Uppgradering av internat- och halvinternatskolesystemet i områden med etniska minoriteter

Fullända mekanismer och resurser

Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021–2030 är ett av regeringens viktigaste program, som syftar till hållbar fattigdomsminskning, omfattande utbildningsutveckling, stärkande av systemet med etniska internatskolor, halvinternatskolor, allmänna skolor med halvinternatelever och främjande av utrotning av analfabetism. I den allmänna bilden spelar utbildningssektorn en nyckelroll i att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser i etniska minoriteter och bergsområden.

Enligt uppdraget ansvarar utbildningsministeriet i detta nationella målprogram för tre uppgifter, inklusive: Projekt 4.2 om investeringar i anläggningar för Tay Nguyen-universitetet, Tay Bac-universitetet, T78 Friendship School, Friendship 80; Projekt 5.1 om innovation och konsolidering av systemet med internatskolor för etniska minoriteter, internatskolor och utrotning av analfabetism; Projekt 5.3 om yrkesutbildning och sysselsättning för arbetare från etniska minoriteter och bergsarbetare. I vilket projekt 5.1 betraktas som "ryggraden" på den allmänna nivån för utbildning i områden från etniska minoriteter och bergsarbetare.

När det gäller riktning och ledning har utbildningsministeriet inrättat en styrkommitté och underkommittéer för att bistå de nationella målprogrammen för perioden 2021-2025; utfärdat ett system med planer och riktlinjer för att genomföra projekt 5.1 enligt färdplanen. Tack vare detta har orterna en rättslig korridor och en enhetlig process för att integrera resurser och organisera genomförandet.

Inspektions- och tillsynsarbetet upprätthålls årligen och "berör" rätt implementeringspunkter på gräsrotsnivå. År 2022 inspekterade ministeriet Phu Tho, Hoa Binh och utbildningsdepartementen i Son La och Dak Lak (beslut 3644/QD-BGDDT). År 2023 inspekterade ministeriet 6 provinser: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam, Quang Ngai (beslut 3622/QD-BGDDT). År 2024 fortsatte arbetet i Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau och Kon Tum (beslut 3375/QD-BGDDT). Efter inspektionen tillkännagavs resultaten och instruktioner om hur man skulle lösa problemen.

Beträffande resurserna i Projekt 5.1 förväntas kapitalplanen för perioden 2021–2025 allokeras till 42 orter på 8 074 638 miljoner VND (investering på 6 293 046 miljoner VND; offentlig service på 1 781 592 miljoner VND). Bara under 2025 har utbildningsministeriet föreslagit att allokera 2 274 927 miljoner VND (investering på 1 670 193 miljoner VND; offentlig service på 604 734 miljoner VND). Således föreslås det att den centrala budgetkällan för 42 orter i slutet av perioden i princip allokeras till 100 % enligt plan.

Per den 31 mars 2025 uppgick den totala budgeten som anslagits för genomförande på lokal nivå till 8 309 499 miljarder VND (motsvarande 91,13 % av etappplanen; 102,93 % jämfört med den nivå som föreslagits av ministeriet), varav investeringskapital var 5 688 504 miljarder VND (NSTW) och 643 210 miljarder VND (NSĐP); kapital för offentliga tjänster var 1 794 737 miljarder VND (NSTW) och 132 494 miljarder VND (NSĐP); övrigt mobiliserat kapital var 50 554 miljarder VND.

Utbetalningen senast den 31 mars 2025 uppgick genomförandet till 6 825 903 miljarder VND (motsvarande 82,15 % av den totala tilldelade budgeten), varav NSTW ensamt uppgick till 6 329 790 miljarder (84,59 %). Det uppskattas att utbetalningen senast den 31 december 2025 kommer att vara 7 909 07507 miljarder VND (motsvarande 95,18 %), varav NSTW kommer att vara 7 074 83932 miljarder (94,54 %). Detta är en anmärkningsvärd insats om man sätter den i samband med många offentliga investeringar i svåra områden som ofta "fastnar" i arbete på grund av rättsliga förfaranden, terrängfaktorer och naturkatastrofer.

Utöver de uppnådda resultaten har perioden 2021–2025 fortfarande vissa begränsningar, såsom: Mobiliseringen av icke-budgetära resurser är fortfarande liten, med endast 5 orter som registrerar 50 554 miljarder VND i annat kapital; implementeringskapaciteten är ojämn mellan provinserna, vilket leder till risk för överlappande uppgifter mellan avdelningar och filialer; rapporteringssystemet på vissa platser är inte riktigt synkroniserat, vilket gör det svårt att sammanfatta, övervaka och utvärdera.

Ledarna för Academy of Educational Management presenterade sina åsikter vid workshopen för att utvärdera implementeringssituationen under perioden 2021–2025 och utveckla en plan för utbildningsinnehållet i det nationella målprogrammet för etniska minoriteter och landsbygdsutveckling för perioden 2026–2030.

Lösningar för den nya fasen

Baserat på den befintliga rättsliga grunden och den gradvis minskande utbetalningsförseningen, behöver utbildningsinnehållet i det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden under perioden 2026–2030 kraftigt flytta fokus till kvaliteten på förmånerna i varje skola och varje målgrupp.

Utbildningsministeriets rapport från konferensen, som sammanfattade 5 års genomförande av utbildningens innehåll inom ramen för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2025, med riktlinjer för perioden 2026-2030, organiserat av utbildningsministeriet i samordning med folkkommittén i Phu Tho-provinsen, angav tydligt de viktigaste riktlinjerna, inklusive: Stärka nätverket av internatskolor för etniska minoriteter, internatskolor för etniska minoriteter och skolor med internatselever; stärka flexibel läs- och skrivkunnighet anpassad till samhället; förbättra personalens kvalitet; främja digital omvandling inom undervisning och lärandehantering; och nära koppla utbildning (särskilt karriärvägledning i högstadiet/gymnasiet) till den lokala arbetsmarknadens behov.

De lösningar som föreslås under den kommande perioden är: Standardisering av normer och kriterier för att stödja internatskolor i riktning mot ökade investeringar i kost och boendefaciliteter, säkerställande av underhåll och hållbar drift av investerad undervisningsutrustning; Isolering av "flaskhalsar" i kapital och procedurer, krävande av att orter åtar sig kvartalsvisa utbetalningsförlopp och förkortning av utvärderings- och anbudstiden.

När det gäller läs- och skrivkunnighet kommer programmet att utöka flexibla, säsongsanpassade klassrumsmodeller, med fokus på utsatta grupper som kvinnor, spontana migranter och invånare i avlägsna områden.

Tillsammans med det kommer kopplingen mellan skolor, samhällen och företag att utökas, från att organisera upplevelsebaserade aktiviteter, karriärvägledning nära jordbruk, skogsbruk och inhemsk turism till att utveckla kultur- och idrottsklubbar för att bevara identitet och minska avhoppen.

På administrativ nivå visar erfarenheterna från perioden 2021–2025 att den gemensamma styrkommittémodellen för de tre projekten har bidragit till att "samla" kontaktpunkter och undvika dubbelarbete, men kräver också en tydligare rollfördelning mellan avdelningar och filialer för att undvika resursspridning. Under den kommande perioden är det nödvändigt att förena kontaktpunkten för genomförandet av varje komponent och tillämpa en online-övervakningsdatabas för att uppdatera framsteg, minska fel och rapporteringsförseningar.

Särskilt policykommunikation kommer att betraktas som en strategisk komponent. Istället för att bara förmedla dokument behöver kommunikationen i den nya fasen berätta verkliga historier om förändrade klassrum i höglandet, internatelever som återvänder till skolan, vuxna som flyr analfabetism... det tydligaste beviset på policyns effektivitet.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html