5:e extraordinära sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Förbättra administrativa förfaranden på mark

15:44, 15 januari 2024

Som en fortsättning på det femte extra sessionen lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 15 januari till en sammanfattande rapport som förklarade, godkände och reviderade utkastet till marklag (ändrad).

I samband med att ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, presenterade den sammanfattande rapporten om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget och sa att för att förbättra de administrativa förfarandena för mark när ekonomiska organisationer överför fastighetsprojekt enligt 2023 års lag om fastighetsverksamhet och säkerställa att ekonomiska skyldigheter avseende mark ärvs från överlåtaren till förvärvaren för utländska ekonomiska organisationer som mottager överföringar i enlighet med det fall där förvärvaren är en inhemsk ekonomisk organisation, ändras lagförslaget i den riktningen att staten inte återkräver mark utan fördelar mark med markanvändningsavgifter eller arrenderar ut mark i form av ingen auktion av markanvändningsrättigheter, ingen budgivning för att välja investerare för att genomföra projekt som använder mark.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, presenterade en sammanfattande rapport där han förklarade, godkände och reviderade utkastet till marklag (ändrad). Foto: VOV

Förvärvaren ska beaktas för utfärdande av ett intyg om nyttjanderätt till mark och äganderätt till tillgångar som är knutna till mark i enlighet med statliga föreskrifter efter att överlåtaren och förvärvaren har fullgjort sina ekonomiska skyldigheter i enlighet med lagens bestämmelser.

Samtidigt tillämpas inte förordningen om tidpunkten för fastställande av markpris för beräkning av markanvändningsavgifter och markhyra vid den tidpunkt då staten meddelar beslutet om markanvisning och markarrende, utan regeringen har i uppdrag att ge detaljerade föreskrifter i syfte att projektövertagaren ska kunna fortsätta att ärva överlåtarens ekonomiska skyldigheter avseende mark.

Dessutom föreskriver lagförslaget att bestämmelserna i 2013 års marklag ska ärvas, och endast återvinning av mark för att genomföra kommersiella bostadsprojekt, blandade bostäder och kommersiella och serviceprojekt när det är ett "investeringsprojekt för byggnation i stadsområden"....

Nationalförsamlingens ständiga utskott rekommenderar att regeringen förbättrar effektiviteten i brottsbekämpningen, särskilt planeringsarbetet för att säkerställa kvalitet, vilket verkligen är ett statligt orienteringsverktyg för att effektivt uppnå socioekonomiska utvecklingsmål under varje period; och att regeringen snarast föreslår regleringar om högre skattesatser för personer som använder stora markområden, många hus och markspekulation för att reglera skillnaden i markhyra till följd av statlig planering.

Bild från arbetssessionen. Foto: quochoi.vn

Samtidigt förbättra kvaliteten på utvärderingen av investeringsprojekt och investerarnas godkännande; förhindra korruption och negativitet; förhindra situationer där organisationer och individer samlar mark, vilket hindrar möjligheten att få tillgång till mark för andra investerare med samma eller bättre kapacitet att genomföra investeringsprojekt på grund av fördelen för dem som har rätt att använda marken. Andra investerare måste ingå joint ventures eller samarbeta med organisationer och individer som har rätt att använda marken för att genomföra investeringsprojekt eller måste gå med på att ta emot marköverföring från dessa organisationer och individer.

Sådana ändringar kräver en översyn av bestämmelserna i investeringslagen och andra relevanta lagar, för att säkerställa rättssystemets enhetlighet.

Lagförslaget anger tydligt innehållet i markvärderingsmetoder baserade på sammanfattning och bedömning av den praktiska tillämpningen av marklagstiftningen, där lagförslaget specifikt anger markvärderingsmetoder inklusive: jämförelse, överskott, inkomst, markprisjusteringskoefficient; integrerar avdragsmetoden i jämförelsemetoden; samtidigt anger de fall och villkor som gäller för varje markvärderingsmetod...

I sina åsikter under diskussionssessionen uttryckte majoriteten av delegaterna sitt stöd för lagförslaget. Beträffande återvinning av mark för kommersiella bostadsprojekt, blandade bostäder och kommersiella och serviceprojekt sa delegaterna att staten i verkligheten tidigare uppmanade till investeringar, ekonomisk utveckling, uppmuntrade människor att göra affärer, göra affärer och bli rika på lagligt sätt. Många människor och företag som ville göra affärer överlämnade många olika typer av mark till staten, inklusive bostadsmark för att arrendera tillbaka för produktion och näringsliv; samtidigt skapade det jobb och bidrog viktigt till områdets utvecklingsprocess.

Hittills, när staten ändrar planeringen, vill renovera och förbättra stadsområdet, behöver det finnas en rättvis mekanism som ger dem större prioritet för att ha möjlighet att fortsätta investera och utveckla på den mark de har bevarat, producerat och bedrivit verksamhet i många generationer. Å andra sidan har staten tillräcklig grund för att tydligt fastställa ursprunget till företagets mark. Om markens ursprung före produktion och verksamhet är deras eget, ärvt, gåvats bort, givits bort eller överförts, behöver denna fråga studeras noggrant.

När det gäller resurser för att renovera, förbättra och utveckla stadsområden på ett hållbart sätt för att möta utvecklingskraven, kommer många orter inte att ha tillräckligt med resurser för att kompensera och röja mark för företag. Enligt lagförslaget kommer företag som har rätt att använda mark för produktion och verksamhet inte att prioriteras att omvandla mark till stadsmark, bostadsmark, kommersiell mark och servicemark. Så det enda sättet är att staten spenderar pengar för att kompensera och återkräva sin mark. Denna siffra, bara för nästan 3 000 företag i Binh Duong, kan uppgå till hundratals miljarder VND. Både staten och företagen är skadade, kan inte vara proaktiva utan tvingas vänta, och ju längre väntan är, desto fler möjligheter kommer landet att förlora.

Kommentarer till föreskrifter: inom 36 månader från dagen för utfärdandet av beslutet om erkännande av det vinnande anbudet eller annan period enligt det avtal som undertecknats med den behöriga statliga myndigheten, måste folkkommittén på behörig nivå slutföra kompensationen och vidarebosättningsstödet för att tilldela mark och arrendera mark till den vinnande investeraren.

Delegaten föreslog att komplettera bestämmelserna om hantering av fall där folkkommittén på behörig nivå, efter 36 månader från dagen för utfärdandet av beslutet om erkännande av det vinnande anbudet, ännu inte har slutfört kompensationen och vidarebosättningsstödet för att tilldela mark och arrendera mark till den vinnande investeraren, eftersom det i verkligheten finns fall där den vinnande investeraren fullt ut fullgör skyldigheten att förskottera kapital för att genomföra kompensation och vidarebosättningsstöd, men tiden för den behöriga myndigheten att kompensera och stödja vidarebosättning är mycket lång, vilket påverkar projektets framsteg och orsakar skada för investeraren.

Vid diskussionssessionen gav deltagarna också många åsikter om de viktigaste frågorna i lagförslaget, såsom: markvärderingsmetod; typer av mark för kommersiella bostadsprojekt genom avtal om att erhålla markanvändningsrättigheter eller ha markanvändningsrättigheter; förhållandet mellan markåterbäringsärenden och avtal om att erhålla markanvändningsrättigheter eller ha markanvändningsrättigheter för att genomföra socioekonomiska utvecklingsprojekt som inte använder statligt budgetmedel.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai avslutade arbetsmötet. Foto: quochoi.vn

Avslutningsvis konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att delegaterna genom diskussionen hade uppskattat den beslutsamhet och ansvarsfulla arbetsanda som Nationalförsamlingens ständiga utskott, regeringen, den ekonomiska utskottet, ministeriet för naturresurser och miljö, nationalförsamlingens organ och myndigheterna utövade i arbetet med att utarbeta rapporter om godkännande, förklaring och slutförande av lagförslaget. Delegaterna uppskattade också mycket innehållet i lagförslaget, vilket överensstämmer med mycket av det innehåll som har godkänts och reviderats.

Eftersom detta är ett stort, massivt och komplicerat lagprojekt föreslog några delegater att en resolution från nationalförsamlingen behövs för att vägleda genomförandet av lagen. Nationalförsamlingens vice ordförande bad regeringen och forskningsorganen att snarast utarbeta ett utkast till resolution och det innehåll som behöver uttryckas i resolutionen för att läggas fram för nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingens vice ordförande sade att delegaternas yttranden har spelats in och transkriberats fullständigt, och snart kommer att sammanställas för att underlätta mottagandet och förklaringsprocessen. Nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera de utarbetande myndigheterna, verifieringsmyndigheterna och relevanta myndigheter att fokusera på forskning, snarast ta emot alla deltagande yttranden för att färdigställa rapporten, ta emot, revidera, färdigställa och rapportera till nationalförsamlingen vid mötet på torsdag morgon, färdigställa lagförslaget för att lägga fram det för nationalförsamlingen för behandling och godkännande.

Lan Anh (sammanställd)

Källa