Håller med om förslaget att integrera tre nationella målprogram.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh betonade att mötet höll med om förslaget att integrera tre program till ett program, även om han visste att det fortfarande fanns svårigheter.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh och vice premiärministrarna Tran Hong Ha och Mai Van Chinh ledde tillsammans ett möte för att studera och överväga att slå samman tre nationella målprogram - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh och vice premiärministrarna Tran Hong Ha och Mai Van Chinh ledde tillsammans ett möte med ledare för berörda ministerier och grenar i regeringshögkvarteret i eftermiddags (15 oktober) för att studera och överväga konsolideringen av tre nationella målprogram: nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden.

Vid mötet deltog minister för etniska minoriteter och religioner Dao Ngoc Dung, tillförordnad jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang och ledare för flera centrala ministerier och grenar.

Det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling för perioden 2021-2025 godkändes av nationalförsamlingen i dess investeringspolicy i nationalförsamlingens resolution nr 25/2021/QH15 daterad 28 juli 2021. Det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021-2025 godkändes av nationalförsamlingen i dess investeringspolicy i nationalförsamlingens resolution nr 24/2021/QH15 daterad 28 juli 2021. Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021-2030 godkändes av nationalförsamlingen i dess investeringspolicy i nationalförsamlingens resolution nr 120/2020/QH14 daterad 19 juni 2020.

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh betonade att mötet godkände förslaget att integrera tre program till ett program - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Det finns överlappning i omfattning, objekt och innehåll mellan de tre programmen.

På senare tid har genomförandet av nationella målprogram uppnått många viktiga resultat och bidragit positivt till landets socioekonomiska utveckling. Det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning (perioden 2021–2025) har i stort sett uppnått och överträffat de mål och delmål som nationalförsamlingen och regeringen har fastställt för perioden 2021–2025. Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030, fas I (2021–2025) har slutfört 6/9 grupper av mål.

Vid mötet rapporterade ledarna för ministeriet för etniska minoriteter och religioner samt jordbruks- och miljöministeriet om den övergripande bedömningen av situationen och resultaten av genomförandet av de tre nationella målprogrammen; rapporterade om granskningen av omfattning, mål och överlappande investeringsinnehåll mellan de tre programmen, samt de återstående begränsningarna, och föreslog därmed lämpliga integrations-, konsoliderings- och konsolideringsplaner för att säkerställa effektiv kapitalanvändning och undvika överlappningar.

Biträdande minister för etniska minoriteter och religioner Y Vinh Tor rapporterar vid mötet - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Enligt vissa delegater finns det, utöver de positiva resultat som uppnåtts i genomförandet av programmen, fortfarande brister och otillräckligheter, inklusive överlappande omfattning, mål och innehåll mellan programmen.

Efter att ha granskat de tre programmens omfattning, mottagare och programinnehåll, visar det sig att de tre programmens mottagare är bergskommuner och fattiga etniska minoritetsområden. När det gäller plats är många bergskommuner både landsbygds- och fattiga kommuner; infrastrukturinvesteringar, försörjningsstöd och yrkesutbildning överlappar fortfarande varandra i innehåll.

Biträdande chef för regeringskansliet Mai Thi Thu Van talar vid mötet - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Därför har det oberoende genomförandet av de tre programmen tidigare stött på vissa svårigheter och hinder i implementeringsprocessen, såsom: Resurser var utspridda, långsam utbetalning av offentligt investeringskapital, orter (kommunnivå) fick många investeringskapitalkällor för infrastruktur, vilket orsakade svårigheter med planering, rapportering och mobilisering av motpartskapital, orsakade överlappningar i förvaltning och tillsyn, vilket gjorde det svårt att utvärdera programmens effektivitet, minskade investeringseffektiviteten och utnyttjade inte komplementariteten mellan programmen.

Med betoning på att innehållet i de tre programmen är direkt kopplat till landsbygdsutveckling, försörjningsmöjligheter, infrastruktur, fattiga och förbättring av livet i bergsområden på landsbygden. Därför anser vissa att integrationen och konsolideringen av de tre programmen är lämplig, för att säkerställa synkronisering i förvaltningen, integrera resurser, förbättra investeringseffektiviteten, förena kriterier, investeringsmekanismer, övervaknings- och vägledningsprocesser, samtidigt som överlappning begränsas och effektiviteten i användningen av offentliga investeringsresurser förbättras.

Det bör göras i riktning mot att granska och integrera relaterat innehåll.

Vice premiärminister Tran Hong Ha föreslog två implementeringsmetoder - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Enligt vice premiärminister Tran Hong Ha riktar sig alla nuvarande nationella målprogram till liknande grupper av människor och platser, främst landsbygdsområden, bergsområden och områden med etniska minoriteter, där fattigdomsgraden är högst.

När nationalförsamlingen godkände tre nationella målprogram begärde den tydlig identifiering av innehåll, objekt och platser; samtidigt integrerades policyer och resurser mellan programmen, vilket säkerställde synkron fördelning, anpassad till etniska minoriteters och bergsområdenas egenskaper.

Därför behöver översynen och anpassningen av nationella målprogram genomföras i riktning mot att se över och integrera relaterat innehåll, särskilt inom områdena utbildning, hälsa, kultur och hållbar fattigdomsbekämpning, där landsbygdsområden och etniska minoritetsområden måste prioriteras högre.

Vice premiärministern föreslog två sätt att genomföra programmet. För det första, att definiera ett antal gemensamma mål för alla tre programmen, där det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning är landsomfattande, medan områden med etniska minoriteter prioriteras mer. För det andra är en grundläggande lösning för att övervinna överlappningar och fragmentering, förbättra effektiviteten i offentliga investeringar och säkerställa att nationella målprogram uppnår betydande och hållbara resultat att tydligt definiera mål och uppgifter samt decentralisera specifika uppgifter till lokala områden. Centralregeringen fokuserar på att utfärda policyer, inspektera, övervaka och utvärdera resultat.

Vice premiärminister Mai Van Chinh uttryckte sitt stöd för policyn att integrera programmen i ett nytt program - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Vice premiärminister Mai Van Chinh uttryckte sitt samtycke till policyn att integrera programmen i ett nytt program, inklusive programmet för ny landsbygdsutveckling och fattigdomsminskning och programmet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden. Detta program kommer att ha ett gemensamt mål, men kommer att innehålla två komponenter: En komponent om ny landsbygdsutveckling och fattigdomsminskning, och en komponent om etniska minoriteter. I synnerhet är etniska minoritets- och bergsområden områden med många begränsningar inom infrastruktur, socioekonomi och kultur; vissa språk, seder och materiell kultur hos de etniska minoriteterna håller gradvis på att försvinna, så det behövs specifik policy och separata komponenter för etniska minoritetsområden; samtidigt bör överlappande innehåll med det nya programmet för landsbygdsutveckling och fattigdomsminskning ses över och elimineras, och specifika element behållas, särskilt inom kultur.

Svårigheter har identifierats och tydligt definierats för att åtgärda dem.

Den ständige vice premiärministern uppgav att det i samband med utredningen av den föreslagna sammanslagningen måste ske en grundlig granskning av innehållet i alla tre programmen i synnerhet och andra målprogram som håller på att byggas - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärminister Nguyen Hoa Binh att mötet höll med om förslaget att integrera tre program till ett, även om det är känt att det fortfarande finns svårigheter. Även om det finns svårigheter med integrationen är fördelarna mycket stora, många; svårigheterna har också identifierats och tydligt definierats för att vidta åtgärder för att övervinna dem.

"Förberedelsearbetet, förslaget till sammanslagning och integration, måste vara mycket metodiskt, utarbetat och snabbt, men måste säkerställa kvalitet för att kunna lämnas till överordnade för behandling och beslut", konstaterade den förste vice premiärministern tydligt och tillade att det i processen att undersöka och föreslå sammanslagningar måste ske en grundlig granskning av innehållet i alla tre programmen i synnerhet och andra målprogram som håller på att byggas upp; i samband med att administrativa gränser och den rättsliga statusen för myndighetsnivåer har förändrats jämfört med tidigare; det måste finnas en stark decentralisering, delegering av makt och uppdelning av befogenheter;...

Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh begärde att alla mål, delmål och policyer som godkänts av nationalförsamlingen för alla tre programmen skulle bibehållas, med en förlängd löptid till 2035 - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Betona att genomförandet av de tre programmen tidigare har uppnått mycket goda och positiva resultat. Det är dock nödvändigt att fortsätta genomförandet av den andra fasen av de tre programmen.

Angående integrationsprincipen begärde vice premiärminister Nguyen Hoa Binh att alla mål, syften och policyer som godkänts av nationalförsamlingen för alla tre programmen, med en löptid upp till 2035, ska bibehållas; endast överlappande frågor mellan de tre programmen ska åtgärdas, allt överlappande innehåll ska tas bort, resten ska behållas intakt, och det nya programmet ska inte behöva byggas om eller godkännas på nytt från början, utan ska ha två komponenter. Styrorganen för de tre programmen är regeringen och deltagande ministerier; finansministeriet är den allmänna kontaktpunkten...

Källa: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm