Att slå samman tre nationella målprogram är nödvändigt.

(Chinhphu.vn) – Konsolideringen av tre nationella målprogram är nödvändig. Därifrån är det möjligt att förena en förvaltnings- och driftsmekanism, vilket undviker många administrativa förfaranden och utfärdar många vägledande dokument med samma implementeringsinnehåll, särskilt på gräsrotsnivå.

På senare tid har genomförandet av de tre nationella målprogrammen uppnått många viktiga resultat och aktivt bidragit till landets socioekonomiska utveckling.

Uppnådde många viktiga resultat men hade fortfarande brister och begränsningar

På senare tid har genomförandet av de tre nationella målprogrammen uppnått många viktiga resultat och bidragit positivt till landets socioekonomiska utveckling. Det nationella målprogrammet för ny landsbygdsutveckling, det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning (perioden 2021–2025) har i stort sett uppnått och överträffat de mål och delmål som nationalförsamlingen och regeringen fastställt för perioden 2021–2025, det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2021–2030, och fas I 2021–2025 har slutfört 6 av 9 målgrupper.

De uppnådda resultaten har bekräftat riktlinjernas och politikens riktighet och bidragit till en omstrukturering och utveckling av landets ekonomi i en snabb och hållbar riktning; infrastrukturen, landsbygdens utseende, landsbygdsbefolkningens materiella och andliga liv har förbättrats avsevärt; millenniemålen har uppnåtts;...

I genomförandet av programmen finns det dock fortfarande brister och brister, bland vilka: Det finns fortfarande överlappningar i omfattning, syften och innehåll mellan de tre programmen. Mottagarna av de tre programmen är bergskommuner och fattiga områden med etniska minoriteter; areamässigt finns det många bergskommuner med etniska minoriteter som är både landsbygdskommuner och fattiga kommuner; infrastrukturinvesteringar, försörjningsstöd och yrkesutbildningsåtgärder överlappar varandra i innehåll.

Det oberoende genomförandet av de tre programmen har tidigare stött på vissa svårigheter och hinder i implementeringsprocessen, såsom spridda resurser, långsam utbetalning av offentligt investeringskapital, orter (kommunnivå) som tar emot många investeringskapitalkällor för infrastruktur, vilket orsakar svårigheter med planering, rapportering och mobilisering av motpartskapital, orsakar överlappningar i förvaltning och tillsyn, gör det svårt att utvärdera programmens effektivitet, minskar investeringseffektiviteten och misslyckas med att dra nytta av komplementariteten mellan programmen.

Förena en lednings- och driftsmekanism

Med tanke på bristerna är det nödvändigt att konsolidera de tre nationella målprogrammen. Därifrån är det möjligt att förena en förvaltnings- och driftsmekanism, undvika att behöva göra många administrativa förfaranden och utfärda många vägledande dokument med samma implementeringsinnehåll, särskilt på gräsrotsnivå. Samtidigt, genom att implementera en enhetlig decentralisering och tilldela resurser till lokala myndigheter för att utföra och ta ansvar, ersätter inte centralregeringen projekt och godkänner inte varje projekt.

Samtidigt strävar vi efter samma mål att förbättra människors liv, särskilt i särskilt svåra områden, med strävan efter hållbar fattigdomsminskning, bygga nya landsbygdsområden som uppfyller nya, moderna, omfattande och hållbara standarder, flexibelt anpassa oss till klimatförändringarna, säkerställa en harmonisk utveckling mellan socioekonomisk utveckling och miljöskydd, bevara landskap, kulturell identitet och traditionella värden.

Dessutom syftar sammanslagningen till att undvika överlappande politiska stödmottagare, särskilt investeringsinnehåll för fattiga kommuner, särskilt missgynnade kommuner i etniska minoritets- och bergsområden; försörjningsstöd, yrkesutbildning , sysselsättning, bostäder och migration för fattiga och etniska minoriteter i samma område.

Genomför väl policyn att koncentrera resurser, investera med fokus på nyckelpunkter och prioritera särskilt svåra områden. Förbättra effektiviteten i förvaltningen och användningen av statens budgetkapital, samt mobilisera maximala juridiska resurser för genomförandet. I linje med modellen med tvånivås lokal förvaltning (provins, kommun), inte längre distriktsnivå, som för närvarande.

Förutom fördelarna har sammanslagningen av det nationella målprogrammet också vissa begränsningar och problem som behöver fokuseras på och lösas. Det vill säga att framstegen i byggandet och rapporteringen till behöriga myndigheter mellan programmen skiljer sig åt. Även om det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden har en del innehåll och projekt som överlappar och liknar en del innehåll i det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning, är det dock nödvändigt att granska och bygga om (det kan inte göras med mekanisk inmatningsmetod) när sammanslagningen genomförs. Samtidigt är det nödvändigt att undersöka, granska och omdefiniera mål; omfattning, objekt; tid; omvärdera programmets inverkan på ekonomi, samhälle, kultur, miljö, säkerhet och ordning; undersöka och bygga om inriktningen och principerna för att fördela centralt budgetkapital, etc.

Beträffande förfaranden måste upprättandet av ett nytt nationellt målprogram, baserat på en sammanslagning av tre nationella målprogram, följa de förfaranden som föreskrivs i lagen om offentliga investeringar, regeringsdekret nr 85/2025/ND-CP daterat 8 april 2025, som i detalj beskriver genomförandet av ett antal artiklar i lagen om offentliga investeringar och andra relevanta förordningar.

Nguyen Hoang

Källa: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm