Integrerad forskning av 3 nationella målprogram

Integreringen av de tre nationella målprogrammen har fördelen att de gemensamt genomför jordbrukets, jordbrukarnas och landsbygdens mål för att utveckla ekologiskt jordbruk, moderna landsbygdsområden och civiliserade jordbrukare.

Mötesplats.

På eftermiddagen den 15 oktober ledde den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh och vice premiärministrarna Tran Hong Ha och Mai Van Chinh ett möte med ledare för ministerier, grenar och myndigheter om studien av att slå samman tre nationella målprogram: nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

En representant för jordbruks- och miljöministeriet sade att ministeriet, i enlighet med premiärministerns direktiv, har rapporterat om den föreslagna investeringspolicyn för att bygga upp det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035 på grundval av en integrering av det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning.

Statsministern har beslutat att inrätta ett statligt utvärderingsråd som ska rapportera om den föreslagna investeringspolicyn för programmet. Finansministeriet vidtar åtgärder i enlighet med förfarandet. Jordbruks- och miljöministeriet slutför processen enligt statsministerns anvisningar.

Programmets namn är det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035. Programmets mottagare inkluderar fattiga hushåll, nära fattiga hushåll, hushåll som nyligen kommit ur fattigdom, människor, bostadsområden, kooperativ, kooperativa grupper, företag och andra relevanta organisationer över hela landet, med prioritet till landsbygdsområden och fattiga kommuner.

Programmet kommer att implementeras nationellt, i 3 321 administrativa enheter på kommunnivå, koncentrerade till landsbygdsområden, särskilt fattiga kommuner. Implementeringsperioden är 10 år, från 2026 till 2035, uppdelad i två faser: 2026-2030 och 2031-2035.

Programmet är uppdelat i 10 grupper av komponentinnehåll med 60 specifika innehållsdelar. Det specifika genomförandet av innehållet utförs av sektorsförvaltningsministerierna i enlighet med de nationella målprogrammen och program som godkänts av behöriga myndigheter. Centralregeringen fördelar samtliga resurser till kommunerna, och kommunerna är helt ansvariga för genomförandet.

Angående det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021–2030, sa biträdande minister för etniska minoriteter och religioner Y Vinh Tor att alla orter bedömde att det skett positiva förändringar i genomförandet av programmet under perioden 2021–2025, och samtidigt gick man med på att föreslå implementeringsfas 2 (2026–2030).

Efter granskning fann Regeringskansliet att mottagarna av de tre programmen är bergskommuner och fattiga områden med etniska minoriteter.

När det gäller läge är många bergiga etniska minoritetskommuner både landsbygdskommuner och fattiga kommuner; infrastrukturinvesteringar, försörjningsstöd och yrkesutbildningsposter överlappar varandra i innehåll (där det nya landsbygdsprogrammet investerar i grundläggande infrastruktur; programmet för hållbar fattigdomsminskning stöder sysselsättning, försörjning och yrkesutbildning; programmet för socioekonomisk utveckling för bergiga etniska minoritetsområden investerar i viktig infrastruktur och försörjning).

Därför har det oberoende genomförandet av de tre programmen tidigare stött på vissa svårigheter och hinder i implementeringsprocessen, såsom: Resurser var utspridda, långsam utbetalning av offentligt investeringskapital, orter (kommunnivå) fick många investeringskapitalkällor för infrastruktur, vilket orsakade svårigheter med planering, rapportering och mobilisering av motpartskapital, orsakade överlappningar i förvaltning och tillsyn, vilket gjorde det svårt att utvärdera programmens effektivitet, minskade investeringseffektiviteten och utnyttjade inte komplementariteten mellan programmen.

Vid mötet visade yttranden från ministerier, avdelningar och myndigheter inom nationalförsamlingen att integrationen av de tre nationella målprogrammen har fördelar, såsom att gemensamt genomföra målen i resolution nr 19-NQ/TW från den centrala verkställande kommittén om jordbruk, jordbrukare och landsbygdsområden fram till 2030, med en vision till 2045 att möta behoven hos att utveckla ekologiskt jordbruk, moderna landsbygdsområden och civiliserade jordbrukare. Alla tre programmen har innehåll som handlar om att förbättra infrastruktur, ekonomisk utveckling och social trygghet.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh talar.

Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärminister Nguyen Hoa Binh att mötet höll med om förslaget att integrera tre program till ett. Han konstaterade att även om det finns svårigheter med integrationen är fördelarna enorma, och svårigheterna har identifierats och tydligt bedömts för att åtgärda dem.

Förberedelser och förslag för fusioner och integrationer måste utarbetas noggrant, utförligt och snabbt, men kvaliteten måste säkerställas innan de kan lämnas till överordnade för behandling och beslut.

Den ständige vice premiärministern uppgav att det i samband med utredningen och förslaget om sammanslagningen måste ske en grundlig granskning av innehållet i alla tre programmen i synnerhet och andra målprogram som utvecklas (kultur, utbildning, hälsa); mot bakgrund av att administrativa gränser och den rättsliga statusen för myndighetsnivåer har förändrats jämfört med tidigare måste det finnas en stark decentralisering, delegering av makt och uppdelning av befogenheter.

Enligt vice premiärministern har genomförandet av de tre programmen uppnått mycket goda och positiva resultat. Det är dock nödvändigt att fortsätta genomförandet av den andra fasen av de tre programmen.

Beträffande integrationsprincipen begärde den förste vice premiärministern att alla mål, syften och policyer som godkänts av nationalförsamlingen för alla tre programmen, fram till 2035, skulle bibehållas; endast överlappande frågor mellan de tre programmen skulle åtgärdas.

Det nya programmet behöver inte omarbetas eller godkännas på nytt från grunden, utan har två komponenter. Styrande myndigheter för de tre programmen är regeringen och deltagande ministerier; finansministeriet är den övergripande kontaktpunkten.

Enligt VTV

Källa: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html