Lagen om kadrer och statstjänstemän (ändrad) bygger en modern och professionell statsförvaltning

De flesta delegaterna uttryckte sitt samtycke till det centrala innehållet i lagförslaget och ansåg att ändringarna och tilläggen var nödvändiga och verklighetsförankrade. (Foto: Contributor/Vietnam+)

På morgonen den 24 juni röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om kadrer och tjänstemän (ändrad) med 418 av 423 delegater som deltog i omröstningen i samförstånd, med en godkännandegrad på 87,45 %.

Före omröstningen presenterade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra, bemyndigad av premiärministern, en rapport som i detalj förklarade, godkände och reviderade lagförslaget om kadrer och statstjänstemän (ändrat). Rapporten klargjorde frågor som berörde nationalförsamlingens ledamöter och analyserade innehållet som hade godkänts och reviderats baserat på omfattande bidrag.

Processen att utveckla och färdigställa lagförslaget har väckt stor uppmärksamhet från nationalförsamlingens ledamöter och den allmänna opinionen. Grupp- och halldiskussionerna hade 126 delegater som deltog i att lämna direkta kommentarer och 12 kommentarer skriftligen. Majoriteten av delegaterna uttryckte sitt starka stöd för det centrala innehållet i lagförslaget och ansåg att ändringarna och tilläggen var nödvändiga och anpassade till verkligheten.

Efter processen för mottagande och godkännande består lagförslaget som lämnats in till nationalförsamlingen för godkännande av 7 kapitel och 45 artiklar, 8 artiklar färre än det ursprungliga utkastet som lämnades in till nationalförsamlingen för kommentarer. Denna rationalisering syftar till att säkerställa fullständighet men ändå fokusera på viktiga frågor. Det reviderade lagförslaget visar tydligt innovativt tänkande och syftar till att skapa en synkron rättslig korridor för tjänstemannaledning. Det centrala målet är att bygga en dynamisk, transparent och effektiv offentlig förvaltning som uppfyller kraven i uppgifterna, och att bygga ett team av professionella och engagerade tjänstemän för att tjäna socioekonomisk utveckling och de ökande behoven hos människor och företag.

Revideringen och kompletteringen av lagförslaget fokuserade på tre huvudgrupper. Den första är kopplingen mellan kadrer och tjänstemän på kommunal och provinsiell nivå, och enar den offentliga förvaltningsregimen från central till kommunal nivå. Lagen har kompletterat reglerna för att genomföra policyn att bygga ett enhetligt, sammankopplat och synkront offentligt förvaltningssystem nationellt. En anmärkningsvärd punkt är att det inte längre finns någon åtskillnad mellan kadrer och tjänstemän på kommunal och provinsiell nivå, i syfte att uppnå jämlikhet och utvecklingsmöjligheter för alla kadrer och tjänstemän i systemet.

För det andra, om mekanismen för att hantera och använda kadrer och tjänstemän på ett transparent och effektivt sätt, i enlighet med kraven i den administrativa reformen. Detta är ett område med många nya genombrott. Övergång till ledning per befattning, särskilt kompletterande och finslipande av regler för att ta befattningen som centrum i hela cykeln av att hantera kadrer och tjänstemän, från rekrytering, organisering, användning, utvärdering, utbildning, planering till utnämning.

Genom att attrahera och utnyttja talanger syftar lagen till att förbättra mekanismen för att attrahera högkvalitativa mänskliga resurser och riktlinjer för begåvade personer, genom att institutionalisera politbyråns resolutioner. Lagen föreskriver specifikt riktlinjer för två grupper av personer. Där gruppen som attraherar till den offentliga sektorn gäller högkvalitativa mänskliga resurser och gruppen begåvade personer inom offentlig sektor. Tre former av att attrahera högkvalitativa mänskliga resurser utanför den offentliga sektorn inkluderar att bli anställd inom offentlig förvaltning, att teckna kontrakt med typiska affärsmän, jurister, experter och forskare för att utföra ledarskaps- och ledningsuppgifter, samt att teckna kontrakt med högkvalitativa mänskliga resurser för att utföra professionella uppgifter.

När det gäller kadrers och tjänstemäns skyldigheter och rättigheter har lagen reviderat och kompletterat bestämmelserna för att institutionalisera banbrytande resolutioner, med betoning på ledarnas ansvar för att minska administrativa förfaranden relaterade till människor och företag, samt säkerställa konsekvens och förutsättningar för att utföra uppgifter.

Lagen, som förnyar rekryteringsarbetet, justerar även bestämmelser om principer, villkor för registrering och rekryteringsmetoder i riktning mot att utvalda personer omedelbart måste uppfylla kraven för tjänsten, rangordnas i motsvarande kategori efter rekrytering, och samtidigt förenkla administrativa förfaranden.

Lagen, som utvecklar expertis och attraherar mänskliga resurser från den privata sektorn, kompletterar bestämmelserna om befattningar och tjänstemannagrader för att uppmuntra tjänstemän att utvecklas inom en professionell och teknisk väg utan att nödvändigtvis behöva utse personer i ledarskaps- och ledningspositioner, samtidigt som den skapar en mekanism för att attrahera högkvalitativa mänskliga resurser från den privata sektorn.

Lagen om substansiell tjänstemannautvärdering kompletterar innehållet i utvärderingen av tjänstemän och klargör principerna, befogenheterna och metoderna för regelbunden, kontinuerlig, flerdimensionell och kvantitativ utvärdering med hjälp av specifika kriterier kopplade till arbetsresultat. Utvärderingsresultaten ligger till grund för belöningar, inkomstökningar eller placering i lägre befattningar, eller till och med uppsägning.

Främja reform av den offentliga förvaltningen, särskilt genom att anpassa och komplettera utbildningsinnehållet utifrån befattningar, belöningar, disciplin, ledningsbefogenheter, tillämpning av vetenskap och teknik samt digital omvandling inom den offentliga förvaltningens verksamhet.

För det tredje, angående övergångsbestämmelserna om vissa innehåll för kadrer och tjänstemän för att tillgodose behoven vid lösning av praktiska problem. Följaktligen kommer nuvarande kadrer och tjänstemän på kommunnivå att omvandlas till kadrer och tjänstemän enligt de nya bestämmelserna om de uppfyller standarderna och villkoren för utbildningsnivå, utan krav på arbetstid eller gamla rangstandarder.

I fall av prövotid avslutas prövotiden och de placeras i den lönegrad som motsvarar deras tjänsteposition från och med lagens ikraftträdande. Kompletterande bestämmelser om övergångsperioden för att slutföra placeringen i tjänstepositionen och motsvarande lönegrad för tjänstemän som anställts före denna lags ikraftträdande.

Lagen om kadrer och statstjänstemän (ändrad) har antagits, vilket markerar ett viktigt steg i att konkretisera partiets huvudsakliga politik och inriktningar gällande kaderarbete och det offentliga förvaltningssystemet. Med sina banbrytande förändringar förväntas lagen snart träda i kraft och bidra till byggandet av en modern, professionell vietnamesisk offentlig förvaltning som verkar för landets utveckling och tjänar folket.

Kommentar (0)