Öppningen bidrar till att "uppgradera" motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong

Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan-motorvägen har möjlighet att expandera för att möta utvecklingsbehov.

Tydlig behandlingsinriktning

Flaskhalsen relaterad till återhämtningen av statligt budgetkapital som avsatts för investeringar i Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway-byggprojektets fas I har i princip fått en slutgiltig lösning, enligt innehållet i officiell rapport nr 13852/BTC-PTHT som finansministeriet just skickade till byggnadsministeriet i mitten av denna vecka.

Detta är andra gången under de senaste två veckorna som finansministeriet har utfärdat ett officiellt meddelande som instruerar byggnadsministeriet att noggrant hantera denna fråga, i syfte att strikt tillämpa finansiell disciplin, och samtidigt öppna upp möjligheter att snart uppgradera motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan enligt OPS-metoden.

Enligt finansministeriet har fas I av byggprojektet för motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong tidigarelagts från centralbudgeten till transportministeriet (nu byggnadsministeriet) för slutförande, med ett totalt utbetalt kapital på 9 563 259 miljarder VND.

Byggministeriet är den behöriga myndigheten som genomför byggprojektet för motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong, fas I, och organiserar vägtullsbudgeten för att återbetala det förskotterade statsbudgetkapitalet i enlighet med premiärministerns anvisningar.

Av många anledningar hade dock byggprojektet för motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong, fas I, i slutet av 2018 endast organiserat vägtullar, sålt vägtullsrättigheter och betalat 2 390 937 miljarder VND till statsbudgeten, medan 7 172 322 miljarder VND inte hade återbetalats till statsbudgeten på grund av att vägtullarna behövde upphöra.

I officiellt meddelande nr 12944/BTC-PTHT daterat 21 augusti 2025 om återkrav av statligt budgetkapital som utbetalats för projektinvesteringar, kommenterade finansministeriet att i händelse av att indrivningen av avgifter för att återbetala statsbudgeten inte kan genomföras, begärde det att byggnadsministeriet skulle basera sig på bestämmelserna i punkt c, klausul 8, artikel 4, resolution nr 70/2025/UBTVQH15 daterat 7 februari 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté för att rapportera till premiärministern för behandling och beslut om kapitalallokering för projektet i byggnadsministeriets medellångsiktiga offentliga investeringsplan för perioden 2026-2030 för att återkräva projektets återstående outnyttjade förskottskapital.

I officiell deklaration nr 9298/BXD-KHTC daterad 29 augusti 2025 bekräftade byggnadsministeriet att det inte kunde återbetala det återstående förskotterade statsbudgetkapitalet för byggprojektet Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway fas I från vägtullarna (enligt prismekanismen).

Finansministeriet instämmer därför i byggnadsministeriets förslag att underställa den behöriga myndigheten en begäran om att anslå statligt budgetmedel för att återkräva den återstående förskottsbetalningen för projektet, samtidigt som statens budgetlag följs.

Byggministeriet är fullt ansvarigt för projektets investeringsprocess och förvaltningen och utnyttjandet av tillgångar i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentlig tillgångsförvaltning. Vid fortsatta investeringar ansvarar byggministeriet för att bevara det statliga kapitalet och de tillgångar som investerats från statsbudgeten för projektet.

”Angående det belopp som betalats till statsbudgeten från vägtullsorganisationernas källa och försäljningen av vägtullsrättigheter (2 390 937 miljarder VND), ombeds byggnadsministeriet att instruera investeraren att samarbeta med statskassan, där investeraren betalat statsbudgeten från vägtullsorganisationernas källa och försäljningen av projektets vägtullsrättigheter, för att genomföra redovisningsförfaranden för att återkräva det belopp som förskotterats i statsbudgeten i enlighet med föreskrifter”, anges i officiell deklaration nr 13852.

Tidigare, i officiellt meddelande nr 7263/BXD-KHTC som skickades till finansministeriet den 24 juli 2025, sade Bui Xuan Dung, biträdande byggnadsminister, att väglagen från 2024 och regeringens dekret nr 130/ND-CP daterat 10 oktober 2024 föreskriver att staten tar ut vägavgifter för fordon som färdas på vägar som ägs av hela folket och som direkt förvaltas och drivs av staten.

I dokument nr 6727/VPCP-CN daterat 31 augusti 2023 och nr 1216/VPCP-CN daterat 15 februari 2025 gav dock premiärministern byggnadsministeriet i uppdrag att leda forskningen om investeringar i att utöka hela motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan enligt OPS-metoden, och att snarast påbörja projektet under andra kvartalet 2025.

"Om vi fortsätter att genomföra planen att sälja vägtullsrättigheter för att återbetala det återstående statsbudgetkapitalet, kan vi därför inte omedelbart genomföra investeringen för att utöka denna motorväg enligt premiärministerns direktiv", analyserade chefen för byggnadsministeriet.

Förkunskapskrav

Det är känt att investeringsförberedelserna för investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan enligt OPS-metoden går in i slutskedet. I slutet av förra veckan lämnade projektledningsnämnd 7 - den enhet som utsetts av byggministeriet att representera den behöriga statliga myndigheten - in en begäran till Vietnams vägförvaltning (en specialiserad myndighet för byggnation) om att utvärdera förstudierapporten för investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan enligt OPS-metoden, BOT-kontraktstyp.

Detta är ett projekt som föreslås av konsortiet Deo Ca Group Joint Stock Company, Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, Tasco Joint Stock Company, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, CII Services och Investment One Member Co., Ltd. som projektinvesterare. Enligt förslaget kommer projektet att uppgradera och utöka den 96,13 km långa motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan från 4 körfält till 6-10 körfält.

Varav sträckan Ho Chi Minh City - Trung Luong efter uppgradering och utbyggnad har en skala på 8 körfält, de geometriska elementen (plan, längsgående sektion) uppfyller standarderna för en 120 km/h motorväg; sträckan Trung Luong - My Thuan kommer att investeras i utbyggnad för att säkerställa en skala på 6 körfält enligt den godkända planeringen; de geometriska elementen (plan, längsgående sektion) uppfyller standarderna för en 100 km/h motorväg.

Förutom det automatiska vägtullssystemet som körs non-stop, bygger och uppgraderar projektet även det intelligenta trafiksystemet ITS enligt gällande föreskrifter, vilket säkerställer synkronisering inom projektets omfattning och angränsande motorvägar, uppfyller kraven för motorvägsdrift och -exploatering och säkerställer synkron anslutning av motorvägsnätet.

Dessutom investerar projektet i att utöka rastplatser längs rutten med en skala på 15–20 hektar/sida (station Km28+200 med en skala på 20 hektar/sida och station Km78+220 med en skala på 15 hektar/sida) för att möta behoven hos människor och fordon som färdas på motorvägen, vilket säkerställer en långsiktig vision.

Det uppskattas att projektets totala markanvändningsarea är cirka 1 045,55 hektar, varav den föregående fasen röjde 949,71 hektar; det är nödvändigt att ytterligare röja cirka 95,84 hektar (Ho Chi Minh City-området är 6,37 hektar; den gamla Long An-provinsen är 60,84 hektar och den gamla Tien Giang-provinsen är 28,63 hektar).

Med ovanstående investeringsskala är projektets totala investeringskapital cirka 41 372 miljarder VND, varav investerarens eget kapital är cirka 6 206 miljarder VND, och det kapital som mobiliserats av investeraren är cirka 35 166 miljarder VND.

Eftersom sträckan Trung Luong - My Thuan tar ut vägtullar för att återvinna kapital enligt BOT-formuläret, kommer investeraren, efter att ha slutfört investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong, initialt att organisera vägtullsuttag på motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong för att återvinna kapital för utbyggnaden.

För sträckan Trung Luong - My Thuan kommer kapitalåtervinning att prioriteras för BOT-projektet Trung Luong - My Thuan Expressway, fas I. Efter slutförandet kommer vägtullarna att flyttas till kapitalåtervinning för investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Det befintliga BOT-projektföretaget kommer att förvalta och driva sträckan Trung Luong - My Thuan fram till slutet av det befintliga BOT-projektavtalet; därefter kommer det att överföras till projektföretaget för Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan Expressway Expansion Investment Project för fortsatt förvaltning och drift.

Pham Thai Ha, biträdande direktör för projektledningsnämnd 7 (den enhet som utsetts att representera den behöriga statliga myndigheten), sa att eftersom planen för att återbetala det budgetkapital som utbetalats för investeringar i Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway-byggnadsprojektet fas I värt 7 172,32 miljarder VND ännu inte har slutförts av den behöriga myndigheten, har investeraren studerat två planer för att återbetala statens budgetandel i den finansiella planen för investeringsprojektet för utbyggnaden av Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan Expressway.

Mer specifikt, med alternativ 1, återbetalar inte investeraren statsbudgeten omedelbart efter att projektkontraktet har undertecknats, den beräknade återbetalningsperioden är 21 år och 3 månader.

Enligt projektledningsgrupp 7 har detta alternativ en avgiftsperiod som är lämplig för finansieringsbankernas kreditkapacitet, så det är mycket genomförbart för investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan när det genomförs enligt PPP-metoden.

Alternativ 2, budgeten återbetalas från vägtullsintäkterna från investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan enligt OPS-metoden.

Med denna plan visar beräkningsresultaten att återbetalningsperioden för investeringsprojektet för utbyggnaden av motorvägen Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan är upp till 32 år och 2 månader, vilket gör det omöjligt att mobilisera kapital för att genomföra projektet, vilket till och med leder till risk för överlappande avgifter eftersom det är mycket svårt att separera specifika vägtullsintäkter för återbetalning.

”Att hitta en lämplig lösning för att återbetala det statliga budgetkapital som avsatts för investeringar i Ho Chi Minh City - Trung Luong Expressway-byggnadsprojektet fas I är en förutsättning för att kunna aktivera investeringsprojektet för utbyggnaden av Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan Expressway enligt OPS-metoden i enlighet med regeringsledarnas riktlinjer”, bedömde ledaren för projektledningsnämnd 7.

Källa: https://baodautu.vn/loi-mo-giup-nang-doi-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d384511.html