Lag om kulturarv (ändrad): Dokumentärt kulturarv kommer att skyddas genom rättsliga instrument

Vietnam har varit medlem i Memory of the World -programmet i 18 år. Inrikes saknar dock dokumentarvet fortfarande en rättslig ram för att skydda och främja dess värde. Förslaget att inkludera dokumentarvet i lagen om kulturarv (ändrad) syftar denna gång till att övervinna bristerna då denna typ av arv ännu inte regleras i Vietnams rättssystem.

Bevarandeutmaningar
UNESCOs världsdokumentarvsprogram (även känt som Memory of the World-programmet) inrättades 1994. Programmets syfte är att dokumentera kulturarv i form av dokument (Documentary Heritage) i världen, vilket kan vara böcker, filmer, fotografier, röster (inspelningar) eller handstil... Enligt UNESCOs definition är dokument det arv från det förflutna som lämnas till världen i nuet och framtiden. Att låta kulturarvet sova i beundran är också ett slöseri. Och omvänt stärker det att väcka kulturarvet inte bara bandet mellan nuet och det förflutna utan stärker också den nationella kulturen – drivkraften för utveckling.

Träklossar i Vinh Nghiem-pagoden omfattas inte av den nuvarande lagen om kulturarv.
År 2006 gick Vietnam officiellt med i UNESCO:s program för världsminne. Hittills har nio dokumentariska kulturarv utsetts till hedersvärda, inklusive tre dokumentariska världsarv och sex dokumentariska kulturarv i Asien- Stillahavsområdet .
Bland de 9 dokumentära kulturarv från Vietnam som erkänts av UNESCO finns det 3 världsarv: Träblock från Nguyen-dynastin, kungliga register från Nguyen-dynastin och doktorssteler från litteraturtemplet. 6 dokumentära kulturarv från Asien- Stillahavsområdet inkluderar: Träblock från Vinh Nghiem-pagoden; litteratur och poesi om Hues kungliga arkitektur; spökstelen vid Ngu Hanh Sons natursköna plats, Da Nang; träblock från Phuc Giang-skolan; kungligt sändebuds rapport; Han Nom-dokument från byn Truong Luu, Ha Tinh (1689-1943). Dessa dokumentära kulturarv – röster ur minnet – bevaras, konserveras och sprider sina värden och slår rot i dagens liv.
I arbetet med bevarande och bevarande ligger dessa kulturarv dock fortfarande "utanför" bestämmelserna i lagen om kulturarv. Enligt experter är dokumentära kulturarv hundratals år gamla, och det är mycket svårt att bevara dem intakta under lång tid. Investeringsfonderna är låga jämfört med de faktiska behoven. Experterna förstår att transkribering och översättning är för få och att de också har lite tid att lägga på detta. Därför behöver ministeriet för kultur, sport och turism föreslå att de snart utfärdar förordningar och institutioner för att effektivt bevara och främja ovanstående kulturarv.
Dr. Nguyen Manh Cuong, chef för kultur- och idrottsdepartementet i Ninh Binh- provinsen, sade att för närvarande förvaras tusentals kungliga dekret från den senare Le-dynastin till Nguyen-dynastierna, fastighetsregister, heliga reliker - heliga släktregister, träblock med skrifter, släktregister... i reliker, privata hem och familjetempel i Ninh Binh, inklusive arv som inte har bevarats ordentligt, många dokument har förfallit och ruttnat; skyddsarbetet möter fortfarande många svårigheter, vilket leder till fenomenet stölder som inte har återfunnits. Samtidigt saknar den nuvarande lagen om kulturarv bestämmelser för att definiera, identifiera, registrera samt åtgärder för att skydda, bevara och främja värdet av dokumentarvet. Därför måste Ninh Binh tillämpa bestämmelser om skydd av reliker och antikviteter vid reliker och natursköna platser för att skydda och främja värdet av dokumentarvet i provinsen.
Herr Cuong sade att arbetet med att förvalta, skydda och främja värdet av dokumentarv innebär betydande utmaningar för den lokala kultursektorn.
För Bac Giang , där Vinh Nghiem-pagodens träklossarv bevaras, vilket erkändes av UNESCO som ett dokumentärt kulturarv i Asien-Stillahavsområdet år 2012, är utmaningen att bevara detta arv inte liten.
År 2017 byggde provinsen Bac Giang, med hjälp av lokala och sociala resurser, ett hus för att bevara och visa upp träblock från Vinh Nghiem-pagoden, med en budget på nästan 30 miljarder VND. Sedan dess har det inte funnits någon ytterligare finansiering för att skydda kulturarv eftersom träblock inte regleras i någon del av den nuvarande lagen om kulturarv.
På liknande sätt har de 82 doktorsgravarna vid Litteraturtemplet - Quoc Tu Giam - erkänts som ett världsarv av dokumentariska värden sedan 2011, men nuvarande vietnamesiska juridiska dokument specificerar inte vilken typ av arv detta är. Det finns således en juridisk lucka i identifieringen och namngivningen av arv, vilket orsakar brister i förvaltningen.

Nguyen-dynastins register

Att övervinna bristerna
I kapitel V i lagförslaget om kulturarv (ändrat) har bestämmelserna om "Skydd och främjande av värdet av dokumentarv" (från artikel 84 till artikel 95) inkluderat dokumentarv i lagen. Följaktligen innehåller kapitel V följande innehåll: Klassificering av dokumentarv; Inventering och registrering av dokumentarv i den nationella listan och UNESCO; Förfaranden, ordning och befogenhet att besluta att ta bort registrerat dokumentarv från den nationella listan och UNESCO:s lista över dokumentarv; Principer för förvaltning, skydd och främjande av värdet av dokumentarv efter registrering; Att föra in registrerat dokumentarv för utställning, forskning eller bevarande inrikes, utomlands och från utlandet till landet; Rättigheter och skyldigheter för direkta ägare att förvalta, skydda och främja värdet av dokumentarv... Enligt ministeriet för kultur, sport och turism säkerställer detta nya kapitel enhetlighet i statens förvaltning av kulturarv. Detta förväntas effektivt bidra till bevarandet, konserveringen och främjandet av värdet av denna typ av arv.
I utkastet till lagen om kulturarv (ändrad) som för närvarande inhämtas från yttranden, uppgav ministeriet för kultur, sport och turism (MCST) att många länder har bestämmelser om dokumentärt arv i lagen om kulturarv, såsom Frankrike, Spanien, Japan, Korea...
Vid många seminarier och diskussioner för att bidra med idéer till lagförslaget fick frågan om att bevara och främja värdet av dokumentarv också stor uppmärksamhet och kommentarer från experter.

De 82 doktorsstelerna i Litteraturtemplet - Quoc Tu Giam ingår inte i föreskrifterna som någon typ av kulturarv.

Enligt Nguyen Si Cam, biträdande chef för avdelningen för kultur, sport och turism i Bac Giang-provinsen, har bristen på regler om dokumentärt arv i lagen om kulturarv orsakat många svårigheter med att skydda och främja kulturarvsvärden. Därför är det oerhört nödvändigt att lägga till innehåll om dokumentärt arv i lagen om kulturarv (ändrad) så att samhället, myndigheter och enheter har ett sätt att identifiera, förvalta, skydda och främja kulturarvsvärden.
Fru Le Thi Thu Hien, chef för avdelningen för kulturarv (ministeriet för kultur, idrott och turism), sa att den fråga som behöver beaktas är samspelet och överlappningen mellan lagen om kulturarv och utkastet till arkivlag. Ett ämne i utkastet till arkivlag är arkivdokument av särskilt värde, vilket också överlappar gruppen av arkivdokument av särskilt värde som erkänns som nationella skatter. Därför har regeringen gett ministeriet för kultur, idrott och turism och inrikesministeriet i uppdrag att förena kriterier för att säkerställa en tydlig åtskillnad.
Det är uppenbart att införandet av dokumentarv i lagen om kulturarv (ändrad) är ett brådskande behov för att bevara och främja värdet av dessa arv på det mest effektiva sättet. Tillsammans med andra typer av kulturarv är dokumentarv en ovärderlig tillgång som återspeglar landets och folkets kreativa prestationer genom olika perioder. För att dokumentarv ska kunna berätta "historiska berättelser" om våra förfäder på ett levande och välbekant sätt måste det därför finnas en tydlig rättslig korridor för att bevara och främja värdet av kulturarv.

Röda floden

Källa: Lagen om kulturarv (ändrad): Dokumentärt kulturarv kommer att skyddas med rättsliga verktyg (bvhttdl.gov.vn)

Källa