I konstitutionen från 2013 och lagen om statlig revision föreskrivs att statsrevisionen är en myndighet som inrättats av nationalförsamlingen , verkar oberoende och endast följer lagen, samt utför revisioner av förvaltningen och användningen av offentliga medel och tillgångar.
Med den positionen bekräftas statsrevisionens roll i allt högre grad som ett verktyg för att inspektera, kontrollera och övervaka förvaltningen och användningen av statsbudgeten, pengar och tillgångar.
Ge tillförlitlig information
Som en myndighet inom statens finansiella inspektion, som verkar oberoende i enlighet med lagen, har statsrevisionens revisionsverksamhet aktivt tjänat inspektionen och övervakningen av nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och statliga myndigheter i förvaltningen och användningen av statsbudgeten, pengar och tillgångar; främjat sparsamhet, bekämpat korruption, förlust och slöseri, upptäckt och förebyggt lagöverträdelser samt förbättrat effektiviteten i användningen av statsbudgeten, pengar och tillgångar.
Under de senaste åren har statsrevisionen proaktivt granskat rapporter om statliga budgetuppgörelser, med fokus på finansiella revisionsrapporter för att hjälpa nationalförsamlingen att godkänna statliga budgetuppgörelser och folkråd på alla nivåer att godkänna lokala budgetuppgörelser.
Genom revisionsverksamhet har statsrevisionen tillhandahållit information som finans- och budgetutskottet och nationalförsamlingens utskott kan använda i processen att granska och övervaka statens budgetuppgörelse.
Årsrapporten om resultaten av revisionen av statsbudgetuppgörelsen har påpekat begränsningar, brister och rekommendationer för hanteringen av många ekonomiska överträdelser inom de finansiella och budgetära områdena, inklusive begränsningarna i utarbetandet, fördelningen och tilldelningen av statsbudgetberäkningarna, som grund för diskussionen och beslutet om nästa års statsbudgetberäkningar av nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer, och ger information till nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för att besluta om statsbudgetberäkningarna och lokala budgetar.
Statsrevisionens positiva bidrag är mycket värdefulla genom att tillhandahålla mycket tillförlitlig information, data och dokument som hjälper nationalförsamlingen att besluta om statsbudgetuppskattningar, fördela den centrala budgeten och godkänna statsbudgetuppgörelsen. Folkråd på alla nivåer beslutar om uppskattningar, fördelar och godkänner den lokala budgetuppgörelsen.
I synnerhet har den ständigt förbättrade rättsliga ramen för statsrevision främjat statsrevisionens allt viktigare roll genom "legalisering" på en högre nivå i bestämmelserna i konstitutionen och lagen om statsrevision.
Sedan lagen om statlig revision och lagen om statsbudget tillkom har statsrevisorn avgett yttranden till nationalförsamlingens ständiga kommitté om statens budgetberäkningar och den årliga centrala budgetfördelningsplanen.
Samtidigt avgav statsrevisionen även officiella skriftliga yttranden om statens budgetuppskattning och den årliga centrala budgetfördelningsplanen, rapporterade till nationalförsamlingens ständiga kommitté och skickade till finans- och budgetkommittén för användning i verifieringsprocessen.
Statsrevisionens deltagande har gett nödvändig information för granskningen av statens budgetberäkningar i nationalförsamlingens utskott och nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet.
Statsrevisionens kommentarer, bedömningar och bekräftelser av befintliga problem i processen för budgetberedning, budgetgenomförande och statsbudgetuppgörelse är viktiga dokument som tillhandahålls valda organ för diskussion, granskning och behandling av budgetbeslut och godkännande av statsbudgetuppgörelse.
Statsrevisionens roll i samordningen av granskningen av statens budgetberäkningar
Förutom de positiva resultaten visar den senaste tidens praxis att statsrevisionens bidrag till de årliga statsbudgetberäkningarna fortfarande är begränsade, särskilt när det gäller rimligheten i varje inkomst- och utgiftsmål, uppgifternas noggrannhet samt åtgärden av orimliga statsbudgetintäkter och -utgifter för innevarande år och planeringsåret.
Detta beror på ett antal skäl, såsom att arbetet med budgetuppskattning på lokal nivå fortfarande har många begränsningar.
De flesta provinser och städer har låga intäkts- och höga utgiftsberäkningar, vilket leder till att kommuner överskrider sina intäktsberäkningar med en ganska stor del, medan många utgifter överstiger uppskattningarna (i vissa fall spenderar kommuner upp till 200 % mer än uppskattningarna).
Det visar att kvaliteten på utarbetandet och bedömningen av statsbudgeten är låg, så det finns fortfarande många inkomster och utgifter som inte har hanterats strikt och inte inkluderats i statsbudgeten som ska lämnas in till nationalförsamlingen och folkråden på alla nivåer för beslut...
Å andra sidan är tiden för granskning av statens budgetberäkningar och uppgörelse för kort eftersom regeringens dokument som skickas till statsrevisionen och granskningsmyndigheterna är långsamma.
Faktum är att finans- och budgetutskottet, under ledning av nationalitetsrådet , och nationalförsamlingens utskott bara har några dagar (till och med 3–5 dagar) på sig att granska regeringens dokument efter att ha mottagit dem.
Detta har orsakat svårigheter för nationalförsamlingens organ att granska, utvärdera och avge yttranden, särskilt i komplexa frågor som rör många socioekonomiska områden.
För att ytterligare förbättra statsrevisionens kvalitet och roll i utvecklingen av statsbudgetberäkningar och -uppgörelser är det nödvändigt att specifikt ange statsrevisionens samordningsmekanism, ansvar och befogenheter i processen att delta i granskningen av statsbudgetberäkningar, fördela den centrala budgeten och godkänna den årliga statsbudgetuppgörelsen.
Samtidigt är det nödvändigt att specificera samordningsmekanismen mellan finans- och budgetkommittén och statsrevisionen i den riktning att finans- och budgetkommittén tar upp frågor av intresse för nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté, och organiserar övervakning av genomförandet.
Till exempel, vid övervakning av offentliga investeringar behöver statsrevisionen tillhandahålla information om hur mycket som går förlorat, i vilket skede, vilken procentandel (%) av det totala investeringskapitalet som går förlorat, hur många ineffektiva projekt som finns av det totala antalet offentliga investeringsprojekt...).
Utifrån de frågor som togs upp av nationalförsamlingens finans- och budgetutskott fokuserade statsrevisionen på att förtydliga för att tillgodose nationalförsamlingens och nationalförsamlingens ständiga utskotts krav.
Genom revisionsresultaten från flera på varandra följande år behöver statsrevisionen tillhandahålla information och bedöma genomförandet av innevarande års statsbudgetuppskattningar baserat på ett antal faktorer, såsom de resultat som uppnåtts i inkomster och utgifter; förvaltning och administration av statsbudgeten för ministerier, filialer och kommuner; är de uppskattade målen för statsbudgetens inkomster och utgifter nära verkligheten och rimliga?
Befintliga problem, svårigheter, orsaker och möjligheter att slutföra statsbudgetberäkningen (inklusive en djupgående analys av befintliga problem och möjligheter att öka statsbudgetens intäkter inom olika områden och ekonomiska sektorer: statligt ägda företag, icke-statligt ägda företag, utländska investeringar, intäkter från råolja, import- och exportintäkter etc.);
Områden med överutnyttjande, underutnyttjande, ökade administrativa utgifter etc.). Samtidigt föreslå lösningar för statsbudgethanteringen under innevarande år och planeringsåret.
Genom revisionsresultaten är det nödvändigt att utvärdera gynnsamma och ogynnsamma faktorer som påverkar statsbudgetens uppskattning för det kommande året. I synnerhet är det nödvändigt att utvärdera om de uppskattningar av statsbudgetens intäkter och utgifter som rapporterats av regeringen är rimliga eller inte? Om inte, vilka inkomst- och utgiftsposter bör ökas eller minskas? Varför? Situationen med skatteskulder, skatteundandragande och möjligheten att driva in dessa skulder.
Grund, utgångspunkt och rationalitet i planen för allokering av den centrala budgeten, fastställande av det riktade tilläggsbeloppet från den centrala budgeten till den lokala budgeten årligen? Föreslå lösningar för förvaltningen och driften av den årliga statsbudgeten.
Statens revisionsmyndighet behöver stärka sitt oberoende och sin objektivitet, ha tillräckligt med tid att granska och kommentera statsbudgetberäkningarna och genomföra en granskning av den årliga rapporten om statsbudgeten innan den lämnas in till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut.
Nationalförsamlingen behöver främja statsrevisionens roll när den deltar i samordningen av granskningen av statens budgetuppskattningar och den centrala budgetfördelningsplanen; tillhandahålla revisionsinformation om årliga rapporter om statsbudgetuppgörelser som ska lämnas till nationalförsamlingen för godkännande av statsbudgetuppgörelsen och folkrådet för godkännande av lokal budgetuppgörelse.
Statliga myndigheter måste snabbt rapportera och tillhandahålla information om statliga budgetuppskattningar och godkänna statliga budgetuppgörelser till myndigheter som ansvarar för verifiering, vilket säkerställer fullständighet, aktualitet och efterlevnad av lagar och förordningar.
Eftersom denna process kräver mycket information, om många frågor, inom många områden, såsom den socioekonomiska situationen för varje lokalitet, ekonomisk enhet, varje bransch, varje region, varje ekonomiskt område; budgetgenomförandet för varje ministerium, central myndighet och varje lokalitet; data om ekonomisk tillväxt, relaterade indikatorer, lagar om politik, regimer, standarder, normer, budgetuppbördskapacitet; behov av utvecklingsinvesteringar och ekonomiska skyldigheter gentemot staten.
För investeringsutgifter i utveckling är det nödvändigt att basera sig på planering, planer, listor över arbeten och investeringsprojekt som godkänts av behöriga myndigheter; specifika uppgifter för ministerier, myndigheter på ministernivå, myndigheter, andra centrala myndigheter och provinser samt centralt styrda städer; den aktuella statusen för statsskuld, statsskuld, landets utlandsskuld, skuldåterbetalningsskyldigheter varje år...
Denna information är mycket viktig som underlag för statsrevisionen att utvärdera och avge yttranden om statsbudgetens uppskattningar och slutliga uppgörelse samt att tjäna finans- och budgetutskottet i processen att granska den årliga statsbudgetens uppskattningar och slutliga uppgörelse.
Källa
![[Foto] Da Nang: Hundratals människor samarbetar för att städa upp en viktig turistväg efter storm nr 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)