Ökning av handpenning för markauktion med upp till 50 %: Lösning för att förhindra att handpenningen överges?

(Chinhphu.vn) - Att höja handpenningen till 20–50 % är rimligt, kan begränsa konsekvenserna, säkerställa rimligheten och förhindra att handpenningen överges vid auktionering av mark. Många delegater sa dock att den utarbetande myndigheten behöver se över reglerna om ersättning för skador för att säkerställa genomförbarhet.

Biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu ledde mötet. Foto: VGP/DA

Den 21 oktober ledde biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu rådet för utvärdering av regeringens utkast till resolution som reglerar hanteringen av svårigheter och problem vid auktionering av markanvändningsrättigheter i fall av marktilldelning och markarrende i enlighet med bestämmelserna i marklagen.

Enligt inlagan ändrar och kompletterar resolutionsutkastet förordningen om höjning av handpenningsbeloppet vid markanvisning och markarrende i enlighet med marklagens bestämmelser för att begränsa situationen där deltagare i auktionen av markanvändningsrätter utnyttjar det för låga handpenningsbeloppet för att delta i auktionen i vinstsyfte. Utkastet föreskriver en höjning av handpenningsbeloppet vid markanvisning och markarrende för individer och vid markanvisning för genomförande av investeringsprojekt till minst 20 % och högst 50 % av utgångspriset.

Utkastet till resolution föreskriver även hantering av överträdelser mot auktionsvinnare i de fall där marktilldelning eller markarrende bryter mot skyldigheten att betala auktionspriset, vilket leder till att beslutet att erkänna auktionsresultatet annulleras.

Följaktligen måste auktionsvinnaren som förverkar handpenningen ersätta alla skador som uppstår till följd av auktionens organisering (pris för auktionstjänster, kostnader för auktionsorganisation) på grund av att auktionsresultatet av markanvändningsrättigheter ställs in för att säkerställa att bestämmelserna om ersättning för skador på grund av brott mot skyldigheter följs. Detta är för att begränsa situationen där man utnyttjar fastighetsauktioner för personlig vinning, och samtidigt öka auktionsvinnarens ansvar för markanvändningsrättigheter.

Dessutom lägger utkastet till en bestämmelse som förbjuder individer att delta i auktioner av markanvändningsrättigheter efter att ha vunnit auktionen och förverkat sina depositioner under en period av 6 månader till 5 år. Samtidigt, för att säkerställa strikthet, genomförbarhet och lämplighet för verkligheten i varje enskilt fall, föreskriver utkastet en specifik förbudsperiod för varje överträdelse.

Mer specifikt kommer auktionsvinnare att förbjudas att delta i auktioner i 2–5 år om de inte betalar auktionsvinsten; auktionsvinnare kommer att förbjudas att delta i auktioner i 6 månader till 3 år om de inte betalar hela auktionsvinsten.

Mötesplats. Foto: VGP/DA

Behöver ompröva reglerna kring ersättningsfrågor

I en kommentar till värderingsrådet sa en representant för ministeriet för offentlig säkerhet att den tidigare regleringen av låg insättningsränta lätt skulle kunna leda till marknadsmanipulation. Därför är det rimligt att höja insättningen till 20–50 % och kan begränsa konsekvenserna. Angående nivån på ersättning för skador föreslog denna person att den utarbetande myndigheten skulle ompröva och endast föreskriva en öppen reglering; samtidigt bör det inte finnas en reglering som förbjuder auktionsvinnare att delta i auktionen under en längre tid men överge insättningen.

Försvarsministeriets representant sa att en höjning av handpenningen från 20 % till 50 % är för omfattande och bör hållas kortare eftersom en höjning av handpenningen enligt ovan kommer att begränsa tillgången för småföretag. Tvärtom, för stora företag gör denna höjning dem inte rädda. "Kommer en sådan höjning av handpenningen verkligen att lösa problemet med situationen med 'blå armé och röd armé'?", frågade han.

Angående ersättning för skador sa representanten för försvarsministeriet att utkastet till resolution har allmänna bestämmelser och behöver vara mer specifikt; samtidigt bör man överväga att ta bort bestämmelsen som förbjuder deltagande i budgivning för auktionsvinnare som återbetalar sina depositioner eftersom det inte är lämpligt.

Finansministeriets representant sa att utkastet till resolution har tillräcklig grund, är praktiskt och mycket nödvändigt. I en kommentar till regleringen av att höja depositionsnivån till 50 % sa personen att endast ovanstående ramnivå bör regleras, och den specifika nivån bör bestämmas av lokala myndigheter för att anpassas till verkligheten; ersättning för skador bör inte regleras; det rekommenderas att överväga fallet med indragning av deposition för andra gången eller mer eller att ha högre sanktioner.

Vid avslutningen av utvärderingsrådets möte bedömde biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu att utkastet till resolution är mycket nödvändigt för att genomföra de behöriga myndigheternas direktiv och för att begränsa fall av manipulation och missbruk i auktioner av markanvändningsrättigheter som har uppstått i praktiken, samt för att övervinna brister och svårigheter. Utkastet till resolution är också förenligt med policyer och riktlinjer; det säkerställer konstitutionalitet, laglighet och konsekvens...

Angående regleringens omfattning begärde biträdande justitieminister Nguyen Thanh Tu att den utarbetande myndigheten måste acceptera och förklara för att slutföra och säkerställa tydlighet. Beträffande kriterierna, principerna, planerna och förfarandena för att hantera svårigheter och problem begärde biträdande ministern att man fortsätter att granska och slutföra dem. Mer specifikt är det nödvändigt att bekräfta kriterierna i enlighet med klausul 3, artikel 2, resolution 206/2025/QH15 daterad 24 juni 2025 från nationalförsamlingen om den särskilda mekanismen för att hantera svårigheter och problem på grund av lagstadgade bestämmelser, det vill säga att det finns regler men de uppfyller inte de krav som uppstår i praktiken...

Angående frågan om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter föreslog biträdande minister Nguyen Thanh Tu att man bör överväga att inte reglera frågan om förbud i resolutionsutkastet i paragraf 2, artikel 3. Detta innehåll kan förklaras i förslaget eller inkluderas i ändringen av lagen om fastighetsauktion inom en snar framtid.

När det gäller genomförbarheten rekommenderas att man omprövar kompensationsreglerna, vilket föreslagits av vissa rådsmedlemmar. Därför föreslog biträdande ministern att man skulle lägga till regler för att skapa flexibilitet för orter i auktioneringsplanen att hantera problemen...

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm