Den femtonde nationalförsamlingens femte extraordinära session har grundläggande, strategisk och långsiktig betydelse (*)

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue höll öppningstalet vid sessionen.

Bäste kamrat Nguyen Phu Trong, generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté,

Kära ledare och tidigare ledare för partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront ,

Kära kongress,

Kära gäster,

Kära landsmän och väljare i hela landet,

På uppdrag av nationalförsamlingens ständiga utskott välkomnar jag varmt ledarna för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront, nationalförsamlingens ledamöter och framstående gäster till öppningssessionen för den 5:e extraordinära sessionen.

Kära kongress,

För att möta brådskande praktiska krav, baserat på bestämmelserna i konstitutionen och lagar, beslutade nationalförsamlingens ständiga utskott att sammankalla den 15:e nationalförsamlingens 5:e extraordinära session för att behandla och besluta om följande viktiga innehåll:

Först, om utkastet till marklag (ändrad)

Marklagen är ett stort lagprojekt av särskild betydelse och vikt i landets politiska, socioekonomiska, nationella försvars-, säkerhets- och miljöskyddsliv. Den har en djupgående inverkan på alla klasser av människor och näringslivet. Samtidigt är den också ett mycket svårt och komplicerat lagprojekt. Lagprojektet har utarbetats ansvarsfullt, noggrant och utförligt av nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté, regeringen och relevanta myndigheter och organisationer genom många omgångar och steg. Det har diskuterats och kommenterats vid 3 nationalförsamlingssessioner, 2 konferenser med heltidsanställda nationalförsamlingsledamöter, 6 officiella möten i nationalförsamlingens ständiga kommitté och har reviderats, vilket har absorberat experters, forskares och över 12 miljoner folkets åsikter. Efter den sjätte sessionen samordnade nationalförsamlingens ständiga kommitté noggrant och instruerade relevanta myndigheter att snarast studera, ta till sig och slutföra lagutkastet och överlämna det till nationalförsamlingens ständiga kommitté för kommentarer vid två sessioner (december 2023 och januari 2024). Efter att ha tagits upp och reviderats består lagförslaget av 16 kapitel och 260 artiklar (5 artiklar har tagits bort och 250 artiklar har reviderats jämfört med lagförslaget som lades fram för nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen). Hittills har lagförslaget fullt ut tagit hänsyn till och institutionaliserat synpunkterna och innehållet i resolution nr 18-NQ/TW daterad 16 juni 2022 från den 13:e partiets centralkommittés 5:e konferens, i enlighet med konstitutionen, i enlighet med rättssystemet och kvalificerat sig för att läggas fram för nationalförsamlingen vid denna session. Vi ber nationalförsamlingens ledamöter att upprätthålla en hög ansvarskänsla, fortsätta att avge yttranden om lagförslaget, med fokus på viktiga och viktiga frågor i enlighet med rapporten om mottagande, förklaring och revidering av lagförslaget från nationalförsamlingens ständiga kommitté, säkerställa högsta kvalitet och behandling samt rösta för godkännande vid denna session.

För det andra, om utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad)

Baserat på yttrandena från nationalförsamlingens ledamöter vid den 5:e och 6:e sessionen, gav nationalförsamlingens ständiga kommitté myndigheterna i uppdrag att snarast studera, ta till sig, förklara och samråda med experter och forskare för att revidera och finslipa lagförslaget, säkerställa försiktighet, noggrannhet och efterlevnad av omstruktureringskraven, förbättra kreditinstitutssystemets kapacitet och effektivitet i enlighet med partiets politik och nationalförsamlingens resolutioner. Myndigheten som ansvarar för granskningen och nationalförsamlingens ständiga kommitté fokuserade på att revidera, komplettera och finslipa regler relaterade till hantering av korsägande, begränsning av dominans och manipulation av kreditinstitut; transparenta regler om finansiella mekanismer, redovisning och styrning av kreditinstitut; frågor om tidigt ingripande, särskild kontroll, tvångsöverföring och konkurs för kreditinstitut under särskild kontroll; hantering av osäkra fordringar och tillgångar som säkrar osäkra fordringar; kreditinstitutens autonomi och eget ansvar samt statliga förvaltningsmyndigheters ansvar, inspektion, granskning och tillsyn av kreditinstitutens verksamhet; övergångsbestämmelser; rättssystemets konsekvens... Lagförslaget kommenterades ingående två gånger av nationalförsamlingens ständiga kommitté vid den 29:e sessionen (januari 2024). Efter att ha mottagits och reviderats innehåller det 15 kapitel och 210 artiklar (en ökning med 7 artiklar, många artiklar reviderade jämfört med lagförslaget som lämnades in till nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen), vilket uppfyller villkoren för att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut.

Lagförslaget har många djupgående innehållsförteckningar som har en direkt inverkan på finans- och penningpolitiken och den makroekonomiska stabiliteten. Därför rekommenderas det att nationalförsamlingens ledamöter noggrant och omfattande studerar, bidrar med kommentarer, kompletterar, överväger och röstar för att anta lagförslaget för att uppfylla praktiska krav, säkerställa banksystemets och kreditinstitutens säkerhet, sundhet, transparens, stabilitet och hållbarhet, utvecklas i enlighet med socialistiskt inriktade marknadsprinciper och gemensam internationell praxis och standarder, stärker konkurrenskraften och fortsätter att främja dess roll som en viktig kapitalkanal i ekonomin.

För det tredje, beträffande ett antal specifika mekanismer och policyer för de nationella målprogrammen, genomförande av resolutionen om tematisk tillsyn vid den sjätte sessionen, lade regeringen fram ett förslag till nationalförsamlingen för behandling och beslut om att tillämpa ett antal specifika policyer för att undanröja svårigheter och hinder, påskynda framstegen och effektiviteten i genomförandet av de tre nationella målprogrammen, med fokus på huvudinnehållet: (i) fördelning och tilldelning av årliga centrala budgetberäkningar av regelbundna utgifter; (ii) justering av statsbudgetberäkningar och årliga kapitalinvesteringsplaner; (iii) användning av statsbudgeten i de fall där ägaren av produktionsutvecklingsprojektet har i uppdrag att själv köpa varor för produktionsutvecklingsverksamhet; (iv) specifika bestämmelser om förvaltning och användning av tillgångar som bildas från stödprojekt för produktionsutveckling; (v) lokalisering och tillämpningsområde för bestämmelser om anförtroende av självbalanserande kapital i lokala budgetar genom det socialpolitiska banksystemet; (vi) bestämmelser om pilotmekanism för decentralisering till distriktsnivå för att besluta om lista, struktur, fördelning och användning av statsbudgetkapital vid genomförande av program...

Baserat på resultaten av nationalförsamlingens tillsyn och den rika praxisen inom deras ministerier, grenar, orter och enheter, ber vi nationalförsamlingens ledamöter att avge sina åsikter om innehållet och genomförbarheten av varje specifik bestämmelse i utkastet för att slutföra och överväga att anta resolutionen vid denna session.

För det fjärde kommer nationalförsamlingen vid denna session att behandla, kommentera och besluta om ett antal viktiga och brådskande finansiella och budgetära frågor, inklusive: (i) komplettering av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen i den centrala budgeten för perioden 2021-2025 från den allmänna reservfonden motsvarande de ökade intäkterna och besparingarna i den centrala budgeten under 2022 för offentliga investeringsuppgifter och projekt; och (ii) komplettering av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för Vietnam Electricity Group från reservfonden i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för att genomföra projektet att leverera el från det nationella elnätet till Con Dao-distriktet, Ba Ria-Vung Tau-provinsen, vilket bidrar till att främja lokal socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar och säkerhet, nationell suveränitet över hav och öar, uppfylla förväntningarna hos väljarna, invånarna i ödistriktet och hela landet.

Vy från mötets öppningssession.

Kära kongress,

Den 15:e nationalförsamlingens 5:e extraordinära session ägde rum under de första dagarna av det nya året 2024 - ett år av stor betydelse för genomförandet av resolutionen från den 13:e nationella partikongressen och den 5-åriga socioekonomiska utvecklingsplanen 2021-2025 och inför den 14:e nationella partikongressen. Innehållet som nationalförsamlingen beslutade om vid denna session är av stor betydelse, inte bara för genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024 och hela mandatperioden, utan har också grundläggande, strategisk och långsiktig betydelse. På uppdrag av nationalförsamlingens ständiga kommitté ber jag nationalförsamlingens ledamöter att främja demokrati, upprätthålla ansvarsandan, fokusera på forskning, diskutera entusiastiskt och bidra med många engagerade och kvalitativa yttranden så att sessionen kan slutföra hela programmets innehåll med hög enighet och konsensus. Föreslår att nationalförsamlingens organ, regeringen och relevanta organ, med stor beslutsamhet, stora ansträngningar och nära samordning, slutför lagförslag och resolutioner av högsta kvalitet för nationalförsamlingen att behandla och besluta om.

Med ny anda och beslutsamhet att välkomna 2024 öppnar jag den 15:e nationalförsamlingens 5:e extraordinära session.

Med vördnad sänder jag till ledarna, tidigare ledare för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront, revolutionsveteraner, nationalförsamlingsdelegater, landsmän och soldater över hela landet mina önskningar om hälsa, lycka och framgång.

Önskar mötet stor framgång!

Tack så mycket Kongressen!

----- ...

Källa