är ett investeringsprojekt "som använder utländskt kapital från offentliga investeringar och projekt som använder annat kapital" (privat kapital). Enligt bestämmelserna i OPS-lagen 2020 och investeringslagen 2020 kommer den "strategiska investeraren" eller "investeraren som valts ut enligt bestämmelserna i OPS-lagen 2020 och anbudslagen 2023" både att utföra havsåterställningsaktiviteter och genomföra delprojekt eller byggobjekt inom ramen för havsåterställningsprojektet.
I detta fall måste investerare inte bara följa "bestämmelserna i bygglagen", utan även följa "relevanta lagar" såsom investeringsrätt, bostadsrätt, fastighetsrätt, sjörätt, skogsrätt, jordbruksrätt, fiskerirätt och miljöskyddsrätt.
Hur fastställer man markanvändningsavgifter och markhyror för "havsintrångsprojekt"?
HoREA föreslog att artikel 6 i "utkastet till dekret" om "marktilldelning, markarrende och tilldelning av havsområden för havsinträngning" skulle ändras och kompletteras i riktning mot att "kopiera" innehållet i klausulerna 3 och 5, artikel 68 i dekret 43/2014/ND-CP och klausul 21, artikel 1 i dekret 148/2020/ND-CP, istället för att "hänvisa" till klausulerna 3 och 5, artikel 68 i dekret 43/2014/ND-CP och klausul 21, artikel 1 i dekret 148/2020/ND-CP.
Enligt HoREA-analys kommer dekreten 43/2014/ND-CP och 148/2020/ND-CP att upphöra att gälla från och med det datum då marklagen 2024 och dekretet som specificerar genomförandet av ett antal artiklar i marklagen träder i kraft den 1 januari 2025, eller kan komma att övervägas av nationalförsamlingen att träda i kraft den 1 juli 2024.
Statstjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda behöver bara utgå från detta dekret för att genomföra det utan att behöva slå upp tidigare relaterade dekret.
Det föreslås att fallet med "ingen budgivning för att välja investerare för att genomföra projekt med mark" eller fallet med marktilldelning eller markarrendering för "strategiska investerare, investerare i offentlig-privata partnerskapsprojekt" läggs till i punkt c, klausul 2, artikel 6 i "utkastet till dekret" eftersom artikel 124 i 2024 års marklag anger "fall av marktilldelning eller markarrendering utan auktion av markanvändningsrättigheter, ingen budgivning för att välja investerare för att genomföra projekt med mark" och 2020 års offentlig-privata partnerskapslag anger val av investerare genom budgivning för offentlig-privata partnerskapsprojekt.
Beträffande fastställandet av markanvändningsavgifter och markhyror för havsinträngningsprojekt, instämmer föreningen i föreskriften att fastställandet av specifika markpriser för att beräkna markanvändningsavgifter och markhyror sker i enlighet med bestämmelserna i marktlagen, i klausul 1, artikel 8 i utkastet till dekret.
HoREA instämmer i förordningen: "Om överskottsmetoden tillämpas för att fastställa specifika markpriser måste uppskattningen av de totala utvecklingskostnaderna inkludera kostnader för markåterställning som godkänts av behöriga statliga myndigheter."
Dessutom begärde HoREA att premiärministern och ministeriet för naturresurser och miljö noggrant skulle överväga expertens förslag att lägga till räntekostnader vid uppskattning av de totala utvecklingskostnaderna vid tillämpning av överskottsmetoden.
Eftersom räntekostnaden är en mycket stor faktisk kostnad, eftersom alla investerare har behov av att låna medel- och långfristigt kreditkapital. I vissa fall måste investerare låna till höga räntor, vilket gör att lånekostnaden står för mer än 20 % av den totala projektinvesteringen.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)