Nghe An omorganiserar och minskar 222 offentliga administrativa enheter

Tjänstemän från Hung Nguyen-distriktets jordbrukscenter inspekterar odlingsmodellen för kardborreginseng i Long Xa-kommunen, Hung Nguyen-distriktet. Foto: Mai Hoa

Organisera och minska 222 administrativa och karriärmässiga enheter

Anh Son-distriktets jordbruksservicecenter etablerades i augusti 2020 genom en sammanslagning av tre enheter: växtodlings- och växtskyddsstationen, jordbruksutvecklings- och landsbygdsutvecklingsstationen samt djurhållnings- och veterinärstationen. Följaktligen effektiviserades anläggningen från tre till en enhet, vilket minskade antalet två kontaktpunkter och antalet anställda från 13 till åtta personer.

Kamrat Nguyen Trong Son - chef för Anh Son-distriktets jordbruksservicecenter sa att det viktigaste efter att enhetens verksamhet har omorganiserats är att bli mer effektiv. Eftersom när man slår samman tre stationer till en enda kontaktpunkt, även om expertisen fortfarande är organiserad i tre avdelningar (odling och växtskydd, djurhållning-veterinärvård, jordbruksutbildning, landsbygdsutveckling och tjänster), har varje specialitet tider som kräver högre koncentration på uppgifter som tiden för bekämpning av afrikansk svinpest. Enheten kan enkelt mobilisera mänskliga resurser från andra avdelningar för att delta, vilket skapar styrka för att utföra uppgifter bättre.

Personal vid Anh Son-distriktets jordbrukscenter kontrollerar kvaliteten på lotusapelsinsorten som odlas av enheten. Foto: Mai Hoa

Å andra sidan har överföringen av centret från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet till distriktet för ledning och ledning löst uppgifterna snabbare, särskilt i nödsituationer för förebyggande och kontroll av sjukdomar för boskap och grödor eller vid tillhandahållande av jordbrukstjänster, vilket begränsar situationen med flytande försörjning och påverkar effektiviteten i jordbruksproduktionen.

I Anh Son-distriktet har man, utöver att minska antalet jordbrukstjänstenheter med två offentliga tjänster, nyligen också organiserat och slagit samman Center för fortbildning och Yrkesutbildningscentret till Center för fortbildning - Yrkesutbildning; organiserat och omorganiserat Center för kultur - sport och distriktets radio - tv-station till Center för kultur, sport och kommunikation; samtidigt har förskolor och allmänna skolor organiserats och omorganiserats, allmänna skolor med flera nivåer bildats och antalet skolor minskat.

Ledare för Anh Son-distriktet inspekterade sockerrörsodlingsmodellen i Tuong Son-kommunen. Foto: Mai Hoa

Kamrat Hoang Quyen - biträdande sekreterare i distriktets partikommitté, ordförande för folkkommittén i Anh Son-distriktet, sade att distriktet har minskat antalet offentliga tjänsteenheter med 10 jämfört med 2017, vilket har övervunnit fragmenteringen, spridningen av kontaktpunkter och överlappande funktioner och uppgifter, samt förbättrat enheternas effektivitet och produktivitet. Tillsammans med detta arrangemang fokuserar lokalsamhället på att effektivisera lönehanteringen och omstrukturera, förbättra personalens kvalitet och bättre uppfylla kraven i tilldelade politiska uppgifter.

Genomförande av resolution nr 19, daterad 25 oktober 2017 från partiets centralkommitté om fortsatt förnya organisations- och ledningssystemet, förbättring av kvaliteten och effektiviteten hos offentliga tjänsteenheter; resolution nr 08, daterad 24 januari 2018 från regeringen om handlingsprogrammet för att genomföra resolution nr 19 från partiets centralkommitté; plan nr 111, daterad 2 januari 2018, projekt nr 09, daterad 18 april 2018 från Nghes ständiga kommitté. En provinsiell partikommitté för omorganisation av apparaten, effektivisering av lönesystemet och omstrukturering av teamet av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, partikommittéer på alla nivåer, avdelningar, filialer och orter, samt offentliga tjänsteenheter i provinsen har fokuserat på att omorganisera offentliga tjänsteenheter i en effektiv och effektiv riktning.

En undervisningssession som sammanför lärare och elever vid Hung Dung 2 Primary School (Vinh city) med en indonesisk internationell grundskola. Foto: Mai Hoa

Från och med december 2023 har Nghe Ans utbildnings- och yrkesdepartement minskat antalet offentliga tjänsteenheter med 91. Inklusive 28 förskolor, 37 grundskolor, 24 gymnasieskolor, 1 projektledningsnämnd, 1 provinsiellt allmänt tekniskt och yrkesmässigt center; samt 101 förskolor, 142 grundskolor och 5 gymnasieskolor.

Hälsosektorn har minskat antalet kontaktpunkter med 58, inklusive 10 allmänna sjukhus och 21 befolknings- och familjeplaneringscenter på distriktsnivå på grund av sammanslagningar till hälsocentraler på distriktsnivå; 5 hälsocentraler på provinsiell nivå har minskats på grund av sammanslagningar och inrättande av det provinsiella centret för sjukdomskontroll; 1 enhet på avdelningsnivå under hälsodepartementet och 1 enhet på avdelningsnivå under departementet; 20 hälsostationer på kommunnivå har minskats på grund av omorganisering av administrativa enheter på kommunnivå.

En laparoskopisk operation för att ta bort njursten genom huden med hjälp av en liten tunnel på Vinh City General Hospital. Foto: Mai Hoa

Utöver detta har hälsodepartementet överfört 1 enhet för att fungera som en offentlig serviceenhet med autonomi vad gäller regelbundna utgifter och investeringskostnader (grupp 1); överfört 18 enheter för att fungera som offentlig serviceenheter med autonomi vad gäller regelbundna utgifter (grupp 2).

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet omorganiserade och minskade 3 offentliga serviceenheter; överförde 69 jordbruksstationer till distriktsledning för att etablera 21 jordbruksservicecenter; överförde 4 offentliga serviceenheter för att bli autonoma vad gäller regelbundna utgifter. Utöver detta fokuserade jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet på att ge offentliga serviceenheter instruktion för att omorganisera sina interna organisationer, med det totala antalet avdelningar och stationer som minskades efter omorganisationen till 102...

I slutet av december 2023 hade hela provinsen 1 685 offentliga serviceenheter, en minskning med 222 enheter med en minskning på 11,6 % jämfört med 2017.

I samband med organiseringen och minskningen av offentliga serviceenheter har alla nivåer, sektorer, orter och enheter också föreslagit många lösningar för att stärka personalhanteringen och effektivisera personalen, förbättra kvaliteten på mänskliga resurser; främja tillhandahållandet av offentlig service enligt marknadsmekanismer, främja socialiseringen av offentlig service; förbättra ledningskapaciteten hos offentliga serviceenheter... Under den totala perioden 2014-2023 effektiviserade hela provinsen 4 156 anställda; inklusive 3 344 statstjänstemän.

Forskning för att lösa svårigheter och problem

Förutom ansträngningar och positiva resultat medför verkligheten fortfarande vissa svårigheter och problem som behöver åtgärdas.

Enligt kamraten Nguyen Trong Son - chef för Anh Son-distriktets jordbruksservicecenter, beror minskningen av antalet anställda i enheten efter omorganisationen på att personalen har uppnått pensionsåldern och frivilligt sagt upp sig från sina jobb. I verkligheten är det nödvändigt att anställa mer personal för att uppfylla kraven för centrets uppgifter. År 2024 tilldelades enheten av provinsen 9 tjänster som får lön från budgeten och 2 självfinansierade kontrakt. Samtidigt kräver regeringens dekret nr 120, daterat 7 oktober 2020, att offentliga serviceenheter måste säkerställa ett minimumantal på 15 anställda. För närvarande är enhetens intäkter från offentliga tjänster låga och inte tillräckliga för att betala löner och regelbundna utgifter; å andra sidan finns det i Anh Son-distriktet ingen offentlig serviceenhet med liknande funktioner och uppgifter som enheten. Därför föreslås det att centralregeringen och provinsen ökar personalstyrkan för enheten för att uppfylla kraven för uppgifterna eller organiserar och slås samman i riktning mot ett distriktsövergripande center.

Tjänstemän vid det provinsiella fastighetsregistreringskontoret, en offentlig enhet under Nghe Ans avdelning för naturresurser och miljö, granskar och fastställer markens lägen på kartan. Foto: Mai Hoa

När det gäller planeringen av nätverket av offentliga serviceenheter per sektor och område under centrala ministeriers och filialers ansvar, som ska fungera som grund för lokalt genomförande, har ministerier och filialer hittills inte konsulterat regeringen för godkännande. Detta orsakar förvirring och svårigheter för kommuner att organisera, omorganisera och upplösa offentliga serviceenheter.

För närvarande fortsätter policyn att omorganisera och omorganisera offentliga enheter och förbättra nivån av autonomi för offentliga enheter att krävas genomförande, med målet att senast 2025 ska antalet offentliga enheter och antalet offentliganställda som får lön från statsbudgeten minska med minst 10 % i genomsnitt jämfört med 2021; att antalet ekonomiskt autonoma enheter ska vara minst 20 % jämfört med 2015; samtidigt är arbetsuppgifterna inom vissa sektorer allt större och personalstyrkan begränsad.

Personal vid Nghi Hoa Ward Health Station i Cua Lo Town vaccinerar barn. Foto: Mai Hoa

För närvarande, baserat på det föreskrivna antalet anställda och faktiska arbetskrav, föreslår hälsodepartementet att centralregeringen och provinsen tillåter sektorn att behålla hälsosektorns nuvarande organisationsstruktur.

Kamrat Tran Minh Tue - biträdande chef för Nghe Ans hälsodepartement

Utifrån hälsovårdssektorns praxis föreslog kamrat Tran Minh Tue - biträdande chef för Nghe Ans hälsodepartement att centralregeringen och provinsen under perioden 2021-2025 bör tillåta sektorn att behålla den nuvarande organisationsstrukturen inom hälsovårdssektorn. Samtidigt, i enheter där staten säkerställer löneutbetalningskällor, genomförs inte policyn att minska minimilönen med 10 % jämfört med 2021 som föreskrivs, utan den totala lönen som tilldelas av staten varje år förblir densamma som den som tilldelades 2021.

Kamrat Dao Cong Loi - biträdande direktör för utbildningsdepartementet föreslog också att centralregeringen skulle studera hur man utformar och effektiviserar de offentliga serviceenheterna för att de ska passa de specifika egenskaperna hos studieområdet och utbildningsnivån, och tillgodose elevernas behov.

För att arbetet med att omorganisera och omorganisera offentliga förvaltningsenheter ska fortsätta att genomföras effektivt och uppfylla de uppsatta målen, är frågan att alla nivåer och sektorer behöver utvärdera implementeringspraxisen under den gångna tiden och föreslå synkrona lösningar för den kommande tiden.

Källa: https://baonghean.vn/nghe-an-sap-xep-giam-222-don-vi-hanh-chinh-su-nghiep-cong-lap-post285480.html