Resolution 71 förändras fundamentalt från tänkande till politisk inriktning

GD&TĐ - Resolution nr 71-NQ/TW representerar en grundläggande förändring i tänkande och policyinriktning för lärare och chefer.

Det finns fortfarande många svårigheter.

Vid konferensen om högre utbildning 2025 sa Vu Minh Duc, chef för avdelningen för lärare och utbildningschefer ( utbildningsministeriet ), att enligt statistik från branschdatabasen har hela landet nästan 86 000 heltidsanställda universitetslektorer, varav mer än 70 000 personer arbetar vid offentliga institutioner. Detta team har nästan 750 professorer, mer än 5 900 docenter, mer än 30 000 doktorer och nästan 50 000 masterexamina. Under senare år har antalet föreläsare ökat snabbt, kvaliteten har gradvis förbättrats och vissa har integrerats med internationella standarder.

Men i samband med innovation inom högre utbildning och globalisering har lärarkåren inte riktigt uppfyllt utvecklingskraven inom både undervisning och vetenskaplig forskning. Ersättningssystemet är inte tillräckligt attraktivt för att behålla begåvade personer eller attrahera prestigefyllda forskare både hemma och utomlands.

Enligt Vu Minh Duc har staten på senare tid utfärdat många viktiga strategier för att utveckla lärarkåren: standardisering av kvalifikationer, reglering av arbetsförhållanden, utökad doktorandutbildning, uppmuntrande av vetenskaplig forskning, förbättring av löner, inkomster och arbetsmiljö. I verkligheten uppvisar dock dessa strategier fortfarande många brister.

Arbetsordningen som anges i cirkulär 20/2020/TT-BGDDT är öppen och ger högre utbildningsinstitutioner autonomi, men har fortfarande begränsningar när det gäller att omvandla standardtimmar. Detta gör att vetenskaplig forskningsverksamhet inte uppmuntras, vilket gör det svårt att behålla bra föreläsare.

Löne- och ersättningspolicyn gäller generellt för offentliganställda i enlighet med dekret 204/2004/ND-CP, med koefficienter från 2,34 till 8,0 beroende på rang. Dessutom har föreläsare rätt till ett förmånligt ersättning på 25–45 % beroende på ämne, tillsammans med ett senioritetstillägg på 5 % eller mer efter 5 års anställning. Denna inkomstnivå är dock fortfarande inte i proportion till arbetsbelastningen och de yrkesmässiga kraven.

Utbildnings- och professionell utvecklingspolitiken har också genomfört många projekt (projekt: 322, 599, 911, nyligen 89) för att stödja föreläsare som studerar för master- och doktorsexamen i hemlandet och utomlands. Vissa skolor stöder också studieavgifter, levnadskostnader och deltagande i vetenskapliga konferenser. Andelen föreläsare som deltar i utbildning är dock fortfarande mycket låg. Anledningen är att stödnivån inte är tillräcklig och många högre utbildningsinstitutioner ägnar inte tillräcklig uppmärksamhet.

Den ursprungliga policyn bekräftar att vetenskaplig forskning är en obligatorisk uppgift, och öppnar samtidigt upp många fonder och finansieringsprogram från gräsrotsnivå till nationell nivå. Vissa skolor har mekanismer för att belöna föreläsare för internationella publikationer och stödja deras deltagande i konferenser. De största svårigheterna ligger dock i bristen på ekonomiska resurser, begränsad forskningsfinansiering och komplicerade förfaranden.

Arbetsförhållandena för lärare har förbättrats i takt med att många skolor investerar i laboratorier, forskningslaboratorier och stöder allmännyttiga bostäder, särskilt för unga lärare. Befordrings- och utnämningsmekanismen är dock fortfarande krånglig, oflexibel och inte nära kopplad till kvalitet, vilket gör det svårt att skapa långsiktig motivation.

Ett antal skolor och orter har implementerat policyer för att attrahera talanger, såsom initiala subventioner, bostadsstöd, forskningsvillkor eller särskild antagning för ledande forskare och personer med höga akademiska examina. Denna policy är dock generellt sett inte tillräckligt konkurrenskraftig internationellt, vilket gör det svårt för Vietnam att attrahera och behålla bra experter.

Nya studenter vid Gia Dinh-universitetet läsåret 2025–2026. Foto: GDU

Att gå från "ledning" till "utveckling"

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan - rektor för University of Social Sciences and Humanities, Ho Chi Minh National University, kommenterade: Jämfört med tidigare resolutioner representerar politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling (resolution 71) en grundläggande förändring i tänkande och policyinriktning för lärare och chefer.

Det första genombrottet är övergången från ett "lednings-" till ett "utvecklings-"tänkande. Resolutionen betraktar inte bara lärare som en kraft för ledningen utan också som kärnan och drivkraften för utveckling. Följaktligen fokuserar policyn på att skapa en gynnsam miljö för varje lärare för att maximera sin kapacitet, bli respekterad och bidra.

Det andra genombrottet är förändringen i hur kvalitet bedöms. Istället för att bara fokusera på antalet examina betonar resolution 71 praktisk effektivitet och innovation. Detta uppmuntrar lärare att ständigt uppdatera sina kunskaper, förnya undervisningsmetoder, särskilt med tillämpning av digital teknik och att närma sig internationella standarder.

Det tredje genombrottet är den ökade autonomin för högre utbildningsinstitutioner. Med större autonomi kommer skolorna att ha mer initiativförmåga när det gäller att rekrytera, utbilda och ordna personal, vilket optimerar resurser och förbättrar teamets kvalitet.

”Vi hoppas att efter att resolution 71 trätt i kraft kommer teamet av lärare och chefer inte bara att förmedla kunskap, utan också vara forskare, sällskapsmedlemmar, inspiratörer och främja kreativitet hos elever”, delade professor Dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Säkerställa genomförbarhet och effektivitet

Genomförandet av resolution 71, enligt professor Ngo Thi Phuong Lan, kommer säkerligen att möta många utmaningar, särskilt i universitetens nuvarande kontext.

Den största utmaningen är att förändra tankesätt och arbetsvanor hos ett betydande antal lärare och administratörer. Att gå från traditionella undervisningsmetoder till ett modernt, elevcentrerat tillvägagångssätt kräver stor ansträngning och uthållighet.

Den andra utmaningen är trycket på resurser för att investera i utbildning och förbättring av kvalifikationer. Trots policyn står budgetfördelningen och mobiliseringen av sociala resurser fortfarande inför många svårigheter.

För att säkerställa genomförbarheten och effektiviteten av resolution 71 sa professor Dr. Ngo Thi Phuong Lan att det är nödvändigt att införa en uppsättning synkrona lösningar. Följaktligen är det, när det gäller policyer och mekanismer, nödvändigt att specificera ersättningspolicyn, skapa motivation för utmärkta lärare och bygga en vetenskaplig och rättvis utvärderingsmekanism, baserad på arbetsprestation och faktisk bidragsnivå.

När det gäller utbildning och utveckling är det nödvändigt att stärka fördjupade utbildningsprogram om moderna undervisningsmetoder, digitala färdigheter och vetenskaplig forskning; organisera seminarier och forum för att dela erfarenheter och lära av varandra. Samtidigt är det nödvändigt att bygga en professionell arbetsmiljö, uppmuntra självständighet, kreativitet och en samarbetsanda. Tillämpa teknik i ledningen för att minska det administrativa arbetet och hjälpa lärarna att få mer tid för sin expertis.

”Jag tror att med hela samhällets enighet, beslutsamheten hos ledare på alla nivåer och varje individs ansträngningar, kommer vi att övervinna utmaningarna för att ta den vietnamesiska högre utbildningen till en ny nivå”, sa professor Dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Enligt Vu Minh Duc måste policyer för universitetslektorer fortsätta att vara starkt innovativa för att möta utvecklingskraven i samband med integration och digital transformation. Först och främst är det nödvändigt att övervinna brister i arbetsordningar, löner och förmåner, samtidigt som man skapar gynnsamma förutsättningar för att lärare ska kunna utveckla sina karriärer.

Å ena sidan är det nödvändigt att öka investeringar och stöd för forskarutbildning, utöka forskningsmöjligheterna, skapa en fond för betydande vetenskaplig och teknisk utveckling och minska de administrativa förfarandena. Å andra sidan måste politiken uppmuntra attraktionen av inhemska och utländska talanger med flexibla ersättningsmekanismer som står i proportion till kapacitet och bidrag.

”Att behålla och attrahera talanger är en nyckelfaktor för att avgöra kvaliteten på vietnamesisk högre utbildning. Först när föreläsare behandlas rättvist och har en gynnsam arbetsmiljö kommer de verkligen att ägna sig åt undervisning och forskning och därigenom bidra till att förbättra kvaliteten och statusen för vårt lands högre utbildning”, sade Vu Minh Duc.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html