Elbranschen är på väg att få en öppnare rättslig korridor.

Den nya ellagen är mer fullständig och öppen och anses vara ett genombrott när det gäller att undanröja institutionella flaskhalsar, undanröja hinder, attrahera investeringar och utveckla elindustrin för att möta efterfrågan på tvåsiffrig tillväxt i en era av nationell utveckling.

Den nya ellagen är mer fullständig och öppen och anses vara ett genombrott när det gäller att undanröja institutionella flaskhalsar, undanröja hinder, attrahera investeringar och utveckla elindustrin för att möta efterfrågan på tvåsiffrig tillväxt i en era av nationell utveckling.

Ellagen från 2024 (ändrad) har "helt nytt" innehåll gällande utveckling av förnybar energi (Foto: Duc Thanh)

Med särskild uppmärksamhet från premiärministern

Enligt information om 10 framstående händelser inom industri- och handelssektorn som just har tillkännagivits, är 2024 ett genombrottsår för politisk rådgivning med en rad lagar, förordningar och cirkulär som ändras, kompletteras och utfärdas på nytt. Bland dem anses slutförandet av ändringen av ellagen vara ett "genombrott" för att undanröja institutionella flaskhalsar, undanröja hinder, attrahera investeringar och utveckla elindustrin...

Om man ser tillbaka på hela processen från det att det första utkastet till ellag (ändrad) lämnades in till nationalförsamlingen i början av den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (oktober - november 2024) tills 91,65 % av delegaterna röstade för att anta det, anses detta också vara ett ganska speciellt lagprojekt.

Det speciella är att de föreslagna ändringarna är ganska många och komplexa, men följer proceduren för 1 session (vanligtvis 2 sessioner). Därefter kommer de flesta av de lagar som antogs vid den 15:e nationalförsamlingens 8:e session att träda i kraft från mitten av 2025 (förutom investeringslagar som träder i kraft från och med januari), och ellagen kommer att träda i kraft den 1 februari 2025. Det visar hur brådskande det är att införa en ny rättslig korridor för denna extremt viktiga sektor av ekonomin .

Komplettering av en tvåkomponents elprismekanism

”När det gäller den konkurrensutsatta elmarknaden och elhandelsverksamheten lägger ellagen till nya bestämmelser om avbrott och återställande av spotmarknadsverksamhet för el på konkurrensutsatta elmarknader på alla nivåer.”

Lagen reglerar även elterminskontrakt, elköps- eller försäljningsoptionskontrakt och elterminskontrakt; lägger till krav för att ansluta elnätet till utlandet genom det nationella elsystemet. Lägger till ett antal principer för fastställande av elpriser för olika typer, vägledande metoder och prissättningsformer för överföringsnät som investerats i och byggts av icke-statliga ekonomiska sektorer, och lägger till en tvåkomponents elprismekanism (kapacitetspris, elpris).

- Biträdande industri- och handelsminister Truong Thanh Hoai

På grund av detta har ändringen av ellagen fått särskild uppmärksamhet från regeringschefen.

I en rapport innan han besvarar direkta frågor från nationalförsamlingens ledamöter vid den åttonde sessionen, där han konstaterar att ändringen av ellagen syftar till att skapa institutionella genombrott, undanröja hinder och utveckla kraftkällor och nät, "ber premiärministern respektfullt nationalförsamlingen att uppmärksamma, dela och samordna med regeringen för att förbättra kvaliteten och överväga att godkänna det vid denna session för att snabbt undanröja hinder och rättsliga flaskhalsar för elindustrin".

Vid den tidpunkten var lagförslaget fortfarande under färdigställande med många farhågor om kvaliteten.

Den 28 november 2024, två dagar innan nationalförsamlingen röstade om utkastet till ellag (ändrad), skickade premiärministern ett brev till nationalförsamlingens ordförande och vice ordförande med en begäran om att ett antal delar skulle behållas och kompletteras så att ellagen (ändrad) efter att den antagits skulle vara genomförbar och lämplig för elinvesteringars och -utvecklingens karaktär.

Den 29 november skickade regeringen sedan ett brådskande dokument till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté om frågan om överföring av aktier och kapitaltillskott i havsbaserade vindkraftsprojekt i enlighet med lagförslaget. Eftersom lagförslaget daterat 28 november föreskriver att "projekt, aktier och kapitaltillskott i havsbaserade vindkraftsprojekt inte kan överföras i någon form".

Enligt regeringen är det, för att mobilisera investeringsresurser för havsbaserad vindkraftsutveckling och undvika hinder och svårigheter i processen att organisera brottsbekämpning, nödvändigt med föreskrifter om överföring av projekt, aktier och kapitaltillskott i havsbaserade vindkraftsprojekt. Samtidigt, för att säkerställa nationellt försvar och säkerhet, föreslår regeringen att det föreskrivs att överföring av projekt, aktier och kapitaltillskott i havsbaserade vindkraftsprojekt måste uppfylla bestämmelserna i denna lag (som säkerställer krav på nationellt försvar, säkerhet och informationssäkerhet) och andra relevanta lagbestämmelser, och att regeringen får i uppdrag att specificera detta innehåll i detalj.

Detta förslag från regeringen har accepterats och återspeglas i det lagförslag som godkändes av nationalförsamlingen den 30 november 2024.

Det finns tillägg, men också vissa minskningar. Till exempel, istället för att ange den maximala giltighetstiden för eldriftstillståndet inom varje område, ger det slutliga lagförslaget regeringen i uppdrag att, med principen att det inte får överstiga projektets driftstid, fastställa kraftproduktions-, överförings- och distributionsarbeten.

Det finns helt nytt innehåll

Vid presskonferensen, där presidentens beslut om de lagar som antagits av den 15:e nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen presenterades, framhöll Truong Thanh Hoai, biträdande minister för industri och handel, många nya innehåll i lagen. Bland dem finns innehåll som biträdande minister Truong Thanh Hoai betonade som "helt nytt" när det gäller utveckling av förnybar energi, ny energi och havsbaserad vindkraft.

Beträffande detta innehåll uppmuntrar ellagen organisationer och individer att investera i vindkrafts- och solkraftsprojekt i kombination med investeringar i ellagringssystem eller produktion av grön vätgas och grön ammoniak för att betjäna elproduktion och elanvändning.

För sol- och vindkraftkällor som är anslutna till det nationella elnätet får den totala produktionskapaciteten för sol- och vindkraftverk, inklusive ellagringssystemets kapacitet, inte överstiga den kapacitet hos sol- och vindkraftverken som fastställts i kraftutvecklingsplanen eller elnätets utvecklingsplan i den provinsiella planeringen. Den installerade kapaciteten bestäms av investeraren under genomförandefasen av bygginvesteringsprojektet på grundval av att säkerställa ellagringssystemets kapacitetsförhållande i enlighet med föreskrifterna och resursanvändningens effektivitet.

Beträffande havsbaserad vindkraft ska regeringen, enligt lagens bestämmelser, baserat på socioekonomiska utvecklingsförhållanden, utvecklingsmål och investeringsattraktivitet under varje period, samt nivån på den konkurrensutsatta elmarknaden, i detalj specificera ett antal specifika bestämmelser för att säkerställa elförsörjningstryggheten. Till exempel villkoren för genomförande och deltagande i havsbaserade vindkraftsprojekt av organisationer som är utländska och inhemska investerare, inklusive den totala andelen aktieägande och kapitaltillskott i havsbaserade vindkraftsprojekt. Regeringen har också i uppdrag att i detalj specificera tidpunkten för upphörande av tillämpningen av mekanismer och policyer med långsiktigt minimiavtal för elproduktion för projekt som säljer el till det nationella elsystemet; undantag och minskning av avgifter för användning av havsområden samt undantag och minskning av markanvändningsavgifter och markhyra.

Konsultation om detaljerade föreskrifter om eltillstånd

  Nyligen har industri- och handelsministeriet inlett ett samråd om utkastet till dekret som i detalj beskriver ett antal artiklar i ellagen om eldriftstillstånd. Utkastet anger tydligt att eldrift är villkorad affärsverksamhet enligt ellagen och investeringslagen.

Ellagen från 2024 har visat en stark förändring i sättet att tänka kring elhantering, främjat decentralisering och delegering av makt inom statlig förvaltning, närmat sig en konsekvent och vetenskaplig metod för elhantering, minskat och förenklat administrativa förfaranden. Följaktligen har ellagen från 2024 tagit bort regleringen om beviljande av licenser för elkonsulting och tydligare definierat villkoren för varje form av ellicensiering för att göra administrativa förfaranden transparenta och enklare.

För att ytterligare förtydliga pressens intresse för havsbaserad vindkraft sa biträdande minister Truong Thanh Hoai att vindkraftsprojekt bortom 6 sjömil enligt den nuvarande definitionen kommer att betraktas som havsbaserad vindkraft. Enligt den nuvarande lagen om hav och öar kommer projekt bortom 6 sjömil att hanteras annorlunda, men i verkligheten har vissa projekt inom 6 sjömil använt havsbaserad vindkraftsteknik.

”Vid utarbetandet av lagen togs hänsyn till konsekvensen i det rättsliga systemet, så 2024 års ellag tillhandahåller i princip rambestämmelser och regeringen tillhandahåller detaljerade bestämmelser för att säkerställa effektivitet och konsekvens i den senare implementeringsprocessen”, förklarade biträdande minister Truong Thanh Hoai.

Angående solenergi på tak sa biträdande minister Truong Thanh Hoai att de legaliserade frågorna har varit relativt "mogna" och tydliga, så bestämmelserna i lagen är relativt detaljerade. För att säkerställa kraftsystemets stabilitet (såsom förhållandet mellan förnybar energi, inklusive vindkraft och solenergi) kommer lämpliga regler att utfärdas beroende på varje period och beroende på Vietnams elnätsinfrastruktur. Om det finns många stabila och välutvecklade baskraftkällor kommer det att finnas utrymme för utveckling av förnybar energi, men om baskraftkällorna är långsamma och få kommer det att finnas andra lösningar som lagringsbatterier för att balansera och stabilisera kraftsystemet.

”För att säkerställa att ellagen genomförs effektivt när den officiellt träder i kraft den 1 februari 2025 påskyndar industri- och handelsministeriet utarbetandet av dekret och cirkulär som vägleder dess genomförande”, sade biträdande minister Truong Thanh Hoai till pressen.

Källa: https://baodautu.vn/nganh-dien-sap-co-hanh-lang-phap-ly-thong-thoang-hon-d235256.html