Några nya och viktiga frågor i utkasten till dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen

Den 15 oktober 2025 tillkännagav den 13:e particentralkommittén den fullständiga texten i de utkast till dokument som skulle lämnas in till den 14:e nationella partikongressen, för att inhämta kommentarer från nationalförsamlingens ledamöter, Fosterlandsfronten, sociopolitiska organisationer, massorganisationer, kadrer, partimedlemmar och folket.

Den 21 oktober 2025, i enlighet med generalsekreterare To Lams , chef för dokumentunderkommitténs, direktiv, tillhandahöll XIV-kongressens dokumentredaktion en "Rapport om några nya och viktiga frågor i de utkast till dokument som lämnats in till XIV-partikongressen" som referensdokument för kadrer, partimedlemmar och personer som diskuterar och kommenterar XIV-kongressens utkast till dokument som har publicerats för att inhämta allmänna åsikter.

Dags för att samla in allmänna åsikter från 15 oktober 2025 till 15 november 2025.

Vietnam News Agency presenterar respektfullt hela rapporten om ett antal nya och viktiga frågor i utkasten till dokument som ska lämnas in till den 14:e nationella partikongressen enligt följande:

Panorama över öppningssessionen för den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen . Foto: Doan Tan/VNA

Partiets 14:e nationella kongress är en stor politisk händelse av avgörande betydelse för landets framtida utveckling i den nya eran. I en värld som genomgår snabba, djupgående och oförutsägbara förändringar, där landet kraftfullt genomför mycket viktiga strategiska beslut, sammanfattar de dokument som lämnats in till den 14:e kongressen inte bara utvecklingsresan under de senaste 5 åren, fastställer mål och uppgifter för de kommande 5 åren, utan formar också landets strategiska tänkande, vision och utvecklingsinriktning fram till mitten av 2000-talet. De utkast till dokument som lämnats in till den 14:e kongressen, med många innovationer i struktur och innehåll, har visat andan att se sanningen rakt på sak, objektivt bedöma situationen och på basis av detta föreslå ett system med vägledande synpunkter, landets utvecklingsmål, inriktningar, nyckeluppgifter och banbrytande lösningar för landets snabba och hållbara utveckling, vilket visar hela nationens starka strävan i den nya eran.

Denna rapport är utformad för att fokusera på att belysa nya och viktiga frågor i de utkast till dokument som lämnats in till den 14:e nationella partikongressen. Därigenom hjälper den kadrer, partimedlemmar och allmänheten att studera och förstå andan i utkasten till dokument, effektivt bidra till processen att diskutera och finslipa dokumenten, och samtidigt sprida innovationsandan, strävan efter utveckling och beslutsamheten att bygga ett rikt, välmående, civiliserat och lyckligt land, som stadigt rör sig mot socialism.

I – NYA PUNKTER OM ÄMNET OCH STRUKTUREN I UTKASTET TILL DOKUMENT

1. Angående kongressen

Temat för den 14:e nationella partikongressen är: Under partiets ärorika fana, förenas och sammanhållas för att framgångsrikt uppnå landets utvecklingsmål senast 2030; vara strategiskt autonoma, självständiga, självsäkra och gå starkt framåt i en era av nationell tillväxt, för fred, självständighet, demokrati, rikedom, välstånd, civilisation, lycka och stadigt röra er mot socialism.

Fastställandet av ovanstående kongresstema visar på enighet i tanke och handling, befäster förtroendet, bekräftar partiets mod och intelligens samt hela nationens styrka, och fortsätter att väcka strävan att bygga och utveckla ett starkt och välmående land, som står sida vid sida med världsmakterna i den nya eran. Fastställandet av kongresstemat baseras på ett antal huvudsakliga grunder och krav enligt följande:

(1) Kongresstemat måste visa den 14:e partikongressens position och roll, vilken har en vändpunkt och är en särskilt viktig milstolpe på vägen mot nationell utveckling. Kongressen äger rum vid en tidpunkt då hela partiet, folket och armén gör ansträngningar för att framgångsrikt genomföra de mål, policyer, riktlinjer och uppgifter som identifierades i resolutionen från den 13:e partikongressen; i samband med en sammanfattning av 40 år av genomförande av renoveringsprocessen. Kongressen har till uppgift att granska genomförandet av resolutionen från den 13:e partikongressen, göra en övergripande bedömning av renoveringsprocessen, besluta om mål, inriktningar och uppgifter för de kommande 5 och 10 åren och en vision till 2045. Mot bakgrund av att den globala och regionala situationen utvecklas mycket snabbt, komplicerat och oförutsägbart; står landet inför många fördelar och möjligheter sammanflätade med stora svårigheter och utmaningar och många nya frågor som behöver lösas; kadrer, partimedlemmar och folket sätter sitt hopp till den 14:e kongressen med partiets korrekta och starka beslut för att leda landet framåt i den nya eran.

(2) Kongressens tema måste vara ett budskap som uttrycker uppmaningen, uppmuntran, motivationen och riktningen för hela partiet, folket och armén att fortsätta att heltäckande, synkront och omfattande främja innovationsprocessen, dra nytta av alla möjligheter, vara fast beslutna att övervinna alla svårigheter och utmaningar, vara strategiskt autonoma, självförsörjande, självsäkra och gå framåt i den nya eran - eran av den vietnamesiska nationens uppgång; framgångsrikt uppnå landets utvecklingsmål senast 2030 när vårt parti firar sitt 100-årsjubileum (1930-2030); och sträva efter att förverkliga visionen senast 2045, då vi firar 100-årsdagen av grundandet av Socialistiska republiken Vietnam (1945-2045).

(3) Kongressens tema måste vara koncist, återspegla de allmänna målen, det centrala ideologiska innehållet och tydligt visa de viktigaste elementen, inklusive: partiets ledarskap; folkets roll och hela nationens styrka; fortsatt innovation och målet för nationell utveckling i den nya eran; och ärva och utveckla teman från tidigare kongresser, särskilt den 13:e nationella partikongressen.

2. Om den politiska rapportens struktur

Jämfört med de senaste kongresserna är den nya punkten i denna politiska rapport integrationen av innehållet i tre dokument, inklusive: Politisk rapport, Socioekonomisk rapport och Sammanfattningsrapport om Partibyggande. Denna integration visar andan av fortsatt innovation i dokumentutformningen, baserat på landets nya realiteter, utveckling av teoretisk medvetenhet och implementering av partiet, vilket säkerställer enhetlighet i innehållet; koncist, koncist, lättförståeligt, lätt att komma ihåg, lätt att implementera.

Beträffande strukturen och presentationen av den politiska rapporten finns det arv och utveckling, specifikt:

- Den 14:e kongressens politiska rapport antar strukturen och presentationen av dokumentinnehållet per fråga, likt de senaste kongresserna med 15 frågor. Strukturen och namnen på frågorna är ordnade, justerade och kompletterade i enlighet med verkligheten och utvecklingskraven, vilket korrekt återspeglar verkligheten och tydligt definierar målen och uppgifterna för den nationella utvecklingen under den 14:e partikongressperioden och visionen fram till 2045, och uttrycker tydligt revolutionära, handlingsorienterade och mycket genomförbara budskap; heltäckande men tydligt fokuserade och centrala.

- Den nya punkten i det övergripande innehållet i rapporten är att betona synpunkter, mål, inriktningar, utvecklingsmetoder, resurser och nya utvecklingsdrivkrafter, inklusive: (1) Att etablera en ny tillväxtmodell med vetenskap och teknik, innovation och digital transformation som den främsta drivkraften; att identifiera detta som det centrala innehållet i landets utvecklingsmodell; att utveckla den privata ekonomin som den viktigaste drivkraften för ekonomin; att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser och att effektivt utnyttja fördelarna med djup internationell integration. (2) Att bekräfta den viktiga rollen för partibyggande och -korrigering; att förebygga och bekämpa korruption, slöseri, negativitet, individualism, gruppintressen, ideologisk, moralisk och livsstilsförsämring; att stärka maktkontrollen; att förbättra partiets ledarskap, styrning och stridsförmåga; att stärka kapaciteten för nationell utvecklingsledning och operativ ledning av apparaten i det politiska systemet, att skapa en grund för att upprätthålla solidaritet och enighet inom hela partiet, folket och armén, samt att säkerställa konsensus, synkronisering och enighet i planeringen och organiseringen av genomförandet av nationella utvecklingsstrategier.

- Den mest framträdande nya punkten i utformningen av utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen är att handlingsprogrammet för att genomföra resolutionen från den 14:e particentralkommitténs kongress för första gången är uppbyggt som en del av utkastet till rapporten. Handlingsprogrammet specificerar specifika program, projekt och planer som ska genomföras under femårsperioden, tilldelar specifikt ansvar till partikommittéer på alla nivåer från central till lokal nivå, anger tydligt framsteg, resurser och nödvändiga villkor för genomförandet, och fungerar som en grund för alla nivåer och sektorer att genomföra i enlighet med sina tilldelade funktioner, uppgifter och befogenheter. Denna policy syftar till att övervinna situationen där man efter den nationella kongressen måste vänta på konkretiseringen av kongressens resolution (vanligtvis runt första halvan av mandatperioden); betonar handlingens natur, konkretiserar och organiserar det effektiva genomförandet av resolutionen från den 14:e nationella kongressen strax före kongressen; proaktivt granskar, ändrar och omedelbart avlägsnar flaskhalsar, övervinner begränsningar, brister och konflikter; noggrant följa målen, vägledande synpunkter, utvecklingsinriktningar, nyckeluppgifter och strategiska genombrott för att organisera genomförandet omedelbart efter kongressen.

II - NÅGRA NYA OCH VIKTIGA FRÅGOR I UTKASTET TILL POLITISK RAPPORT SOM SKA LÄMNAS IN TILL DEN 14:E PARTIKONGRESSEN

1. Utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen markerar ett språng framåt inom utvecklingstänkande då det sammanfattar och uppdaterar synpunkterna, målen, uppgifterna och de banbrytande strategiska besluten i politbyråns resolutioner som utfärdats från slutet av 2024 till idag, resolutioner som fungerar som "hävstång" för genomförande omedelbart före och efter kongressen.

På grundval av utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen ledde politbyrån utfärdandet av nya resolutioner som är viktiga strategiska beslut som grund, drivkraft och genombrott för landets snabba och hållbara utveckling i en era av nationell utveckling och fortsatte att förfinas, uppdateras och utvecklas i utkastet till politisk rapport för att:

(1) Institutionalisera partiets riktlinjer och policyer, fullända rättssystemet, bygga en rättslig grund och institutionell ram samt skapa en transparent korridor för alla beslut. (2) Fortsätta att vara proaktiv och aktiv, främja djup internationell integration inte bara för att stärka den utländska positionen utan också för att mobilisera globala resurser, skydda nationella intressen och utöka marknaden för innovation. (3) Aktivera den banbrytande strategin för vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation som den främsta drivkraften, skapa nya värdekedjor kopplade till innovation, digital transformation, grön transformation, energiomvandling, strukturell transformation och kvaliteten på mänskliga resurser, med fokus på utveckling av artificiell intelligens. (4) Identifiera den privata ekonomin som den viktigaste drivkraften för ekonomin, främja nystartade företag och starkt utveckla privata ekonomiska typer, effektivt utnyttja kapital, mark och teknik, skapa flerdimensionell momentum för dynamisk, flexibel och hållbar tillväxt. (5) Fortsätta att genomföra den nationella energiomställningspolitiken i riktning mot en balans mellan traditionella och förnybara energikällor; implementera smarta nät, säkerställa energitrygghet för utveckling i det nya sammanhanget. (6) Fokusera på att omvandla strukturen och kvaliteten på mänskliga resurser med fokus på att utveckla ett modernt, öppet och integrerat nationellt utbildningssystem med prioriterade och specifika policyer och riktlinjer för att kraftfullt förnya det nationella utbildningssystemet; koppla samman och främja forskning och utbildning med utvecklingen av inhemska och internationella arbetsmarknader för att utbilda högkvalitativa mänskliga resurser för att snabbt möta kraven från den fjärde industriella revolutionen. (7) Implementera policyer och strategier för universell hälso- och sjukvård och förbättra människors liv och lycka, med fokus på att säkerställa ett solidt gräsrotsnätverk för hälso- och sjukvård, proaktiv förebyggande hälso- och sjukvård och tillämpa digital teknik i hälso- och sjukvårdshanteringen, så att alla medborgare kan åtnjuta högkvalitativa hälso- och sjukvårdstjänster.

Den logiska kopplingen mellan det institutionella ramverket och ekonomisk dynamik, teknologi, modern samhällsstyrning och mänsklig utveckling har skapat ett snabbt växande, hållbart ekosystem, som inte bara skisserar färdplanen utan också mobiliserar hela samhällets samlade styrka och förverkligar ambitionen om nationell utveckling till 2045.

2. Tydligt bedömt implementeringsresultaten, lärdomar om implementeringsorganisation och övervunnit den inneboende svagheten i många termer att "implementeringsorganisation fortfarande är den svaga länken"

Sammanfattningen av denna kongressperiod har tydligt pekat på och uttömmande sammanfattat de viktiga och enastående resultat som uppnåtts, särskilt de strategiska genombrotten i slutet av mandatperioden. Det mest framträdande är arrangemanget av organisationsapparaten och konstruktionen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning – ett historiskt och revolutionerande beslut som bidrar till att effektivisera tyngdpunkterna, förtydliga ansvarsområdena, utöka utvecklingsutrymmet och stärka effektiviteten i styrning och administration från provinsen till gräsrötterna.

Implementeringsprocessen visar tydligt partiets korrekta ledarskap och riktning, hela det politiska systemets beslutsamma deltagande i kombination med regelbunden uppmaning, inspektion och övervakning, vilket är av avgörande betydelse, särskilt behovet av att tydligt tilldela personer, uppgifter, ansvar, framsteg, resultat och ha en regelbunden övervakningsmekanism. Tack vare detta trängs mentaliteten av "formella prestationer" tillbaka och ersätts av andan av starkt fokus på verkliga resultat, både att "löpa" och "ställa upp" enligt schema och effektivt.

Den viktiga lärdomen om implementering är: Vi måste grundligt förstå principen om "koncentration, transparens och ansvar" redan från projektets utvecklingsstadium; samtidigt flexibelt och skickligt kombinera disciplinära åtgärder med att uppmuntra kreativitet. Den kontinuerliga inspektions- och utvärderingsmekanismen har bidragit till att övervinna den inneboende svagheten att "implementeringen fortfarande är den svaga länken".

Dessa erfarenheter stärker inte bara tron ​​på det politiska systemets förmåga till stark innovation, utan lägger också en solid grund för ny utveckling under den kommande mandatperioden.

3. Komplettering av "Teori om renoveringsvägen" som en del av partiets ideologiska grund

Den första vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport lyder: "Tillämpa och utveckla marxismen-leninismen, Ho Chi Minh-tänkandet och innovationsteorin på ett beslutsamt och kreativt sätt." Med denna synpunkt identifierar vårt parti för första gången "innovationsteorin" som en del av partiets ideologiska grund.

Att lägga till "teori om renoveringsvägen" till partiets ideologiska grund är en utveckling av historisk betydelse som demonstrerar mognaden i teoretiskt tänkande, förmågan att sammanfatta praktiken och modet att förnya sig själv; det visar att partiet inte är dogmatiskt, inte stereotypt, utan alltid vet hur man ärver, kompletterar och utvecklas kreativt, kopplar teori till praktik och berikar den vietnamesiska revolutionens teoretiska och ideologiska skatt. Teorin om renoveringsvägen är den kreativa tillämpningen och utvecklingen, konkretiseringen av principerna, de universella principerna för marxism-leninism och Ho Chi Minh-tänkandet i enlighet med verkligheten av 40 år av renovering i Vietnam, vilket demonstrerar enheten mellan teori och praktik, mellan målet om nationellt oberoende och socialism, genombrottet för vårt partis grundläggande teori om att utveckla en socialistiskt inriktad marknadsekonomi och främja djup internationell integration. Teorin om renoveringspolitiken är summan av synpunkter, visioner och inriktningar för nationell utveckling och ett starkt skydd av Vietnams socialistiska fosterland; folket är centrum och subjekt; ett starkt strävande efter målet om nationellt oberoende och socialism; att etablera en modell för vietnamesisk socialism med tre grundläggande pelare: en socialistiskt inriktad marknadsekonomi; en socialistisk rättsstat för folket, av folket och för folket under ledning av Vietnams kommunistiska parti; socialistisk demokrati; att framgångsrikt bygga ett fredligt, oberoende, demokratiskt, välmående, civiliserat och lyckligt socialistiskt Vietnam. Följaktligen blir teorin om renoveringspolitiken en beståndsdel av den ideologiska grunden och fortsätter att leda landet till utveckling i nationens nya era.

Tillägget av "teori på innovationens väg" till partiets ideologiska grund är också ett bevis på marxismen-leninismens och Ho Chi Minh-tänkandets vitalitet under nya förhållanden, samtidigt som det bekräftar partiets omfattande och kloka ledarroll i att bestämt följa den socialistiska vägen, samtidigt som det öppnar upp möjligheten till dynamisk och kreativ utveckling, i linje med landets verklighet och tidens trender; det är en vägledande fackla som fortsätter att leda oss till att framgångsrikt förverkliga våra ambitioner, visioner och strategiska inriktningar, och skapa nya utvecklingsmirakel i den nationella utvecklingens era.

4. Att lägga till "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling är en "central" uppgift.

Den andra vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport lyder: "Ekonomisk och social utveckling samt miljöskydd är centrala...", och centralkommittén går därför med på att lägga till "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling som den "centrala" uppgiften.

Tillägget av "miljöskydd" tillsammans med ekonomisk och social utveckling som den centrala uppgiften i utkastet till dokument från den 14:e kongressen markerar ett steg framåt i utvecklingen av en djup och solid medvetenhet om hållbar utveckling baserad på tre pelare: ekonomi, samhälle och miljö. Detta är inte längre en formell bekräftelse utan ett strategiskt åtagande, som placerar miljöekologi som ett mått i varje utvecklingspolitik.
I 1991 års plattform och resolutionerna från den 7:e, 8:e och 13:e kongressen nämndes miljöskydd och hållbar utveckling endast i princip, medan resursprioriteringar fortfarande fokuserade på att främja ekonomisk utveckling. Miljön ansågs ofta bara vara en konsekvens som behövde övervinnas efter att ekonomin främjats, och identifierades inte som en central uppgift i varje steg och i varje utvecklingspolitik. Den grundläggande innovationen här är att miljöskydd har identifierats som en pelare för att etablera en ny tillväxtmodell. Detta innebär att man inte kompromissar med kortsiktiga fördelar för att säkerställa långsiktiga fördelar för nationen och kommande generationer.

Internationellt har Vietnam åtagit sig att utveckla en grön ekonomi och koldioxidneutralitet senast 2050, vilket skapar press och nya möjligheter för en snabb och hållbar utveckling av landet. Utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen har visat att Vietnam inte bara genomför avtalen, utan också attraherar grönt kapital, koldioxidkrediter och ren teknik genom energiomställning, cirkulär ekonomisk utveckling och främjande av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling. Tillämpningen av prissättningsmekanismer för miljökostnader, "miljöskatt", koldioxidkrediter och ett strikt rättsligt ramverk kommer att skapa en stark hävstångseffekt för gröna investeringsföretag, samtidigt som rättvis konkurrens mellan ekonomiska sektorer säkerställs; vilket bekräftar vår pionjärroll och vårt ansvar inför världssamfundet.

Institutionellt har staten finslipat miljölagar, stärkt inspektioner och strikt hanterat överträdelser. En stark decentraliseringsmekanism hjälper lokala myndigheter att proaktivt utnyttja hållbara resurser genom att kombinera grön finansiering genom obligationer, miljöskyddsfonder och offentlig-privata partnerskap. Gröna företag får skattestöd, förmånliga krediter och tekniköverföring för att minska kostnaderna. Smarta övervakningssystem, stordata och artificiell intelligens kommer att stödja riskprognoser och optimera resursanvändningen. Cirkulär ekonomi främjar återvinning, minskade utsläpp och ökat produktionsvärde... Den största utmaningen att övervinna är att eliminera kortsiktigt utvecklingstänkande, bryta ner psykologiska barriärer, skapa en förutsättning för långsiktiga åtgärder. Att betona den digitala omvandlingens och den cirkulära ekonomins roll i miljöskyddet, utbilda gröna mänskliga resurser, främja samarbete mellan forskningsinstitut och företag, och en stark policykommunikationsstrategi för att öka allmänhetens medvetenhet. Social enighet och starkt politiskt engagemang kommer att vara nyckeln till att öppna upp en banbrytande utvecklingsriktning för Vietnam i landets snabba och hållbara utveckling.

5. Lägga till "utrikesfrågor och internationell integration" tillsammans med nationellt försvar och säkerhet som "viktiga och regelbundna" uppgifter

Den andra vägledande synpunkten i utkastet till politisk rapport anger att "... stärkandet av nationellt försvar och säkerhet samt främjandet av utrikesfrågor och internationell integration är väsentliga och regelbundna". Centralkommitténs första beslut att "utrikesfrågor och internationell integration" är jämställda med nationellt försvar och säkerhet som väsentliga och regelbundna uppgifter har öppnat upp ett mer omfattande strategiskt ramverk för nationellt försvar, vilket markerar en förnyelse av partiets strategiska vision i samband med djup integration och allt hårdare global geopolitisk och ekonomisk konkurrens.

Från plattformen 1991 till den 13:e kongressen har utrikesfrågor alltid nämnts som en av de viktiga uppgifterna, men har inte identifierats som en större, regelbunden uppgift.

Detta utkast visar tydligt att utrikesfrågor är hela det politiska systemets uppgift, inte bara utrikessektorns uppgift, där diplomati är kärnan. Ännu viktigare är frågan om att kombinera nationell styrka med tidens styrka; interna resurser är avgörande medan externa resurser är viktiga; frågan om partners, objekt etc. Å andra sidan var utrikesfrågor under den gångna mandatperioden ett mycket framgångsrikt område för oss i en snabbt föränderlig, komplex och oförutsägbar värld.

Generalsekreterare To Lam betonade: Även om fred, samarbete och utveckling fortfarande är de viktigaste trenderna, förändras världssituationen mycket snabbt och komplicerat, vilket påverkar vårt lands säkerhets- och utvecklingsmiljö på många sätt. I det sammanhanget är utrikesfrågor inte längre tillfälliga utan måste vara kontinuerliga, och politiken måste övervakas och samordnas i enlighet med varje ny utveckling.

Att etablera utrikesfrågor och internationell integration är en viktig och regelbunden uppgift som gör det möjligt att stärka utrikesministeriets, utrikesmyndigheternas och det provinsiella utrikessystemets roll. Mekanismen med "tre pelare" inom nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor kommer att främja samarbete mellan sektorer, öka den specialiserade personalen, bygga upp ett team av experter på ekonomisk, kulturell, teknologisk och teknisk diplomati... för att proaktivt utnyttja möjligheter och reagera snabbt och effektivt på utmaningar.

Denna vägledande synvinkel är grunden för att skapa diplomatiska metoder, såsom: "ekonomisk diplomati", "kulturdiplomati", "försvars- och säkerhetsdiplomati", "teknikdiplomati"... för att attrahera kapital, teknologi, internationella resurser och öka nationell mjuk makt. Det diplomatiska nätverket kommer att digitaliseras och dra nytta av stordata för att analysera, prognostisera och utöka relationerna med multilaterala organisationer och ekonomiska block, samtidigt som man främjar lokala och regionala faktorers roll i att främja export, attrahera utländska investeringar och främja den nationella bilden.

Kort sagt, att lägga till utrikesfrågor och internationell integration till gruppen av viktiga och regelbundna uppgifter förändrar inte bara tänkandet utan är också en strategisk hävstång, vilket gör utrikesfrågor och internationell integration till centrala verktyg för nationell säkerhet och hållbar utveckling. Denna innovation bekräftar Vietnams beslutsamhet att vara proaktiv, flexibel och heltäckande i tillämpningen av mjuk makt, vilket stärker sin position på den internationella arenan.

6. Att fortsätta bygga upp och heltäckande och synkront förbättra institutioner för snabb och hållbar nationell utveckling

Policyn att fortsätta bygga och fullända landets institutioner för snabb och hållbar utveckling på ett heltäckande och synkront sätt, där "politiska institutioner är nyckeln, ekonomiska institutioner är centrala och andra institutioner är mycket viktiga", är arvet och utvecklingen av det tänkande om institutionell innovation som har nämnts i ett antal kongresser på senare tid. Den viktiga skillnaden ligger dock i tre aspekter: heltäckande, prioriteringshierarki och transparens, rättsstatsprincipen och effektiv styrning för att skapa en grund för att bygga ett institutionellt ekosystem för snabb och hållbar utveckling av landet.

Utvecklingsinstitutioner är en uppsättning regler, förordningar, processer, myndigheter, juridiska dokument, verkställighetsmekanismer och styrningskulturer som interagerar med varandra för att skapa en gynnsam, smidig, säker och effektiv verksamhetsmiljö. Till skillnad från den separata synen på varje aspekt, dokument eller lag, betonar konceptet utvecklingsinstitutioner sammankopplingen, ömsesidigt beroende och spridningseffekter mellan olika institutionella pelare.

För det första återspeglas denna omfattande syn på att institutionell förbättring inte bara handlar om att ändra enskilda lagar utan om att samtidigt bygga upp grundpelare: politik, ekonomi, juridik, administration, samhälle, vetenskap - teknologi och institutioner för att säkerställa mänskliga rättigheter. När man betraktar politiska institutioner som centrala är det särskilt viktigt att betona att stärka partiets roll, ledarskapskapacitet och förnya dess metoder för organisation, verksamhet, beslutsfattande, maktkontroll och säkerställande av politisk stabilitet, för att skapa förutsättningar för innovation inom andra institutioner. Detta är inte bara en teknisk lösning utan också en innovation av partiets ledarskapstänkande mot modernitet, transparens, anpassningsförmåga, praktiskhet och hög effektivitet.

För det andra, att betrakta ekonomiska institutioner som fokus återspeglar en djup förståelse för att tillväxtens kvalitet, effektivitet, mervärde och konkurrenskraft i ekonomin är direkt beroende av marknadsmekanismens funktion, mekanismen för resursmobilisering och -allokering, affärsklimatet och hållbar makroekonomisk politik. Att vara i fokus betyder inte att andra institutioner försummas; tvärtom krävs det en nära kombination mellan ekonomiska institutioner och institutioner, rättsliga mekanismer, resursförvaltning och social trygghet för snabb och hållbar utveckling.

För det tredje visar betoningen på "andra institutioner är mycket viktiga" att institutionell innovation inom utbildning, hälso- och sjukvård, vetenskap och teknik, miljöskydd etc. och styrning av andra sektorer alla bidrar till att bestämma tillväxtens styrka, kvalitet och konkurrenskraft på lång sikt. Detta tillvägagångssätt är ett genombrott jämfört med det isolerade utvecklingstänkandet, eftersom det tvingar fram lösningar på institutionella flaskhalsar och flaskhalsar utifrån ett tvärvetenskapligt perspektiv, istället för lokala ingripanden som lätt kan leda till oönskade konsekvenser.

För det fjärde är en politik för institutionell innovation alltid förknippad med kravet på drastiska åtgärder: Standardisering av processer, transparens av information, tydligt ansvarsfördelning samt övervakning och utvärdering av resultat. Detta genombrott ligger också i att främja vetenskap och teknik, innovation, digital omvandling inom styrning, och att skapa momentum för utveckling inom både offentlig och privat sektor.

För det femte är ovanstående policy en fortsättning och en utveckling av den innovativa policyn med ett genombrott i implementeringsmetoder, vilket till stor del beror på förmågan att institutionalisera den i juridiska dokument, verkställighetsorganisation, kontrollmekanismer och social konsensus för att framgångsrikt förverkliga målet om snabb och hållbar nationell utveckling.

7. Etablera en ny tillväxtmodell, omstrukturera ekonomin, främja industrialisering och modernisering, använda vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling som den främsta drivkraften för att uppnå målet om en genomsnittlig tillväxttakt för bruttonationalprodukten (BNP) på 10 % eller mer per år för perioden 2026–2030.

I utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen sattes målet att "sträva efter att uppnå en genomsnittlig tillväxttakt för bruttonationalprodukten (BNP) på 10 % eller mer per år för perioden 2026–2030". Samtidigt konstaterades det också: "Att etablera en ny tillväxtmodell, omstrukturera ekonomin, främja industrialisering och modernisering, med vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling som den främsta drivkraften".

Att etablera en ny tillväxtmodell för perioden 2026–2030 med ett genomsnittligt BNP-mål på 10 %/år är inte bara en ambition utan också en utmaning som ska omvandlas till utvecklingsmöjligheter. För att förverkliga det tvåsiffriga tillväxtmålet måste tillväxtmotorerna: mark, resurser, arbetskraft, export, inhemsk marknad, investeringar... och total produktivitet (TFP) mobiliseras synkront inom ramen för innovation, industrialisering, modernisering och digital transformation. Det nya jämfört med tidigare perioder är att landet, med den nuvarande utvecklingsgrunden, särskilt i slutet av den 13:e kongressperioden, har tillräckligt med utrymme för att förvänta sig att uppnå en tvåsiffrig tillväxttakt under nästa mandatperiod.

För att göra det är det nödvändigt att uppfylla följande krav:

För det första måste investeringskvoten i förhållande till BNP överstiga 40 %. Tidigare upprätthöll Vietnam en investeringsnivå på cirka 30–35 % av BNP, med huvudsakligen fokus på traditionella drivkrafter. Den nya modellen kräver att effektiva investeringar ökas, gröna finansieringskanaler, teknikobligationer och innovationsriskfonder utökas. Kapitalutnyttjandegraden (ICOR) måste dock bibehållas på cirka 4,5 – vilket innebär att 4,5 dong investeringskapital behövs för att skapa 1 dong ytterligare BNP. För att förbättra investeringseffektiviteten är det nödvändigt att skärpa projekturvalet, tillämpa automatisering, digitalisera produktionsprocesser och strikt styra projekt...

För det andra förväntas arbetskraftstillväxten bidra med 0,7 % per år på grund av den långsamma nedgången i arbetskraften. För att uppnå en tvåsiffrig BNP-tillväxttakt måste arbetsproduktiviteten öka med 8,5 % per år. Detta är ett hopp från nuvarande 5–6 %. För att förverkliga detta är det nödvändigt att utbilda digitala ingenjörer, FoU-experter och högteknologiska projektledare; samtidigt bygga en mekanism för att koppla samman utbildningsinstitut – skolor – företag för att minska kompetensgapet.

För det tredje måste totalfaktorproduktiviteten (TFP) bidra med mer än 5,6 procentenheter till tillväxtstrukturen. TFP återspeglar effektiviteten i kapital- och arbetskraftsanvändningen och innovationens inverkan. För att öka TFP måste Vietnam bygga ett kreativt startup-ekosystem, uppmuntra företag att investera i FoU, stärka de globala värdekedjekopplingarna och skydda immateriella rättigheter. Digital transformation, artificiell intelligens, big data och sakernas internet måste bli vardagliga verktyg i företagsledning och utvecklingsplanering.

För det fjärde fokuserar omstruktureringen av ekonomin på grundindustrier, kärnindustrier, strategiska industrier, gröna industrier, högteknologiskt jordbruk, kvalitetstjänster och digital ekonomi. Varje industri och varje projekt måste uppfylla låga utsläppsstandarder och smart styrning redan från designstadiet. Det politiska ramverket, inklusive skatteincitament för forskning och utveckling, förmånliga krediter, riskkapitalfonder och administrativa reformer för att förkorta licensieringstiden, är "katalysatorerna" för den nya tillväxtmodellen.

Kort sagt, det tvåsiffriga tillväxtmålet för perioden 2026–2030 kommer att vara genomförbart om investeringarna är tillräckligt starka, arbetsproduktiviteten är tillräckligt hög, den totala faktorproduktiviteten är tillräckligt hög och de inhemska och utländska marknaderna utnyttjas effektivt. Framgång beror på synkronisering av politik, institutionell kapacitet och beslutsamhet att förnya sig. När den nya tillväxtmodellen fungerar smidigt kommer Vietnam inte bara att uppnå tvåsiffrig tillväxt utan också skapa en hållbar grund för nästa utvecklingsfas.

8. Lös förhållandet mellan stat, marknad och samhälle på ett korrekt sätt och bekräfta marknadens avgörande roll i mobiliseringen och fördelningen av utvecklingsresurser.

Utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen betonar skapandet av en organisk relation mellan stat, marknad och samhälle, samtidigt som marknadens avgörande roll i mobiliseringen och fördelningen av resurser för utveckling bekräftas. Detta är inte bara ett teoretiskt krav utan också ett brådskande praktiskt krav i processen att fullända den socialistiskt inriktade marknadsekonomin under partiets ledning. Effektiv samordning mellan de tre enheterna staten, marknaden och samhället kommer att öka transparensen, objektiviteten och förmågan att kontrollera risker, vilket bidrar till att optimera de övergripande resultaten av resursallokering i ekonomin.

Marknaden har funktionen att bestämma priser, mobilisera och fördela resurser i enlighet med naturliga utbuds- och efterfrågesignaler. Tack vare konkurrensmekanismen blir informationen mer transparent, motivationen att starta ett företag stimuleras starkt; därifrån koncentreras sociala resurser till industrier och områden med hög effektivitet och ändamålsenlighet. Att bekräfta marknadens avgörande roll innebär att säkerställa ekonomiska enheters autonomi och eget ansvar, samtidigt som direkt administrativ intervention i den naturliga driftsmekanismen för priser, marknader, fördelar och risker minimeras.

Staten spelar rollen att skapa och reglera systemet av institutioner, mekanismer, policyer, strategier, planering och utvecklingsplaner i enlighet med marknadens principer och praxis. Staten säkerställer att arbetet med lagstiftning, utfärdande av regler om rättvis konkurrens, kontroll av monopol, skydd av konsumenträttigheter och intressenbalansering mellan sociala grupper utförs regelbundet och synkront. Statens initiativ återspeglas inte bara i att utfärda policyer i rätt riktning, utan också i att övervaka, utvärdera och snabbt ändra dem så att den rättsliga ramen alltid noggrant följer marknadsutvecklingen och de sociala utvecklingskraven.

Samhället spelar en roll i att övervaka, kritisera och ge råd genom sociopolitiska organisationer, yrkesföreningar, intellektuella och media. Genom att ärligt återspegla människors, företagens och samhällsklassernas ambitioner har staten grunden för att justera politik, fastställa utvecklingsprioriteringar och öka transparensen. Samhällets övervakande roll säkerställer inte bara ett rättvist och effektivt genomförande av politik och planer utan främjar också ansvar, kreativitet och sammankoppling mellan socioekonomiska enheter.

Efter 40 år av renovering har omfattande framsteg inom de ekonomiska, kulturella och sociala områdena bekräftat renoveringspolitikens riktighet. Den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutionen under statlig ledning har bildats, drivits och fulländats genom varje utvecklingsstadium. Tillägget av synpunkten om "att korrekt lösa förhållandet mellan stat - marknad - samhälle" i utkastet till dokument från den 14:e nationella kongressen markerar en ny vändpunkt som inleder en era av ekonomisk styrning baserad på en transparent och effektiv marknadsgrund, nära kopplad till socialt ansvar och hållbar utveckling.

9. Den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften i ekonomin.

Utkastet till politisk rapport från den 14:e kongressen bekräftar: Främja de ekonomiska sektorernas funktioner och roller fullt ut. Utveckla statsekonomin effektivt, bibehåll den ledande rollen i att säkerställa viktiga balanser, strategisk inriktning, ledande och vägledande strategier; utveckla den privata ekonomin som ekonomins viktigaste drivkraft; kooperativ ekonomi, kollektiv ekonomi, utlandsinvesterad ekonomi och andra typer av ekonomier spelar en viktig roll.

Således bekräftar utkastet till dokument från den 14:e partikongressen att utvecklingen av den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften för ekonomin, vilket är en mycket viktig ny punkt. Samtidigt betonar utkastet vikten av att fullt ut främja funktionerna och rollerna för varje ekonomisk sektor, för att skapa en heltäckande och hållbar utvecklingsbild för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin i Vietnam. Arbetsfördelningen, samordningen och stödet mellan statsekonomin, den privata ekonomin, den kooperativa ekonomin, den kollektiva ekonomin, den utlandsinvesterade ekonomin och andra ekonomiska former måste organiseras noggrant, vetenskapligt och flexibelt för att maximera potentialen och styrkorna hos varje ekonomisk sektor.

I vårt land har politiken och riktlinjerna för den privata ekonomins ställning och roll genomgått stora förändringar. (1) Den sjätte kongressen "betraktade en mångsektoriell ekonomi som ett kännetecken för övergångsperioden". (2) Vid den tolfte kongressen bedömde vårt parti den privata ekonomin som en av de viktigaste drivkrafterna för ekonomin. (3) Den tolfte mandatperiodens femte centralkonferens utfärdade resolution nr 10-NQ/TW den 3 juni 2017, där man bekräftade att den privata ekonomin har blivit en viktig drivkraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin. (4) Den 4 maj 2025 bekräftade politbyråns resolution nr 68 om privat ekonomisk utveckling: "... den privata ekonomin är den viktigaste drivkraften för den nationella ekonomin...".

Att placera den privata sektorn som den viktigaste drivkraften i ekonomin är ett strategiskt tillvägagångssätt i samband med djup integration och allt hårdare global konkurrens. Den snabba utvecklingen av privata företag har visat deras förmåga att anpassa sig snabbt, vara kreativa och flexibla inför marknadsfluktuationer och bli den viktigaste källan till social arbetskraft, en källa till olika varor, tjänster och tekniska lösningar.

Trots vissa begränsningar och brister har den privata ekonomin förmågan att mobilisera olika resurser från inhemska och internationella källor, särskilt när staten förbättrar kreditmekanismer, skatte- och markpolitik och skapar lika villkor för alla företag. Autonomi i allokeringen av kapital, mänskliga resurser och teknik hjälper privata företag att accelerera investeringar, expandera och förbättra effektiviteten. Därifrån bidrar denna sektor i hög grad till BNP-tillväxten, samtidigt som den skapar en sund konkurrensmiljö och uppmuntrar innovation. Den privata ekonomin har förmågan att effektivt använda resurser, bidra i hög grad till tillväxt och jobbskapande, främja innovation och förbättra social välfärd. Detta överensstämmer med marxismen-leninismens teori när man betraktar marknadsekonomin som en produkt av den mänskliga civilisationen och den privata ekonomin inom socialismen som en beståndsdel av ekonomin.

Samtidigt, för att den privata ekonomin ska kunna bli den viktigaste drivkraften för statsekonomin, är det nödvändigt att fortsätta förbättra den rättsliga mekanismen, minska administrativa hinder och skydda äganderätt, näringsfrihet och marknadskonkurrens, immateriella rättigheter samt utveckla ett system med olika och flexibla marknadstyper. Den starka utvecklingen av den privata ekonomiska sektorn medför inte bara ekonomiska fördelar, utan är också en grundpelare för att bygga en socialistiskt inriktad marknadsekonomi, vilket stärker Vietnams proaktiva roll i den världspolitiska situationen, den internationella ekonomin och den globala civilisationen.

10. Kultur och människor är grunden, resurserna, den inhemska styrkan och den stora drivkraften, det reglerande systemet för hållbar social utveckling.

Detta är ett mycket grundläggande argument i utkasten till dokument från den 14:e nationella kongressen, som tydligt visar partiets nya medvetenhet om kulturens och människornas roll i att bygga, utveckla landet och skydda det socialistiska vietnamesiska fosterlandet.

Grunden för att fastställa kultur och människor som grund, resurser, endogen styrka, stark drivkraft och regelverk för hållbar social utveckling inkluderar:

För det första, kulturens roll och position i att forma tänkande, beteende och kärnvärden för mänsklig utveckling. Kultur kristalliserar en nations styrka, är ett system av värderingar, sociala normer och en plats för att bevara kunskap, erfarenheter och traditionella värderingar genom många generationer. Dessa värden formar hur människor tänker, agerar, interagerar och löser problem. Kultur är en endogen resurs för utveckling, en drivkraft för utveckling inifrån. Kulturella egenskaper som anda av studier, flit, att övervinna svårigheter, kreativitet och innovation bidrar direkt till ekonomisk och social utveckling.

För det andra har samtida historisk praxis tydligt visat kulturens grundläggande roll i nationers utveckling. Kultur blir en kraftfull andlig resurs som hjälper samhället att övervinna alla svårigheter och utmaningar, och bygger gemenskap och social solidaritet. Kultur är drivkraften och den direkta resursen för ekonomisk tillväxt, en mjuk kraft som spelar en roll i att öppna upp möjligheter för utbyte, kontakter, främja ekonomisk utveckling och internationell integration. Kultur är ett system som reglerar sociala relationer. Kultur vägleder hållbar utveckling. Kultur är nationens mjuka kraft.

För det tredje har den 40 år långa renoveringen visat enastående framsteg när det gäller att främja kulturella och mänskliga resurser inom ekonomiska, sociala, miljömässiga, försvars-, säkerhets- och utrikespolitiska utvecklingsfrågor etc., särskilt under den 13:e kongressperioden.

För det fjärde visar sammanfattningen av praktik och teori under 40 års renovering att kultur väcker patriotism, självförtroende och en önskan att resa sig hos det vietnamesiska folket. Att bevara och främja nationell kulturell identitet är oerhört viktigt för att bekräfta identitet, bekämpa kulturell invasion och samtidigt skapa skillnader och konkurrensfördelar för landet.

11. Att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen

I utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen föreslogs en policy att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen, vilket är ett nytt och brådskande krav för nationell utveckling, ökad konkurrenskraft, utveckling av högkvalitativa mänskliga resurser, främjande av innovation och säkerställande av snabb och hållbar nationell utveckling. Grunden för att bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen inkluderar:

För det första kräver landets utvecklingsbehov i den nya eran (att etablera en ny tillväxtmodell, förbättra tillväxtkvaliteten, främja industrialisering, modernisering, internationell integration och behovet av snabb och hållbar utveckling i landet) definitivt nya mänskliga resurser – högkvalitativa mänskliga resurser. Ett öppet, modernt och integrerat utbildningssystem kommer att vara språngbrädan för att utbilda generationer av medborgare med kunskap, färdigheter och egenskaper för att möta landets nya utvecklingskrav och skydda fosterlandet.

För det andra, med tanke på det nuvarande tillståndet i Vietnams utbildningssystem, finns det ett akut behov av att omedelbart övervinna svagheterna, efterblivenheten och bristerna i vårt lands utbildningssystem, ett utbildningssystem som inte är baserat på resultatstandarder, saknar öppenhet och har svårt att hålla jämna steg med den allmänna trenden i världen.

För det tredje, som härrör från kraven att främja internationell integration och globalisering; den snabba utvecklingen av vetenskap och teknik och den fjärde industriella revolutionen; trenden med innovation, reform och utveckling av utbildning i världen, processen för internationellt samarbete, integration och konkurrens inom utbildning. En modern utbildning kommer att skapa en konkurrensfördel för Vietnam. Avancerade utbildningsprogram och innovativa undervisningsmetoder kommer att hjälpa vietnamesiska studenter att kunna arbeta i en internationell miljö, attrahera investeringar och externa resurser samt främja samarbete inom vetenskap och teknik.

För det fjärde, att ärva de revolutionära och vetenskapliga argumenten från marxismen-leninismen och Ho Chi Minhs tankar om utbildning; moderna teorier om hållbar utveckling; teorier om kunskapsekonomi och lärande samhälle; teorier om innovation och kapacitetsutveckling; delning av internationella erfarenheter av utbildningsutveckling och följaktligen ett modernt utbildningssystem i nivå med regionen och världen kommer att tillhandahålla högkvalitativa mänskliga resurser, främja utvecklingen av högteknologiska industrier, förbättra arbetsproduktiviteten, skapa mervärde och konkurrenskraft för ekonomin.

För det femte fokuserar det ofta på faktorer som: Rättvisa, kreativitet och omfattande utveckling när man absorberar essensen av länder med moderna utbildningssystem. Finland är till exempel känt för sitt utbildningssystem utan provpress, med fokus på jämlikhet och personlig utveckling. Japan främjar etik, självständighet och disciplin och hjälper eleverna att forma sina personligheter. Länder som USA, Storbritannien, Tyskland och Kanada har avancerade utbildningssystem med stora investeringar i forskning, teknik och moderna undervisningsmetoder. Dessa länder har ofta flexibla läroplaner som uppmuntrar kritiskt tänkande och kreativitet.

12. Genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital omvandling

Genombrott inom vetenskap, teknologi, innovation och nationell digital omvandling är nya och viktiga policyer i utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella partikongressen, med syftet att utnyttja obegränsade utvecklingsdrivkrafter maximalt. Denna prioritering fastställs utifrån en strategisk vision för att möta kraven från den fjärde industriella revolutionen, då digital teknologi och innovation blir avgörande faktorer för hastigheten och kvaliteten på ländernas socioekonomiska utveckling. Partiet bekräftar att endast starka genombrott inom dessa områden kan hjälpa Vietnam att bryta sig ur traditionella tillväxtbegränsningar.

Moderna utvecklingsteorier som innovationsbaserad ekonomisk tillväxtteori, informationssamhällesteori och kunskapsekonomi pekar alla på den centrala rollen för vetenskap och teknik samt digital transformation i att aktivera nya värdekedjor. Tillväxt baserad på innovation, kunskap och teknik kommer att skapa oändliga produktionsresurser när den snabbt sprids i ekonomin. Samtidigt betonar koncepten informationssamhälle och kunskapsekonomi elementen av data, information och digital analyskapacitet för att förbättra produktiviteten och effektiviteten i resursanvändningen. Den digitala ekonomimodellen kombinerar digital infrastruktur, dataplattformar och startup-ekosystem för att skapa en stark utveckling för innovationsprocessen.

Vietnam är en efterslänt men tar tillfället i akt att ansluta sig till de utvecklade digitala ekonomierna. Den 12:e politbyrån utfärdade resolution nr 52-NQ/TW med titeln "Några riktlinjer och policyer för att proaktivt delta i den fjärde industriella revolutionen". Tydligt definiera uppgifterna för att bygga digital infrastruktur, utveckla högkvalitativa mänskliga resurser och finslipa den rättsliga ramen för Industri 4.0. Främja rollen för data, artificiell intelligens, sakernas internet, smart tillverkning och sammankoppling av globala värdekedjor. Kräva nära kopplingar mellan företag, forskningsinstitut, universitet och förvaltningsorgan för att främja tillämpningen av ny teknik, förbättra produktiviteten och förbättra produktkvaliteten.

Föreslå incitamentsmekanismer för FoU-investeringar, skydd av immateriella rättigheter och säkerställa nätverkssäkerhet. Den 13:e politbyrån utfärdade resolution nr 57-NQ/TW om "Genombrott inom vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation". Resolutionen betonar att vetenskap, teknik och innovation är obegränsade drivkrafter för tillväxt. Regeringen ser över och ökar offentliga investeringar i FoU och prioriterar kärntekniker som AI, stordata, sakernas internet och molekylärbiologi. Bygg ett starkt ekosystem som kopplar samman kreativa startups, utvecklande högteknologiska företag, riskkapitalfonder och innovationscentra. Fullända ordningen för skydd av immateriella rättigheter, datadelningsmekanismen samt utvärderings- och acceptansmekanismen för vetenskapliga och tekniska produkter. Föreslå en färdplan för digital transformation av alla viktiga statliga myndigheter, företag och samhället från 2025 till 2030, mot digital förvaltning, digital ekonomi och digitalt samhälle.

Regeringen, alla nivåer och sektorer från central till gräsrotsnivå, har kraftfullt genomfört det nationella projektet för digital transformation, främjat innovation och investerat i att bygga teknisk infrastruktur, mot målet att förvandla Vietnam till en digital nation senast 2030. Fokus ligger på innovativa investeringsmekanismer för forskning och utveckling, prioritering av resurser för avancerade teknikområden, såsom artificiell intelligens, stordata, sakernas internet och bioteknik. Främjande av bildandet av innovationscentra, förbättring av sammankopplingen mellan företag, forskningsinstitut och utbildningsinstitutioner samt finslipat den rättsliga ramen för skydd av immateriella rättigheter. Mekanismen för att uppmuntra offentlig-privat samarbete, internationella kopplingar och diversifiering av investeringskapitalkällor bidrar till att skapa en dynamisk miljö för forsknings- och tekniköverföringsverksamhet. Att säkerställa nätverkssäkerhet anses vara en grundläggande faktor för framgångsrik digital transformation och skydd av nationella intressen i det digitala rummet.

Resultaten av vetenskapliga och tekniska genombrott, innovation och digital transformation återspeglas i ökad arbetsproduktivitet, minskade produktionskostnader och förkortad tid till marknad. Vietnam kan öka sin BNP med 1–1,5 procentenheter varje år tack vare effektiv tillämpning av vetenskap och teknik samt digital transformation. Samtidigt stärks vietnamesiska företags konkurrenskraft på den internationella arenan genom att förbättra kvaliteten på produkter, tjänster och autonomin i leveranskedjan. Nya produkter och tjänster som formas av högteknologi och digitala lösningar möter inte bara inhemska behov utan skapar också attraktionskraft på den globala marknaden. Djupt deltagande i den internationella produktionskedjan hjälper vietnamesiska företag att lära sig teknik, förbättra ledningsstandarder och utöka sitt partnernätverk. Därifrån stärks Vietnams position och blir en viktig länk i det globala produktions- och värdenätverket.

13. Främja genombrott i utvecklingen av en självförsörjande, självförsörjande, självförsörjande, dubbelanvändnings- och modern försvars- och säkerhetsindustri för att starkt skydda fosterlandet i alla situationer, särskilt högteknologisk krigföring.

För första gången bekräftade utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen behovet av "banbrytande utveckling" istället för bara "utveckling" eller "konstruktion" som i tidigare partiresolutioner om utvecklingen av försvars- och säkerhetsindustrin. Detta visar en mycket stark politisk beslutsamhet att skapa ett språng framåt i utvecklingen av försvars- och säkerhetsindustrin.

Förutom att fortsätta bekräfta den "dubbelfunktionella, moderna" naturen, lägger utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e kongressen till inslag av "autonomi, självständighet, självstärkande" i utvecklingen av försvars- och säkerhetsindustrin.

Även om politiken för "självförsörjning och självstärkande" i utvecklingen av försvars- och säkerhetsindustrin har förekommit i partiets dokument och resolutioner under renoveringsperioden, har XIII-kongressdokumenten bara stannat vid att utveckla försvars- och säkerhetsindustrin i riktning mot "dubbel användning och modernitet"; därefter har lagen om försvars- och säkerhetsindustrin och industriell mobilisering (juni 2024) identifierat "Självförsörjning, självförsörjning, dubbel användning, modernitet, proaktiv internationell integration, där intern styrka är den avgörande faktorn".

Därför syftar den fullständiga tillägget av dessa fem element "självförsörjning, självstärkande, självförstärkande, dubbel användning och modernitet" till att: (1) Främja intern styrka, självförstärkande och gå mot strategisk autonomi genom hela processen från forskning till produktion och utveckling. (2) Maximera produkters dubbla användning, minska kostnaderna och öka användningsvärdet. (3) Kontinuerligt förnya sig, tillämpa högteknologi, ny teknik, säkerställa allt högre produktkvalitet och uppfylla kraven på att starkt skydda fosterlandet i alla situationer, särskilt högteknologisk krigföring.

14. Att utveckla utrikespolitiken i den nya eran, i linje med landets historiska, kulturella status och ställning

Utkastet till politisk rapport som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen anger kravet på att "utveckla utrikesfrågor i den nya eran, i linje med landets historiska, kulturella status och ställning", vilket inte bara är en fortsättning på tidigare synpunkter och politik, utan också visar på en ny utveckling i tänkande, mål och tillvägagångssätt för utrikesfrågor.

Det nya tänkandet definierar utrikesfrågor inte bara som "proaktiva och aktiva" som i tidigare kongresser, utan betonar också behovet av utveckling "i proportion till landets historiska, kulturella och position": (1) Utrikesfrågor är inte bara ett verktyg för att skydda regimen eller söka ekonomiskt samarbete, utan också ett sätt att demonstrera Vietnams duglighet, identitet och status på den internationella arenan. (2) Betona kulturella och historiska faktorer som är förknippade med att sprida "mjuk makt", vietnamesiska civiliserade värderingar, skapa respekt, förtroende och inflytande i det internationella samfundet. (3) Denna vision är bredare än den rena "fred, samarbete och utveckling"-strategin som tidigare.

Sätt högre mål eftersom Vietnams nuvarande position är annorlunda. Utrikespolitiken i den nya eran måste: (1) Skapa en gynnsam situation och miljö för att landet ska kunna gå in i utvecklingens era. (2) Spela en roll som skapare, en drivkraft, som öppnar upp nya möjligheter för landet att utvecklas. (3) Stärka landets position och prestige i världspolitiken, den globala ekonomin och den mänskliga civilisationen. Med den nya positionen och styrkan deltar Vietnam proaktivt i att aktivt bidra till att upprätthålla fred och stabilitet i regionen och världen.

Nära koppling mellan utrikespolitik och nationell utveckling. För första gången tydliggörs kravet att utrikespolitiken måste stå i proportion till den nationella utvecklingens status, vilket innebär att utrikespolitiken inte bara stöder ekonomin utan också är pionjärer inom teknik, kunskap och kultur. Proaktivt bygger en heltäckande, modern diplomati med tre pelare (partidiplomati, statsdiplomati, folkdiplomati), som fungerar som ett enhetligt, synkront "ekosystem för utrikespolitik". Nära koppling mellan politisk diplomati, ekonomi, kultur, försvar, säkerhet, vetenskap, teknologi och digital transformation.

Jämfört med kongressdokumenten från renoveringsperioden kräver det utkast till politisk rapport som lämnats in till den 14:e kongressen högre nivåer av utrikesfrågor: Inte bara "höjning av nivån" utan "i proportion till anseendet"; "inte bara djup integration" utan också "främjande av styrkan i vietnamesisk kultur, historia och värderingar" för att öka internationellt inflytande; inte bara utrikesfrågor "för Vietnam" utan också "bidrag till fred och mänsklighetens gemensamma utveckling".

15. Att effektivisera den politiska systemets organisatoriska apparat; främja decentralisering och delegering av makt, säkerställa enhetlig ledning av centralregeringen, främja lokala myndigheters proaktiva roll

Att genomföra revolutionen för att effektivisera det politiska systemets apparat, samtidigt som man främjar decentralisering och delegering av makt, samtidigt som man säkerställer en enhetlig ledning av centralregeringen och främjar lokala myndigheters proaktiva roll, är ett nytt sätt att tänka, en vision och ett strategiskt genombrott för att bygga en effektiv, stark, ändamålsenlig och ändamålsenlig apparat i det politiska systemet; vilket skapar momentum för snabb och hållbar socioekonomisk utveckling. Detta är inte bara ett brådskande krav för fortsatt innovation, utan också ett bevis på utvecklingsvisionen och det kloka ledarskapet, förmågan att organisera och synkront och resolut genomföra partiets och statens riktlinjer, politik och strategier under den nya perioden:

För det första är en effektivisering av det politiska systemets organisationsstruktur en lösning för att omorganisera systemet av myndigheter och organisationer i det politiska systemet från central nivå till gräsrotsnivå. Man har grundligt implementerat omorganisationen av kontaktpunkter, minskat mellanliggande nivåer, minskat antalet avdelningar och grenar, och samtidigt slagit samman enheter med liknande funktioner för att eliminera överlappningar och dubbelarbete, spara resurser och förbättra kvaliteten på tjänstemän och offentliganställda. Modellen med en effektiviserad apparat förkortar processer, minimerar administrativa procedurer och skapar en mer dynamisk, disciplinerad och ansvarsfull arbetsmiljö.

För det andra är främjandet av decentralisering och delegering av makt en nyckelfaktor för att främja varje regions potential och fördelar. Att ge lokala myndigheter mer beslutsmakt inom områdena planering, infrastrukturinvesteringar, resurshantering och social trygghet bidrar till att påskynda arbetslösningar, i linje med nya praktiska förutsättningar. Samtidigt kommer lokala myndigheter att vara mer proaktiva i att organisera genomförandet, skapa innovativa sätt att göra saker, snabbt anpassa sig till lokala särdrag och därigenom väcka strävanden och viljan till självständighet och självförsörjning hos gräsrötterna och samhället.

För det tredje måste decentralisering och delegering av makt genomföras, men det måste alltid säkerställas en enhetlig ledning från centralregeringens sida. Detta kräver utveckling av ett system av regleringar, standarder och tydliga, transparenta och synkrona bedömningskriterier. Centralregeringen spelar en roll som strategisk inriktning och utfärdar lagar och kontrollmekanismer; lokala myndigheter ansvarar för att organisera implementeringen och rapportera resultat. Mekanismen för att övervaka och utvärdera prestationer är väl utformad, med deltagande av många relevanta parter, inklusive Fosterlandsfronten och sociala organisationer, för att öka transparens och ansvarsskyldighet.

För det fjärde har revolutionen av att effektivisera den organisatoriska apparaten, tillsammans med decentralisering och delegering av makt, skapat en stark drivkraft för att omstrukturera institutionen, fullända den socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutionen och bygga en rättsstat som är ärlig, kreativ och tjänande. Lokala myndigheter är inte bara "utförare" utan också "kreativa subjekt" i utformning och genomförande av politik.

För det femte, ett effektivt och synkront genomförande av de tre pelarna: effektivisering av apparaten; decentralisering, delegering av makt och enhetlig ledning kommer att hjälpa staten att på ett heltäckande sätt förnya sig, förbättra sin verkställande kapacitet och stärka folkets förtroende. Nyligen genomförda rapporter har bekräftat den initiala effektiviteten av revolutionen av effektivisering av apparaten, decentralisering och delegering av makt i den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen. Förstärkningen av den verkställande kapaciteten på gräsrotsnivå och den effektiviserade organisationsmodellen har frigjort resurser, utökat utvecklingsutrymmet, förbättrat arbetshastigheten och servicekvaliteten för människor och företag. Denna revolution uppmanar varje partikommitté, regering och alla kadrer och tjänstemän att fortsätta att självrannsaka, självkorrigera och självförbättra sig för att möta kraven i den nya utvecklingseran.

16. Fokusera på att bygga ett team av kadrer på alla nivåer, med fokus på strategisk nivå och gräsrotsnivå, särskilt ledare.

President Ho Chi Minh bekräftade att "kadrer är roten till allt arbete", "framgång eller misslyckande i allt arbete beror på bra eller dåliga kadrer". Därför är kaderarbete "nyckeln till nyckeln", placerat i en central position i partibyggandet. Den nya punkten i detta dokument är synkroniseringen i byggandet av kaderteam på både strategisk nivå och gräsrotsnivå, istället för att fokusera på varje nivå som tidigare.

På strategisk nivå höjs planering, utbildning, främjande och användning av kadrer på strategisk nivå till en central uppgift. Detta är en elitgrupp med strategisk vision som deltar i policyplanering och strategisk rådgivning till partiet och staten, så det krävs tänkande, vision, mod, förståelse för praktiska situationer hemma och utomlands samt förmåga att identifiera globala trender och göra korrekta prognoser. Att fokusera resurser på kadrer på strategisk nivå bidrar till att säkerställa stabilitet och konsekvens i planeringen av strategin för kaderarbetet i synnerhet, och visionen och strategin för nationell utveckling i allmänhet.

Policyn att placera gräsrotskadrer i centrum för kaderarbetet är ett genombrott i tänkandet kring kadrer. Eftersom gräsrotskadrer är den länk som är närmast folket, de organiserar direkt genomförandet av politiken och snabbt återspeglar folkets tankar och ambitioner. Att stärka kadrernas kvalitet redan från gräsrotsnivå bidrar till att förbättra kvaliteten på verksamheten i det gräsrotspolitiska systemet, där all partiets politik och statens lagar genomförs. Samtidigt hjälper det till att upptäcka och sprida goda erfarenheter, och samtidigt begränsa negativitet och brister redan från början, från gräsrotsnivå.

Den nya policyn ägnar särskilt stor uppmärksamhet åt ledare på alla nivåer. Ledares och chefers roll betonas inte bara i termer av professionell kapacitet utan även i termer av revolutionerande etiska normer, ledarstil och personligt ansvar. Ledarnas exemplariska roll kommer att motivera hela gruppen och därigenom öka den sociala medvetenheten, disciplinen, främja administrativa reformer och effektiv service till folket.

Övervaknings- och utvärderingsmekanismen måste regleras striktare. Utnämnings- och utvärderingsprocessen måste vara rättvis och transparent, och nära koppla framgångar till belöningar, överträdelser till sanktioner. Samtidigt måste uppmärksamhet ägnas åt horisontell rotation, uppåtgående rotation och rotation till gräsrotsnivå enligt principen "in, ut", "upp, ner" så att kadrerna kan få praktisk erfarenhet, öva sin duglighet och förbättra sin professionella kapacitet.

Denna policy är således en strategisk vision för att bygga ett team av kadrer med revolutionerande egenskaper, höga yrkeskvalifikationer, ansvar och engagemang för att tjäna folket. Den harmoniska kombinationen av utbildning, planering, utvärdering och handledning, särskilt med fokus på ledarna, kommer att skapa ett genombrott i kvaliteten på ledarskap och management i det politiska systemet för att möta kraven på snabb och hållbar utveckling i den nya eran.

17. Politik för att bygga ett civiliserat parti

I utkastet till politisk rapport från den 14:e nationella kongressen fastställdes: "Stärka uppbyggandet, korrigeringen och självförnyelsen så att vårt parti är verkligt etiskt och civiliserat." Detta är nytt innehåll, första gången policyn att bygga ett civiliserat parti har identifierats som en strategisk, systematisk och specifik uppgift i partikongressdokumenten.

Först bekräftade president Ho Chi Minh: "Vårt parti är etiskt och civiliserat". Enligt honom måste partiet representera nationens intelligens, samvete och heder för att vara värdigt att vara ledare. Att bygga ett civiliserat parti är ett steg mot att fortsätta att djupt förverkliga Ho Chi Minhs tankar om partibyggande, och göra vårt parti verkligt "etiskt och civiliserat".

För det andra är byggandet av ett civiliserat parti ett arv och främjande av nationens fina kulturella värden, vilket skapar ett starkt band mellan partiet, folket och nationen.

För det tredje bidrar byggandet av ett civiliserat parti till att stärka partiets prestige och ledarskapskapacitet, vilket bidrar till att befästa folkets förtroende för partiet. I samband med internationell integration och den fjärde industriella revolutionen måste partiet förnya sitt tänkande och sina ledarskapsmetoder för att anpassa sig till tidens snabba förändringar. Ett civiliserat parti kommer att hjälpa landet att utvecklas i linje med världen.

För det fjärde, utifrån teorin om partibyggande, är de två faktorerna "etik" och "civilisation" inom partiet inte separata utan organiskt sammanlänkade och kompletterar varandra.

För det femte visar praktisk erfarenhet att ett kommunistparti bara kan leda en revolution framgångsrikt när det är civiliserat, rent, starkt, transparent, demokratiskt och banbrytande; har vetenskapligt och modernt tänkande; har demokratiska och effektiva ledarskapsmetoder; är kapabelt till självförnyelse och anpassning till tidens förändringar; och har folkets förtroende och stöd.

För det sjätte, för att övervinna nuvarande brister i partibyggandet, har partiet, förutom framgångar, fortfarande begränsningar och svagheter som inte är lämpliga för ett civiliserat politiskt parti.

18. Stärka, befästa och främja effektiviteten hos folkets styrka och det stora nationella enhetsblocket

Baserat på sammanfattningen av 40 år av innovation har utkastet till politisk rapport som lämnats in till den 14:e nationella kongressen dragit lärdomar av erfarenheterna kring "Att stärka konsolideringen och främja effektiviteten hos folkets styrka och det stora nationella enhetsblocket". Detta är en värdefull lärdom av teoretisk betydelse, med praktiskt orienterande värde för landets revolutionära sak i den nya utvecklingseran.

Grund för att stärka, befästa och främja effektiviteten hos folkets styrka och det stora nationella enhetsblocket:

För det första är revolutionen massornas sak. Folkets styrka och det stora nationella enhetsblocket är de avgörande faktorerna för den revolutionära sakens framgång eller misslyckande. Att befästa och främja denna styrka är nyckeln för Vietnam att bestämt ta steget på vägen mot att bygga, utveckla landet och försvara fosterlandet.

För det andra är vår nations patriotism, tradition av solidaritet och respekt för folket ett arv från idén att "folket är roten". Folket är historiens skapare. Ho Chi Minhs tankar om folket som revolutionens subjekt, stormakten, med förmågan att skapa i oändlighet: "I himlen är ingenting mer värdefullt än folket. I världen är ingenting starkare än folkets enade kraft"; "med folkets kraft, oavsett hur stor eller svår uppgiften är, kan den göras. Utan den kan ingenting göras. Folket vet hur man löser många problem på ett enkelt, snabbt och fullständigt sätt, vilket begåvade människor och stora organisationer inte kan lista ut."

För det tredje, ärva och främja lärdomarna från den nationella uppbyggnadens och försvarets historia; från partiets revolutionära ledarskap och erfarenheterna från revolutioner runt om i världen. Vårt parti har samlat, samlat och främjat folkets stora styrka i termer av makt och rikedom, materiell och andlig, för att uppnå segern i augustirevolutionen 1945, Dien Bien Phu-segern 1954 och den stora vårsegern 1975, vilket fullständigt befriade södern och enade landet.

För det fjärde, landets stora framgångar under renoveringsperioden. Vårt parti har främjat folkets styrka och har satt målet "rika människor, starkt land, demokrati, rättvisa, civilisation" som handlingsmål; säkerställt social rättvisa och jämlikhet, tillvaratagit de praktiska, legitima och juridiska intressena hos alla klasser och skikt av människor; harmoniskt kombinerat personliga intressen, kollektiva intressen och hela samhällets intressen,... med det konsekventa mottot: "Människor vet, människor diskuterar, människor gör, människor inspekterar, människor övervakar, människor gynnas".

För det femte, som härrör från utvecklingskraven i den nya eran. Det stora nationella enhetsblocket är en solid grund för att bygga ett nationellt försvar och en folklig säkerhetsställning, i samband med att bygga en stark folkhjärta. Att främja folkets styrka hjälper till att mobilisera alla stora resurser, både materiella och andliga, hos folket. Varje medborgares kreativitet och självständighet är nyckelfaktorer som främjar nationellt uppbyggande och utveckling och starkt skyddar det socialistiska vietnamesiska fosterlandet.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-20251021222708997.htm