Vad ska man göra för att frigöra Vietnams endogena kapacitet?

Premiärministern träffade privata företag och ville att de skulle utvecklas till de viktigaste pelarna i ekonomin så att landet kan accelerera tvåsiffrig tillväxt. Vietnam Weekly fortsatte samtalen med Nguyen Dinh Cung, tidigare chef för Central Institute for Economic Management.

Vad bör göras inom den närmaste framtiden för att aktivera och återställa förtroendet för den privata näringslivet, herr talman?

Herr Nguyen Dinh Cung : Regeringen har sex team för att lösa problem och främja utbetalning av offentliga investeringar. Jag anser att regeringen, utifrån den erfarenheten, bör inrätta en styrkommitté för att genomföra regeringens resolution 02, precis som den gjorde tidigare, för att reformera och förbättra företagsklimatet för resursmobilisering och ekonomisk tillväxt.

Inom den närmaste framtiden kommer denna kommitté att fokusera på att styra och skapa påtryckningar för ministerier, filialer och kommuner att fullt ut och konsekvent genomföra resolution 02. Kommittén leds av vice premiärministern, med en arbetsgrupp bestående av ett antal tjänstemän från regeringskansliet , experter, representanter för näringslivsorganisationer etc. för att identifiera hinder, svårigheter och barriärer för företag (inom resolutionens ram) som behöver undanröjas för varje månad och varje kvartal; tilldela uppgifter och anmoda varje minister och provinsordförande att lösa de identifierade hindren, svårigheterna och hindren.

Regeringen bör organisera möten med representanter för det privata näringslivet över hela landet, lyssna på och få realistisk och mångsidig feedback om deras tankar, svårigheter och problem, och om attityder och arbetsmetoder hos tjänstemän på alla nivåer i hanteringen av administrativa förfaranden relaterade till företagsinvesteringar. Näringslivet kommer att ha många strategier för att reformera företagsklimatet och många lösningar för att bidra till att uppnå målet om tvåsiffrig tillväxt.

Herr Nguyen Dinh Cung: Att undersöka, utveckla, närma sig och bemästra lämplig teknik för nya företag skapar genombrott i utvecklingsprocessen. Foto: VietNamNet

Jag tror att regeringen kommer att åta sig att genomföra drastiska och konsekventa reformer i syfte att undanröja "flaskhalsar" och skapa "genombrott" genom att utfärda resolutioner eller direktiv från premiärministern för att omedelbart övervinna och undanröja flaskhalsar och rättsliga hinder i enlighet med listan som samlats in och valts ut ovan.

På lång sikt anser jag att det är nödvändigt att definiera kärninnehållet i institutionell reform som reform av rättssystemet. Därför är det nödvändigt att reformera rättssystemet på ett väsentligt och grundligt sätt i enlighet med partiets politik att "institutionell reform är ett strategiskt genombrott", och generalsekreterare To Lams riktning att "institutionerna är flaskhalsarnas flaskhalsar" och att göra strategiska genombrott "genombrott av genombrott".

Herr talman, vad bör man göra för att hantera situationen med en "skog" av affärsvillkor på upp till tiotusentals ställen inbäddade i många juridiska dokument?

Herr Nguyen Dinh Cung: Konstitutionen från 2013 föreskriver: ”Mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter kan endast begränsas i enlighet med lagens bestämmelser i nödvändiga fall av skäl som rör nationellt försvar, nationell säkerhet, social ordning och trygghet, social moral och folkhälsa”. Dessutom har generalsekreterare To Lam mycket noggranna instruktioner och reformer gällande institutionell reform.

Utifrån det anser jag att det är nödvändigt att snart undersöka, avskaffa och ändra lagen om villkorad verksamhet och omvandla förvaltningsmetoden till "efterrevision" i enlighet med risknivå och standarder, särskilt gemensamma standarder enligt internationell praxis.

Granska och avskaffa cirka 2/3–3/4 av de villkorade affärsområdena i bilaga IV till investeringslagen och i relaterade speciallagar. Avskaffa alla villkor för affärsområden.

Dessutom är det nödvändigt att omdefiniera antalet villkorade affärsområden och yrken för att säkerställa tydliga ledningsmål, och för att ta bort alla oklara och ospecifika affärsvillkor som inte förstås och efterlevs på ett enhetligt sätt.

Det viktigaste är att övergå till "eftergranskning" för villkorade affärsområden i enlighet med branschstandarder som föreskrivs i allmän internationell praxis.

Att utveckla vetenskap, teknik och digital transformation är ett av de största genombrotten inom institutionell utveckling. Vilka policyförslag har du för företag inom detta område?

Herr Nguyen Dinh Cung : Att undersöka, utveckla, närma sig och bemästra lämplig teknik för nya företag kommer att skapa genombrott i utvecklingsprocessen.

Den vietnamesiska affärsmiljön uppmuntrar dock inte, utan begränsar och hämmar snarare, innovation och kreativitet. Därför är företagens efterfrågan på forskning, utveckling och innovation mycket låg.

De har mycket ont om resurser för forskning, utveckling och innovation. Företag får avsätta högst 10 % av vinsten före skatt för att inrätta en vetenskaps- och teknikfond, men får inte använda den självständigt i enlighet med forskning och utveckling; och om den inte används helt inom räkenskapsåret måste den överföras till statsfonden; det vill säga, de måste överföra (utan ersättning) en del av sina tillgångar till staten. Med ovanstående förvaltningsmetod är företag som inte inrättar en fond mer lönsamma än företag som inrättar en vetenskaps- och teknikforskningsfond.

Jag anser att det är nödvändigt att ändra och komplettera lagar om vetenskap och teknik , lagar om immateriella rättigheter och tekniköverföring, lagar om bolagsskatt och personlig inkomstskatt samt andra relevanta lagar för att skapa en rättslig ram för driften och utvecklingen av vetenskaps- och teknikmarknaden, vilket ökar efterfrågan och kapaciteten för forskning och utveckling hos företag och de nationella forsknings- och utvecklingsorganisationerna.

Den rättsliga ramen måste syfta till att uppmuntra och främja innovativa företag, skapa investeringsmöjligheter och utöka utvecklingsutrymmet. Därifrån öka behovet av forskning och utveckling av företag.

Varje företag har rätt att inrätta en forsknings- och utvecklingsfond; företaget har rätt att årligen avsätta 5–10 % av vinsten före skatt till fonden; det finns ingen gräns för fondens storlek. Företag har rätt att autonomt använda fonden för att investera i forskning och utveckling enligt produktavtalsmekanismen; avskaffa standardutgiftsmekanismen; acceptera riskfyllda investeringar utan önskat resultat.

Företag deltar i regeringens ständiga kommittémöte med företag om uppgifter och lösningar för privata företag för att påskynda och göra genombrott den 10 februari. Foto: VGP

Lagen om vetenskap och teknik, som håller på att ändras, behöver ytterligare regler om etablering och drift av privata vetenskapliga och tekniska forskningsinstitut och organisationer. Dessa organisationer har rättigheter och skyldigheter och fungerar som företag; och åtnjuter förmånsbehandling såsom 0 % moms, undantag från bolagsskatt, personlig inkomstskatt, utlänningar kan vara institutdirektörer etc.

Mark har blivit extremt dyr för vietnamesiska företag. Vad tror du är lösningen?

Herr Nguyen Dinh Cung : Tillgång till mark för företagsinvesteringar är alltid ett stort hinder för vietnamesiska privata företag, särskilt små och medelstora företag.

Enligt den nuvarande marklagen tilldelar och arrenderar staten huvudsakligen mark genom auktion eller budgivningsmekanismer till utvalda investerare, med undantag för vissa viktiga nationella projekt.

En sådan mekanism har uteslutit de flesta små och medelstora företag från auktioner. Dessutom bestäms markpriset som tilldelas eller leasas av det spekulativa marknadspriset, vilket är högre än investeringsprojektets betalningsnivå, vilket gör investeringskostnaden för hög; relaterade investeringsprojekt är svåra att göra ekonomiskt genomförbara; och det dämpar företagens anda och affärsinvesteringar.

Industriområden har länge byggts främst för att betjäna utländska investeringar snarare än inhemska företag. Utan tillgång till mark kan företag definitivt inte investera och utvecklas, särskilt inte inom tillverkning, logistik och storskalig grossist- och detaljhandel.

Med tanke på den verkligheten anser jag att det är nödvändigt att se över, ändra och komplettera marklagen i riktning mot att: (1) flexibelt tillämpa markanvändningsplanering och planer i enlighet med den specifika utvecklingsprocessen i varje sektor, ort och land och (2) bygga en rättslig ram för uppbyggnad och drift av marknaden för markanvändningsrättigheter, särskilt jordbruksmarkanvändningsrättigheter.

Det är nödvändigt att tilldela mark utan att ta ut markhyra till erfarna och välrenommerade industriparksutvecklare för att bygga industriparker reserverade endast för inhemska investerare. Denna lösning hjälper inhemska investerare och företag att få tillgång till industriell produktionsutrymme till acceptabla kostnader; på så sätt bidrar den till att bygga och utveckla Vietnams stödjande industri.

Kort sagt, jag anser att även om det har skett många reformer och förbättringar under de senaste decennierna, har den vietnamesiska affärsmiljön fortfarande många stora brister. För det första har rättssystemet blivit en flaskhals som förhindrar och begränsar företagsfrihet, eliminerar innovation, är mycket svårt att följa regler och skapar särskilt juridiska risker, inklusive straffrättsliga risker... vilket hämmar och minskar företagens förtroende; vilket gör att majoriteten av investerare och företag inte vill växa. Andra vill växa, men vid vändpunkter i utvecklingen kan de inte mobilisera resurser som kapital, teknik... för att dra nytta av möjligheter och göra genombrott inom utvecklingen.

Detta är en enorm möjlighet att förändra den verkligheten.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html